一級(jí)分類

二級(jí)分類

含 義

代碼

名稱

代碼

名稱

1

耕地

指種植農(nóng)作物的土地。包括熟地、新開(kāi)荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；耕種三年以上的灘地和海涂。耕地中包括南方寬小于1.0m，北方寬小于2.0m的溝、渠、路和田埂。

11

灌溉水田

指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水稻、蓮藕、席地等水生作物的耕地，包括灌溉的水旱輪作地。

12

望天田

指無(wú)澆灌工程設(shè)施，主要依靠天然降雨，用以種植水稻、蓮藕、席草等水生作物的耕地，包括灌溉的水旱輪作地。

13

水澆地

指水田、菜地以外，有水源保證和固定灌溉設(shè)施，在一般年景能保澆一次水以上的耕地。

14

旱地

指無(wú)灌溉設(shè)施，靠天然降水生長(zhǎng)作物的耕地，包括沒(méi)有固定灌溉設(shè)施，僅靠引洪灌溉的耕地。

15

菜地

指以種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚用地。

2

園地

指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%，或每畝株數(shù)大于合理數(shù)70%的土地，包括果樹(shù)苗圃等設(shè)施。

21

果園

指種植果樹(shù)的園地。

22

桑園

指種植桑樹(shù)的園地。

23

茶園

指種植茶樹(shù)的園地。

24

橡膠園

指種植橡膠樹(shù)的園地。

25

其他園地

指種植可可、咖啡、油棕、胡椒等其他多年生作物的園地。

3

林地

指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木、沿海紅樹(shù)林的土地，不包括居民綠化用地以及鐵路、公路、河流、溝渠的護(hù)路、護(hù)岸林。

31

有林地

指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)用材所造的樹(shù)木郁閉度大于30%的天然、人工林。

32

灌木林地

指覆蓋度大于30%的灌木林地。

33

疏林地

指樹(shù)木郁閉度為10%～30%的疏林地。

34

未成林造林地

指造林成活率大于或等于合理造林株數(shù)的41%，尚未郁閉但有成林希望的新造林地(一般指造林后不滿3～5年或飛機(jī)播種后不滿5～7年的造林地)

35

跡地

指森林采伐、火燒后，5年內(nèi)未更新的土地。

36

苗圃

指固定的林木育苗地。

4

牧草地

指生長(zhǎng)草本植物為主，用于畜牧業(yè)的土地。草本植被覆蓋度一般在15%以上、干旱地區(qū)在5%以上、樹(shù)木郁閉度在10%以下、用于牧業(yè)的均劃為牧草地。

41

天然草地

指以天然草本植物為主，未經(jīng)改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧為主的疏林、灌木草地。

42

改良草地

指采用灌溉、排水、施肥、松耙、補(bǔ)植等措施進(jìn)行改良的草地。

43

人工草地

指人工種植牧草的草地，包括人工培植用于牧業(yè)的灌木。

5

居民點(diǎn)及工礦用地

指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和獨(dú)立于居民點(diǎn)以外的工礦、國(guó)防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。

51

城鎮(zhèn)

指市、鎮(zhèn)建制的居民點(diǎn)，不包括市、鎮(zhèn)范圍內(nèi)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地。

52

農(nóng)村居民點(diǎn)

指鎮(zhèn)以下的居民點(diǎn)用地。

53

獨(dú)立工礦用地

指居民點(diǎn)以外獨(dú)立的各種工礦企業(yè)、采石場(chǎng)、磚瓦窯、倉(cāng)庫(kù)及其他企事業(yè)單位的建設(shè)用地，不包括附屬于工礦、企事業(yè)單位的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地。

54

鹽田

指以經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)為目的，包括鹽場(chǎng)及附屬設(shè)施用地。

55

特殊用地

指居民點(diǎn)以外的國(guó)防、名勝古跡、公墓、陵園等范圍內(nèi)的建設(shè)用地。范圍內(nèi)的其他用地按土地類型分別歸入規(guī)程中的相應(yīng)地類。

