中文摘要：城市的流光，塵世的溢彩，世間的事物飛快地變化，茫茫世界演繹得幾近迷離。繁華的街頭，擁擠的人群，人們匆匆的身影亦如閃爍的霓虹燈光怪陸離，林立的幢幢鋼筋混凝土高樓似黑壓壓的手掌越升越高，炫惑的世界把我們與美麗的環(huán)境的距離隔得越來(lái)越遠(yuǎn)。城市化是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)，大量農(nóng)村人口涌入大城市，將會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我們應(yīng)該探索改善城市生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境質(zhì)量的有效途徑。

中文關(guān)鍵詞：城市化、環(huán)境問(wèn)題、資源、交通、治安、公共安全

隨著時(shí)代的變遷，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)城市化水平不斷上升。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步放開(kāi)了原有對(duì)人口流動(dòng)的控制，大量農(nóng)民工流向了城市，大大加快了城市化的進(jìn)程。我們?cè)趹c祝，城市經(jīng)濟(jì)的繁榮推動(dòng)城市化，提高了居民的生活水平。同時(shí)，也會(huì)聽(tīng)到類似這樣的嘆息：昔日高高聳立的綠樹(shù)，也許枯了，死了，抑或被砍去當(dāng)作社會(huì)建設(shè)的“棟梁”?？傊?，當(dāng)火紅的嘆息墜落在地，留下一道觸目的傷疤，一切就都不在了。取而代之的是，智能家居、智能醫(yī)療、智能校園、智能物流、智能交通等高科技產(chǎn)品充斥著我們的日常生活。不可否認(rèn)，這些都標(biāo)識(shí)技術(shù)迅猛發(fā)展，時(shí)代進(jìn)步。遺憾的是，我們都忽略了事物的兩面性，無(wú)視環(huán)境，大規(guī)模城市化，從而引發(fā)一系列社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。除了導(dǎo)致城市人口的急劇增長(zhǎng)，還會(huì)導(dǎo)致資源、交通、治安、公共安全等環(huán)境問(wèn)題。下面我將針對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析。

（一）資源短缺

在城市化過(guò)程中，由于人們?nèi)狈茖W(xué)發(fā)展觀，片面追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。人口劇增，資源的過(guò)度消耗已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，尤其是水資源的短缺。從城市來(lái)看，發(fā)展盲目擴(kuò)張，地下水開(kāi)采無(wú)度，供水設(shè)施長(zhǎng)期不足。眾所周知，水資源是人類面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一。隨著城市化的發(fā)展，在缺水型國(guó)家或地區(qū)中，大城市的水資源緊缺問(wèn)題最為嚴(yán)重。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，目前，不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家的大中型城市，包括北京、上海、休斯敦、雅加達(dá)、洛杉磯、華沙、開(kāi)羅、拉各斯、達(dá)卡、圣保羅、墨西哥城、新加坡等都將面臨嚴(yán)重的水荒。

其次，土地資源緊缺問(wèn)題也是大都市在城市化進(jìn)程中所必然出現(xiàn)的問(wèn)題。由于土地存在供給的絕對(duì)剛性，在大量的人口和產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)集聚過(guò)程中，像北京、上海、廣州等大都市都出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的土地緊張問(wèn)題，土地對(duì)現(xiàn)代化大都市可持續(xù)發(fā)展的制約作用更加突出。

此外，隨著城市化的發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備，糧食、教育師資等資源都面臨著嚴(yán)重的不足。解決資源短缺問(wèn)題，成為各大都市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（二）交通擁堵

交通問(wèn)題也成為各大城市的首要問(wèn)題之一。加速城市化進(jìn)程以及城市人口的劇增，導(dǎo)致城市交通的需求和供給極不平衡。主要表現(xiàn)為交通擁擠、交通污染、交通安全等一系列問(wèn)題。由于市中心區(qū)域集中了政府機(jī)關(guān)、法院以及大量的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和娛樂(lè)場(chǎng)所，并有大量就業(yè)崗位，每天在高峰時(shí)段，龐大人流進(jìn)出中心城區(qū)，造成該區(qū)域嚴(yán)重的交通擁擠。

交通擁堵不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸項(xiàng)功能的衰退，而且還將引發(fā)城市生存環(huán)境的持續(xù)惡化，成為阻礙發(fā)展的“城市頑疾”。交通擁擠對(duì)社會(huì)生活最直接的影響是增加了居民的出行時(shí)間和成本。出行成本的增加不僅影響了工作效率，而且也會(huì)抑制人們的日?；顒?dòng)，城市活力大打折扣，居民的生活質(zhì)量也隨之下降。另外，交通擁擠也導(dǎo)致了事故的增多，事故增多又加劇了擁擠。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年因交通事故造成的死亡人數(shù)高達(dá)八萬(wàn)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元之多。

交通擁擠還破壞了城市環(huán)境。在機(jī)動(dòng)車迅速增長(zhǎng)的過(guò)程中，交通對(duì)環(huán)境的污染也在不斷增加，并且逐步成為城市環(huán)境質(zhì)量惡化的主要污染源。根據(jù)有關(guān)檢測(cè)報(bào)告，大城市大氣中74%的氮氧化物來(lái)自汽車尾氣排放。交通擁擠導(dǎo)致車輛只能在低速狀態(tài)行駛，頻繁停車和啟動(dòng)不僅增加了汽車的能源消耗，也增加了尾氣排放量，增加了噪聲。

