第2章 現(xiàn)代管理理論

學(xué)習(xí)目標(biāo)

引例 2-1 TCL的變革創(chuàng)新

2-2 UPS的高效率

2-3 西南航空公司的低成本運(yùn)作

2.1 中外早期管理實(shí)踐與管理思想

2.1.1 中國(guó)早期管理實(shí)踐與管理思想

2.1.2 外國(guó)早期管理實(shí)踐與管理思想

2.1.3 管理實(shí)踐、思想和理論之間的關(guān)系

2.2 科學(xué)管理理論

2.2.1 泰羅的貢獻(xiàn)

2.2.2 吉爾布雷斯和甘特的貢獻(xiàn)

2.2.3 福特的貢獻(xiàn)

2.3 組織管理理論

2.3.1 法約爾的貢獻(xiàn)

2.3.2 韋伯的貢獻(xiàn)

2.3.3 其他人的貢獻(xiàn)

2.4 行為管理理論

2.4.1 三位先驅(qū)者

2.4.2 梅奧的霍桑試驗(yàn)

2.5 現(xiàn)代管理理論

2.5.1 現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展

2.5.2 現(xiàn)代管理理論叢林

2.6 當(dāng)前管理的發(fā)展趨勢(shì)

2.6.1 管理的發(fā)展趨勢(shì)

2.6.2 管理科學(xué)研究的發(fā)展趨勢(shì)

2.6.3 我國(guó)管理科學(xué)研究的現(xiàn)狀與發(fā)展特點(diǎn)

本章要點(diǎn)

習(xí)題

案例分析 2-1 再創(chuàng)專業(yè)配件公司

2-2 TCL集團(tuán)的發(fā)展歷程

學(xué)習(xí)目標(biāo)

1舉例說(shuō)明中外早期管理實(shí)踐與管理思想

2闡述弗雷德里克.泰勒的科學(xué)管理原理

3闡述亨利.法約爾對(duì)組織管理的貢獻(xiàn)

4解釋馬克斯.韋伯的官僚行政管理組織思想

5 說(shuō)明霍桑研究對(duì)管理的貢獻(xiàn)

6說(shuō)明各種管理學(xué)派的觀點(diǎn)

7闡述為什么管理者越來(lái)越關(guān)心激發(fā)創(chuàng)新和變革

8 解釋TQM的五個(gè)主要組成部分

引例2-1 TCL的變革創(chuàng)新

創(chuàng)新，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)永恒主題。

2003年22歲的TCL集團(tuán)公司，從當(dāng)年的5000元借款起家到去年205億元的營(yíng)業(yè)收入，品牌價(jià)值評(píng)估高達(dá)1O6億元，名列中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)前列，人們可以看到“創(chuàng)新”是貫穿其發(fā)展全過(guò)程的主旋律。

一 科技創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新

TCL的創(chuàng)新，首先體現(xiàn)在科技創(chuàng)新，特別是注重以滿足消費(fèi)者需求為中心的產(chǎn)品創(chuàng)新上。80年代中期，TCL以電話機(jī)創(chuàng)業(yè)時(shí)，一款國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的按鍵免提程控電話曾風(fēng)靡全國(guó)。1992年國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)總量上已供過(guò)于求，但大屏幕彩電剛剛興起。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的大屏幕彩電基本上是國(guó)外品牌的產(chǎn)品，價(jià)格很高，市場(chǎng)有限。TCL通過(guò)科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)推出了物美價(jià)廉的大屏幕彩電，一炮打響。

2000年國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)“價(jià)格戰(zhàn)”打得極其慘烈，TCL提出“研制最好的產(chǎn)品，提供最好的服務(wù)，創(chuàng)建最好的品牌”，堅(jiān)持靠科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，推出了單獨(dú)聽(tīng)音響電視、百變星換殼彩電等5大系列的“新概念彩電”，市場(chǎng)反應(yīng)熱烈，成為少數(shù)的贏家。2001年春TCL又推出了整合數(shù)字技術(shù)、通信技術(shù)和信息技術(shù)面向未來(lái)的家庭信息顯示器“HID”?！癏ID”的推出是中國(guó)民族彩電企業(yè)首次在技術(shù)解決方案上超越了國(guó)外洋品，受到專家們的好評(píng)。

