愛華網(wǎng)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)
關(guān)于審計(jì)報(bào)告反映問題的說明與整改情 況
2011年6月27日，在第11屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義作了《關(guān)于2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告》。報(bào)告中披露了審計(jì)署對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)2010年預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問題?，F(xiàn)就審計(jì)反映問題的說明與整改情況報(bào)告如下：
問題一：2009年底，紅十字總會(huì)未將所屬干細(xì)胞管理中心累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的25.32萬(wàn)元納入2009年度部門決算和2010年部門預(yù)算，也未報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)。2010年，干細(xì)胞管理中心使用上述資金用于原項(xiàng)目支出。
說明與整改情況：2010年以前，干細(xì)胞管理中心因不屬于財(cái)政預(yù)算管理單位，其資金未納入總會(huì)財(cái)政決算報(bào)告，故2009年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金仍留在干細(xì)胞管理中心賬戶，在2010年由該中心繼續(xù)使用上述資金用于干細(xì)胞項(xiàng)目支出，此舉違反了財(cái)政部相關(guān)管理規(guī)定。2011年，財(cái)政部正式批準(zhǔn)干細(xì)胞管理中心為總會(huì)二級(jí)財(cái)政預(yù)算單位，因此，從2011年起，總會(huì)將嚴(yán)格按照二級(jí)預(yù)算單位管理要求，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的使用，將預(yù)算資金全部納入總會(huì)的預(yù)、決算報(bào)告。
問題二：2010年12月，紅十字總會(huì)在“衛(wèi)生救護(hù)師資培訓(xùn)”項(xiàng)目中列支30萬(wàn)元，準(zhǔn)備用于衛(wèi)生救護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，但至2011年初，上述培訓(xùn)尚未執(zhí)行?！?/p>
說明與整改情況：2010年12月，總會(huì)按照當(dāng)年預(yù)算安排，在“衛(wèi)生救護(hù)師資培訓(xùn)”項(xiàng)目資金中列支30萬(wàn)元，用于衛(wèi)生救護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，但在當(dāng)年未予執(zhí)行，而是在2011年上半年才開始執(zhí)行（該項(xiàng)目的第一批培訓(xùn)已于2011年4月結(jié)束，第二批培訓(xùn)正在執(zhí)行中）。此舉違反了財(cái)政部預(yù)算資金管理規(guī)定，今后將嚴(yán)格按預(yù)算管理規(guī)定據(jù)實(shí)列支。
問題三：2010年，由于會(huì)計(jì)科目應(yīng)用不當(dāng)，總會(huì)將應(yīng)用于“紅十字事業(yè)”的資金收支在往來款科目核算，其中年初結(jié)余141.91萬(wàn)元，當(dāng)年收入30.93萬(wàn)元，支出139.89萬(wàn)元，年末結(jié)余32.95萬(wàn)元。且紅十字總會(huì)決算報(bào)表與實(shí)際賬簿不符，多記收入33.07萬(wàn)元，少記支出75.89萬(wàn)元，少記結(jié)余32.95萬(wàn)元。
說明與整改情況：上述問題屬于會(huì)計(jì)科目應(yīng)用不當(dāng)造成的，總會(huì)將應(yīng)放在“收支科目”中的“紅十字事業(yè)”資金放在“往來款科目”中核算，造成收、支、余差額問題?？倳?huì)在審計(jì)期間已將原應(yīng)用不當(dāng)?shù)?b>往來會(huì)計(jì)科目核算調(diào)整到收支會(huì)計(jì)科目中核算，相關(guān)數(shù)據(jù)已與2010年度財(cái)政決算報(bào)表相符。
問題四：2010年，干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)，在“中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)”項(xiàng)目中，列支了與該項(xiàng)目?jī)?nèi)容無關(guān)的抽檢費(fèi)、總會(huì)新聞發(fā)布費(fèi)和會(huì)議費(fèi)22.48萬(wàn)元。
說明與整改情況：干細(xì)胞管理中心為了提高移植率，把好入庫(kù)第一關(guān)，2010年按2％的比例對(duì)2009年度已入庫(kù)的14.77萬(wàn)人份數(shù)據(jù)進(jìn)行了質(zhì)量抽檢，用于抽檢的相關(guān)費(fèi)用9.73萬(wàn)元，用于總會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)和宣傳費(fèi)用等支出12.75萬(wàn)元，合計(jì)支出22.48萬(wàn)元。審計(jì)期間，總會(huì)已根據(jù)審計(jì)署要求將上述費(fèi)用調(diào)整到其他費(fèi)用中列支，今后將嚴(yán)格按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金。
問題五：2009年12月，紅十字總會(huì)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心確定了模擬人等設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)金額1227.67萬(wàn)元后，仍按照原采購(gòu)預(yù)算1648萬(wàn)元與中標(biāo)供貨商簽定采購(gòu)合同，相應(yīng)增加了采購(gòu)數(shù)量，合同金額超出中標(biāo)金額420.33萬(wàn)元。
說明與整改情況：2009年，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)總會(huì)在當(dāng)年財(cái)政預(yù)算中安排了1648萬(wàn)元用于衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目的模擬人教具采購(gòu)。經(jīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心確定，模擬人采購(gòu)項(xiàng)目按照計(jì)劃采購(gòu)的數(shù)量計(jì)算中標(biāo)總額為1227.67萬(wàn)元，比原定采購(gòu)預(yù)算結(jié)余420.33萬(wàn)元?？倳?huì)為加大對(duì)地方紅十字會(huì)開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)的支持力度，將招標(biāo)采購(gòu)結(jié)余的420.33萬(wàn)元資金，繼續(xù)用于中標(biāo)單位的模擬人教具采購(gòu)，相應(yīng)增加了采購(gòu)數(shù)量，但此舉未按規(guī)定程序向財(cái)政部報(bào)告，違反了有關(guān)審批程序。在今后的采購(gòu)工作中，總會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，杜絕此類問題的再度發(fā)生。
審計(jì)報(bào)告指出的上述問題均屬于違反了財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定和程序，絕不存在任何貪污腐敗和違法犯罪問題。根據(jù)審計(jì)署要求，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)已將上述問題的整改結(jié)果報(bào)告審計(jì)署，并得到審計(jì)署認(rèn)可。
審計(jì)署對(duì)總會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的嚴(yán)格審計(jì)，對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算資金使用效率，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為起到了積極的促進(jìn)作用，對(duì)此，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)表示感謝和敬意，同時(shí)也對(duì)社會(huì)各界對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的關(guān)心和愛護(hù)表示真誠(chéng)感謝！
二O一一年六月二十八日