6

交通用地

指居民點(diǎn)以外的各種道路(包括護(hù)路林)及其附屬設(shè)施和民用機(jī)場(chǎng)用地。

61

鐵路

指鐵道線路及站場(chǎng)用地，包括路堤、路塹、道溝、取土坑及護(hù)路林。

62

公路

指國(guó)家和地方公路，包括路堤、路塹、道溝和護(hù)路林。

63

農(nóng)村道路

指農(nóng)村南方寬不小于1.0m、北方寬不小于2.0m的道路。

64

民用機(jī)場(chǎng)

指民用機(jī)場(chǎng)及其附屬設(shè)施用地。

65

港口、碼頭

指專供客運(yùn)、貨運(yùn)船舶停靠的場(chǎng)所，包括海運(yùn)、河運(yùn)及其附屬建筑物，不包括常水位以下部分。

7

水域

指陸地水域和水利設(shè)施用地，不包括滯洪區(qū)和墾殖三年以上的灘地、海涂中的耕地、林地、居民點(diǎn)、道路等。

71

河流水面

指天然形成或人工開(kāi)挖的河流，常水位岸線以下的面積。

72

湖泊水面

指天然形成的積水區(qū)常水位岸線以下的面積。

73

水庫(kù)水面

指人工修建總庫(kù)容不小于10萬(wàn)m³，正常蓄水位線以下的面積。

74

坑塘水面

指天然形成或人工開(kāi)挖蓄水量小于10萬(wàn)m³，常水位岸線以下的蓄水面積。

75

葦?shù)?/p>

指生長(zhǎng)蘆葦?shù)耐恋?，包括灘涂上的葦?shù)亍?/p>

76

灘涂

指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮濕地帶，河流湖泊常水位至洪水位間的灘地、時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地；水庫(kù)、坑塘的正常蓄水位與最大洪水位間的面積。

77

溝渠

指人工修建、用于排灌的溝渠，包括渠槽、渠堤、取土坑、護(hù)堤林。南方寬不小于1m、北方寬不小于2m的溝渠。

78

水工建筑物

指人工修建的，用于除害興利的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的建筑物。

79

冰川及

永久積雪

指表層被冰雪常年覆蓋的土地。

8

未利用土地

指目前還未利用的土地，包括難利用的土地。

81

荒草地

指樹(shù)木郁閉度小于10%，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)雜草的土地，不包括鹽咸地、沼澤地和裸土地。

82

鹽堿地

指表層鹽堿聚集，只生長(zhǎng)天然耐鹽植物的土地。

83

沼澤地

指經(jīng)常積水或漬水，一般生長(zhǎng)濕生植物的土地。

84

沙地

指表層為沙覆蓋，基本無(wú)植被的土地，包括沙漠,但不包括水系中的沙灘。

85

裸土地

指表層為土質(zhì)，基本無(wú)植被覆蓋的土地。

86

裸巖、石礫地

指表層為巖石或礫石，其覆蓋面積大于70%的土地。

87

田坎

主要指耕地中南方寬不小于1m，北方寬不小于2m的地坎或堤壩。

88

其他

指其他未利用土地，包括高寒荒漠、苔原等。

一級(jí)類型

二級(jí)類型

編號(hào)

名稱

編號(hào)

名稱

10

商業(yè)金融業(yè)用地

11

商業(yè)服務(wù)業(yè)

12

旅游業(yè)

13

金融保險(xiǎn)業(yè)

20

工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地

21

工業(yè)

22

倉(cāng)儲(chǔ)

30

市政用地

31

市政公用設(shè)施

32

綠化

40

公共建筑用地

41

文、體、娛

42

機(jī)關(guān)、宣傳

43

科研、設(shè)計(jì)

44

教育

45

醫(yī)衛(wèi)

50

住宅用地

60

交通用地

61

鐵路

62

民用機(jī)場(chǎng)

63

港口碼頭

64

其他交通

70

特殊用地

71

軍事設(shè)施

72

涉外

73

宗教

74

監(jiān)獄

80

水域用地

90

農(nóng)用地

91

水田

92

菜地

93

旱地

94

園地

100

其他用地

一級(jí)類

二級(jí)類

三級(jí)類

編號(hào)

名稱

編號(hào)

名稱

編號(hào)

名稱

1

農(nóng)

