保外就醫(yī)設(shè)置的初衷是為了保障人權(quán),基于人道主義精神而設(shè)置。在司法實(shí)踐中,監(jiān)獄機(jī)關(guān)對(duì)罪犯保外就醫(yī)是刑罰執(zhí)行的重要內(nèi)容之一。保外就醫(yī)是暫予監(jiān)外執(zhí)行的表現(xiàn)形式。下面就保外就醫(yī)的條件和程序給予說明。
保外就醫(yī)是對(duì)在服刑期間確實(shí)犯有嚴(yán)重疾病的罪犯,經(jīng)批準(zhǔn)后取保在監(jiān)外進(jìn)行救治的一種臨時(shí)性刑罰措施??梢?,保外就醫(yī)的條件就是“有嚴(yán)重疾病”,并且適用保外就醫(yī)不致危害社會(huì)的罪犯。犯有何種疾病才能夠保外就醫(yī),《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》(見博文)給予了詳細(xì)規(guī)定,可詳見該規(guī)定。
保外就醫(yī)的辦理程序:
第一,監(jiān)獄醫(yī)院提出罪犯保外就醫(yī)醫(yī)病殘鑒定意見,經(jīng)分監(jiān)區(qū)——監(jiān)區(qū)———獄政科———管教三科、醫(yī)院、檢察機(jī)關(guān)會(huì)審———監(jiān)獄逐級(jí)集體研究,提出病殘鑒定意見,并將其送省人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行病殘鑒定。
第二,監(jiān)獄收到省人民政府指定醫(yī)院的罪犯病殘鑒定書后,認(rèn)定罪犯所患疾病符合保外就醫(yī)疾病范圍的,由監(jiān)獄獄政科填寫《罪犯保外就醫(yī)征求意見書》征求罪犯親屬及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的意見。
第三,根據(jù)省人民政府指定醫(yī)院作出的病殘鑒定結(jié)論及罪犯親屬和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的意見(如都同意的情況下),再次經(jīng)分監(jiān)區(qū)———監(jiān)區(qū)———獄政科———管教三科、醫(yī)院、監(jiān)察檢察機(jī)關(guān)會(huì)審———監(jiān)獄長辦公會(huì)逐級(jí)集體研究,作出罪犯保外就醫(yī)的建議后,才將相關(guān)材料報(bào)省監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)。
第四,省監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)后,監(jiān)獄通知罪犯親屬前來辦理取保手續(xù)。
保外就醫(yī)的程序非常繁瑣,從另一方面體現(xiàn)了保外就醫(yī)的嚴(yán)密性,在這些環(huán)節(jié)上,只要層層把關(guān),可有效避免執(zhí)法的隨意性,但是現(xiàn)實(shí)操作中仍然存在很多問題,影響了保外就醫(yī)的應(yīng)有價(jià)值。比如《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》規(guī)定:“取保人應(yīng)當(dāng)具備管束和教育保外就醫(yī)罪犯的能力,并有一定的經(jīng)濟(jì)條件,取保人資格由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查。”“一定的經(jīng)濟(jì)條件”的標(biāo)準(zhǔn)沒有給予明確鑒定,成了一個(gè)很機(jī)動(dòng)的條件,很多犯人保外就醫(yī)后仍沒有經(jīng)濟(jì)條件到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療,使得保外就醫(yī)喪失了應(yīng)有的價(jià)值。

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