三大貨幣政策工具,又稱一般性(經(jīng)常性、常規(guī)性)貨幣政策工具,即:存款準(zhǔn)備金政策、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務(wù)。
存款準(zhǔn)備金(deposit reserve)
1、存款準(zhǔn)備金。一種“押金”,各家銀行交給中央銀行保管,用以保證將來居民的提款(尤其集中提款時(shí))及資金清算。包括法定存款準(zhǔn)備金(法律規(guī)定金融機(jī)構(gòu)必須存在中央銀行里)和超額存款準(zhǔn)備金(金融機(jī)構(gòu)在中央銀行存款超出法定存款準(zhǔn)備金的部分,主要用于支付清算、頭寸調(diào)撥或作為資產(chǎn)運(yùn)用的備用資金)。
2、存款準(zhǔn)備金率。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。
存款準(zhǔn)備金=庫存現(xiàn)金+商業(yè)銀行在中央銀行的存款
法定存款準(zhǔn)備金=法定存款準(zhǔn)備金率×存款總額
超額存款準(zhǔn)備金=存款準(zhǔn)備金-法定存款準(zhǔn)備金
3、作用。①中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力,從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。②準(zhǔn)備金率上升,銀行資金緊張,則放貸額小、且傾向于規(guī)模大盈利強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)小的大企業(yè),近而影響企業(yè)融資。
4、評(píng)價(jià)。三大貨幣政策工具中威力最大的一個(gè),也是最難于精確調(diào)控的一個(gè)。
5、我國。我國存款準(zhǔn)備金制度建立于1984年。此后20余年,存款準(zhǔn)備金率以上調(diào)為主格調(diào),下調(diào)發(fā)生兩次,一次為1998-1999年亞洲金融危機(jī)期間,一次為2008-2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間。
公開市場業(yè)務(wù)(OpenMarketOperation)
1、公開市場業(yè)務(wù)。中央銀行在金融市場上公開買賣有價(jià)證券,以改變商業(yè)銀行等存款貨幣機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金,進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)量和利率的政策手段。
2、作用。①當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過熱時(shí),中央銀行賣出政府債券回籠貨幣,使貨幣流通量減少,導(dǎo)致利息率上長升,促使投資減少,達(dá)到壓縮社會(huì)總需求的目的。②當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于增長過慢、投資銳減不景氣的狀態(tài)時(shí),中央銀行買進(jìn)政府債券,把貨幣投放市場,使貨幣流通量增加,導(dǎo)致利息率下降,從而刺激投資增長,使總需求擴(kuò)大。
3、評(píng)價(jià)。是目前多數(shù)發(fā)達(dá)國家(更準(zhǔn)確的說是大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家)中央銀行控制貨幣供給量的重要和常用的工具。①與準(zhǔn)備金政策相比,風(fēng)險(xiǎn)更小,易于調(diào)控,精確度高。②與再貼現(xiàn)政策相比,是主動(dòng)性政策,而非被動(dòng)性,效果更直接。當(dāng)然,優(yōu)點(diǎn)也是其缺點(diǎn)。
4、與再貼現(xiàn)相輔而行。例如,當(dāng)中央銀行提高貼現(xiàn)率時(shí),商業(yè)銀行因擁有一定數(shù)額的超額準(zhǔn)備而不依賴中央銀行的融通,使貨幣政策難以奏效。此時(shí)若中央銀行以公開市場業(yè)務(wù)相佐,在市場上賣出證券,則商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金必然減少,緊縮目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于兩者相互配合比使用單一的工具效果更為顯著,許多國家都十分注意它們的相互配合運(yùn)用。
再貼現(xiàn)(Rediscount)
1、貼現(xiàn)。指銀行承兌匯票的持票人在匯票到期日前,為了取得資金,貼付一定利息將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給銀行的票據(jù)行為,是銀行向持票人融通資金的一種方式。
2、再貼現(xiàn)。商業(yè)銀行以未到期的合格票據(jù)再向中央銀行貼現(xiàn)。對(duì)中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)票據(jù),讓渡資金;對(duì)商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是賣出票據(jù),獲得資金。
3、作用。中央銀行可以通過提高或降低再貼現(xiàn)率來影響金融機(jī)構(gòu)向中央銀行借款的成本,從而影響貨幣供應(yīng)量和其它經(jīng)濟(jì)變量。還可以按國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,有選擇地對(duì)不同種類的票據(jù)進(jìn)行融資,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。①“抑制政策”,即中央銀行較長期地采取再貼現(xiàn)率高于市場利率的政策,提高再貼現(xiàn)成本,從而抑制資金需求,收縮銀根,減少市場的貨幣供應(yīng)量;②“扶持政策”,即中央銀行較長期地采取再貼現(xiàn)率低于市場利率的政策,以放寬貼現(xiàn)條件,降低再貼現(xiàn)成本,從而刺激資金需求,放松銀根,增加市場的貨幣供應(yīng)量。

4、特點(diǎn)。①短期性。中央銀行提供的貸款以短期為主,再貼現(xiàn)票據(jù)一般在3~6個(gè)月左右,最長不超過1年。②官方性。再貼現(xiàn)率是中央銀行規(guī)定的利率,不同于市場利率隨供求變化而變化。③標(biāo)準(zhǔn)性或示范性。再貼現(xiàn)率在利率體系中是基礎(chǔ)利率,其變動(dòng)表示中央銀行正在采取的措施和經(jīng)濟(jì)景氣的變化,有一種告示效應(yīng)。
相關(guān)信息
1、中央銀行愈來愈重視作為一個(gè)參與者進(jìn)入市場,而不只是作為一個(gè)指導(dǎo)者來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)市場,因而再貼現(xiàn)率逐漸讓位于公開市場業(yè)務(wù)這一政策手段而退居其次。
2、再貼現(xiàn)率變動(dòng),在一定程度上反映了中央銀行的政策意向,因而具有一種告示作用:提高再貼現(xiàn)率,呈現(xiàn)緊縮意向,反之,呈現(xiàn)擴(kuò)張意向,這特別對(duì)短期市場利率具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用。
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