（三）社會(huì)治安失調(diào)

“流動(dòng)人口犯罪”成為一個(gè)突出的治安問(wèn)題。原因主要有以下四個(gè)：

第一，由于人口的大量涌入和就業(yè)崗位有限形成矛盾。隨著城市化的推動(dòng)，大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，開(kāi)放度和自由度的進(jìn)一步提高，加上“三農(nóng)”問(wèn)題短期內(nèi)難以得到根治，城市的流動(dòng)人口將進(jìn)一步增加。而城市無(wú)法及時(shí)地、全面地給來(lái)到我市的人們提供較為理想的就業(yè)崗位，再加上有些人自身素質(zhì)與用工要求還存在一定差距，由這些問(wèn)題帶來(lái)的治安壓力會(huì)要持續(xù)一定的時(shí)期。

第二，新增人口對(duì)城市的歸屬和認(rèn)同尚待磨合，因文化沖突導(dǎo)致違法犯罪。目前城市人口的增長(zhǎng)依賴于外來(lái)人口遷入和城區(qū)地域擴(kuò)大就地農(nóng)轉(zhuǎn)非兩種方式，城市的人口結(jié)構(gòu)、生活方式、行為規(guī)則，甚至價(jià)值觀、道德觀都發(fā)生了很大變化，一部分人不能適應(yīng)城市現(xiàn)代生活，又不能回到原來(lái)的農(nóng)居生活，游離于兩者之間，在傍徨、迷惘、沖突中產(chǎn)生各種違法犯罪。

第三，城市失業(yè)人員增多，貧富懸殊擴(kuò)大，是導(dǎo)致違法犯罪的重要誘因。一方面，失業(yè)問(wèn)題在短期內(nèi)難于得到緩解。另一方面，城市貧困人口增加和貧富懸殊進(jìn)一步拉大。財(cái)富集中于城市，又集中于城市的少數(shù)人身上，這是造成城市高犯罪率的重要誘因。

第四，社會(huì)保障機(jī)制不健全也將影響社會(huì)治安秩序。目前的社會(huì)保障體系還沒(méi)有建立起來(lái)，制度不健全、覆蓋率低、保障能力弱的狀況在短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障是人們安居樂(lè)業(yè)的最后防線，這道防線的薄弱或缺失將直接影響社會(huì)治安。

（四）公共安全問(wèn)題

城市化進(jìn)程對(duì)整個(gè)城市系統(tǒng)都有著深遠(yuǎn)的影響。城市化和城市的現(xiàn)代化，對(duì)各地都意味著巨大的誘惑，但倘若為城市化而城市化，無(wú)視“化”之內(nèi)在的系統(tǒng)性平衡，城市的一些角落則可能成為危及市民生命財(cái)產(chǎn)的直接殺手和隱形殺手。如是，城市生活越來(lái)越缺乏安全感，許多重特大安全事故的突然爆發(fā)，往往超出人們的想象，令人防不勝防。譬如，2010年11月7日，在上海一家企業(yè)違規(guī)操作致高壓反應(yīng)釜爆炸，2噸重的釜頂飛向百米之外的軌交9號(hào)線，致9號(hào)線停運(yùn)2個(gè)多小時(shí)。又譬如，今夏南京塑料四廠可燃?xì)怏w管道爆炸，周邊居民區(qū)12人遇難，300余人受傷住院。再如前些年江蘇湯山食物中毒死傷400余人，江蘇鹽城自來(lái)水廠原水多酚類化合物污染全城斷水?dāng)?shù)天，等等，無(wú)不造成所在城市方寸大亂。

據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年因公共安全問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失約6500億元人民幣，占GDP總量的6%。由此可見(jiàn)，城市化給公共安全帶來(lái)的危害的嚴(yán)重性。

有道是，“民以食為天，民以安為地”，城市政府的工作若能立足于“天”和“地”，安民樂(lè)業(yè)自當(dāng)融入其中。由此可斷，城市讓生活更美好，前提是城市讓生活更安全。

城市化進(jìn)程的不斷加速，對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境造成的壓力也進(jìn)一步增大。為此，我們應(yīng)該積極采取必要的措施，以適應(yīng)城市化發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)的需要。

城市本身是一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)，城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能能否維持這個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，主要取決于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)是否與環(huán)境相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律是否相統(tǒng)一；城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)布局是否合理。

要使城市成為一個(gè)符合新世紀(jì)人類生存平衡發(fā)展需要的現(xiàn)代化城市，就必須為城市減輕負(fù)擔(dān)，除了控制人口、合理規(guī)劃等措施外，當(dāng)務(wù)之急的是要采取具體的有針對(duì)性的措施來(lái)對(duì)城市進(jìn)行環(huán)境綜合整治。城市化過(guò)程有起點(diǎn)也就有終點(diǎn)，不能夠無(wú)限止的發(fā)展。從總體而言，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的城市化水平達(dá)到70%左右，總的城市(城鎮(zhèn))用地規(guī)模也就變化不大了。因此，城市規(guī)劃必須從區(qū)域著眼，分析各種規(guī)模級(jí)城鎮(zhèn)吸納人口的可能性,同時(shí)科學(xué)預(yù)測(cè)其相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的階段性。

在城市化進(jìn)程中，合理規(guī)劃，力圖為我們建設(shè)一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)氣良好、文明進(jìn)步的美麗都市。

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5、百度文庫(kù)《城市化與交通》

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