存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率政策和公開市場操作并稱央行金融宏觀調(diào)控的“三大法寶”,其中公開市場操作以其靈活性、主動(dòng)性和可逆性等優(yōu)勢(shì),為多數(shù)國家的央行所青睞。
公開市場操作(公開市場業(yè)務(wù))是中央銀行吞吐基礎(chǔ)貨幣,調(diào)節(jié)市場流動(dòng)性的主要貨幣政策工具,通過中央銀行與指定交易商進(jìn)行有價(jià)證券和外匯交易,實(shí)現(xiàn)貨幣政策調(diào)控目標(biāo)。對(duì)于調(diào)控貨幣供應(yīng)量、調(diào)節(jié)商業(yè)銀行流動(dòng)性水平、引導(dǎo)貨幣市場利率走勢(shì)發(fā)揮了積極的作用。
從交易品種看,中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。
回購交易分為正回購和逆回購兩種,正回購為中國人民銀行向一級(jí)交易商賣出有價(jià)證券,并約定在未來特定日期買回有價(jià)證券的交易行為,正回購為央行從市場收回流動(dòng)性的操作,正回購到期則為央行向市場投放流動(dòng)性的操作;逆回購為中國人民銀行向一級(jí)交易商購買有價(jià)證券,并約定在未來特定日期將有價(jià)證券賣給一級(jí)交易商的交易行為,逆回購為央行向市場上投放流動(dòng)性的操作,逆回購到期則為央行從市場收回流動(dòng)性的操作。
現(xiàn)券交易分為現(xiàn)券買斷和現(xiàn)券賣斷兩種,前者為央行直接從二級(jí)市場買入債券,一次性地投放基礎(chǔ)貨幣;后者為央行直接賣出持有債券,一次性地回籠基礎(chǔ)貨幣。
中央銀行票據(jù)即中國人民銀行發(fā)行的短期債券,央行通過發(fā)行央行票據(jù)可以回籠基礎(chǔ)貨幣,央行票據(jù)到期則體現(xiàn)為投放基礎(chǔ)貨幣。

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