用

地

11

耕

地

111

灌溉水田

112

望天田

113

水澆地

114

旱地

115

菜地

12

園

地

121

果園

122

桑園

123

茶園

124

橡膠園

125

其他園地

13

林

地

131

有林地

132

灌木林地

133

疏林地

134

未成林造林地

135

跡地

136

苗圃

14

牧

草

地

141

天然草地

142

改良草地

143

人工草地

15

其

他

農(nóng)

用

地

151

畜禽飼養(yǎng)地

152

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

153

農(nóng)村道路

154

坑塘水面

155

養(yǎng)殖水面

156

農(nóng)田水利用地

157

田坎

158

曬谷場(chǎng)等用地

2

建

設(shè)

用

地

21

商

服

用

地

211

商業(yè)用地

212

金融保險(xiǎn)用地

213

餐飲旅館業(yè)用地

214

其他商服用地

22

工礦

倉(cāng)儲(chǔ)

用地

221

工業(yè)用地

222

采礦地

223

倉(cāng)儲(chǔ)用地

23

公用

設(shè)施

用地

231

公共基礎(chǔ)設(shè)施用地

232

景觀休閑用地

24

公

共

建

筑

用

地

241

機(jī)關(guān)團(tuán)體用地

242

教育用地

243

科研設(shè)計(jì)用地

244

文體用地

245

醫(yī)療衛(wèi)生用地

246

慈善用地

25

住宅

用地

251

城鎮(zhèn)單一住宅用地

252

城鎮(zhèn)混合住宅用地

253

農(nóng)村宅基地

254

空閑宅基地

26

交

通

運(yùn)

輸

用

地

261

鐵路用地

262

公路用地

263

民用機(jī)場(chǎng)

264

港口碼頭用地

265

管道運(yùn)輸用地

266

街巷

27

水利

設(shè)施

用地

271

水庫(kù)水面

272

水工建筑用地

28

特

殊

用

地

281

軍事設(shè)施用地

282

使領(lǐng)館用地

283

宗教用地

284

監(jiān)教場(chǎng)所用地

285

墓葬地

3

未

利

用

地

31

未

利

用

土

地

311

荒草地

312

鹽堿地

313

沼澤地

314

沙地

315

裸土地

316

裸巖石礫地

317

其他未利用土地

32

其

他

土

地

321

河流水面

322

湖泊水面

323

葦?shù)?/p>

324

灘涂

325

冰川及永久積雪

對(duì)比項(xiàng)

老八類

1989年類

過(guò)渡類

新12類

發(fā)布年份

1984年

1989年

2001發(fā)布，

2002試行

2007年

發(fā)布部門(mén)

全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)

原國(guó)家土地管理局

國(guó)土資源部、

農(nóng)業(yè)部

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

分類體系

兩級(jí)分類，

一級(jí)類 8 個(gè)，

二級(jí)類 46個(gè)

兩級(jí)分類，

一級(jí)類10個(gè)，

二級(jí)類24 個(gè)

三級(jí)分類，

一級(jí)類三個(gè)，

二級(jí)類設(shè) 15 個(gè)，三級(jí)地類71 個(gè)

目前兩級(jí)，

三級(jí)類意見(jiàn)征求中

意義

在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制下，這些土地分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了積極作用。

1．標(biāo)志著我國(guó)土地資源分類第一次擁有了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

2．實(shí)用性，連貫性，開(kāi)放性；

3．結(jié)束了土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)出多門(mén)、口徑不一的時(shí)代，將為我們科學(xué)、準(zhǔn)確掌握土地資源利用現(xiàn)狀，提高國(guó)土資源管理利用的科學(xué)性、合理性，以及為國(guó)家宏觀管理和科學(xué)決策，帶來(lái)積極的深遠(yuǎn)的影響。

缺點(diǎn)

由于歷史原因，我國(guó)的這些土地分類標(biāo)準(zhǔn)都是隨著需要由各部門(mén)自行制定的，因此不論從立法上、管理體制上，還是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，都不可能統(tǒng)籌考慮、整體安排。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，土地資源分散多頭管理體制越來(lái)越顯現(xiàn)出弊端。

三級(jí)類意見(jiàn)尚在征求中，在現(xiàn)階段可能會(huì)影響到一些部門(mén)的土地利用分類的修改和使用。