近年來(lái)，TCL推出的電腦、手機(jī)、空調(diào)、冰箱、無(wú)繩電話、鋰電池、開(kāi)關(guān)插座、節(jié)能燈等產(chǎn)品也依靠科技創(chuàng)新取得了喜人的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。

二 經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新

TCL是在國(guó)家沒(méi)有一分錢(qián)投入的情況下開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的。TCL人憑著敢為天下先的勇氣，從創(chuàng)業(yè)初期的“借船出?！?、9O年代初的“OEM”經(jīng)營(yíng)，到今天的海外市場(chǎng)開(kāi)拓，無(wú)不表現(xiàn)出他們?cè)诮?jīng)營(yíng)創(chuàng)新上的過(guò)人之處。

1981年底TCL的創(chuàng)業(yè)者用借來(lái)的一間閑置農(nóng)機(jī)倉(cāng)庫(kù)與港商成立了全國(guó)最早的十三家中外合資企業(yè)之一“TTK家庭電氣有限公司”。1985年創(chuàng)立TCL通訊設(shè)備有限公司，為了進(jìn)入電話機(jī)的郵電市場(chǎng)，引入郵電部門(mén)參股。

90年代初，國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)制造能力已基本成熟并且過(guò)剩，TCL在進(jìn)入彩電領(lǐng)域時(shí)把重點(diǎn)放在產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上，沒(méi)有投資制造，而是采取“OEM”這一歐美早已風(fēng)行的經(jīng)營(yíng)模式，既降低了風(fēng)險(xiǎn)，又加快了速度。TCL人把這一模式同自身的品牌及銷售網(wǎng)絡(luò)建立相結(jié)合，充分利用有效的社會(huì)資源，發(fā)揮和建立了自己的核心優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了迅速進(jìn)入市場(chǎng)搶占發(fā)展先機(jī)的目的。在1996年的彩電價(jià)格戰(zhàn)中，TCL另辟蹊徑兼并香港陸氏的彩電項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)有企業(yè)兼并港資企業(yè)并使用國(guó)企名牌的先河。

近年來(lái)，TCL提出創(chuàng)建世界級(jí)的中國(guó)企業(yè)，開(kāi)始了海外市場(chǎng)拓展的新里程，在亞洲多個(gè)國(guó)家首先實(shí)現(xiàn)突破，其中在越南開(kāi)設(shè)的工廠已開(kāi)始贏利，進(jìn)入良性循環(huán)。

三 觀念創(chuàng)新

TCL倡導(dǎo)的“有計(jì)劃的市場(chǎng)推廣”、“以速度沖擊規(guī)模”、“職業(yè)化行為修煉”、“變革創(chuàng)新”、“知行合一”等已在業(yè)界具有廣泛影響。

10年前當(dāng)TCL進(jìn)入彩電行業(yè)時(shí)，將現(xiàn)代營(yíng)銷理念中的“整合營(yíng)銷”思想與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際相結(jié)合，提出了“有計(jì)劃的市場(chǎng)推廣”新觀念，從傳統(tǒng)的“以產(chǎn)定銷”、“以銷定產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)配產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷等重要資源。

TCL人認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是成長(zhǎng)速度的競(jìng)爭(zhēng)。在TCL有一種說(shuō)法：“要么是快的公司，要么是死的公司”。他們根據(jù)自身特點(diǎn)提出“以速度沖擊規(guī)模”的新觀念，改變傳統(tǒng)的速度價(jià)值觀念，以速度創(chuàng)造規(guī)模效益。TCL的服務(wù)目標(biāo)是“快速、親切、專業(yè)’。

TCL集團(tuán)提出在2010年前將年?duì)I業(yè)額提高到1500億元。為適應(yīng)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)的要求，TCL從1998年起開(kāi)展了一系列“經(jīng)營(yíng)變革、管理創(chuàng)新”活動(dòng)，1999年提出“職業(yè)行為教育”的工作主題，通過(guò)職業(yè)行為教育在企業(yè)內(nèi)部形成了一系列的創(chuàng)新制度和規(guī)則，幫助提高全體員工的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)出共同的優(yōu)良職業(yè)境界和價(jià)值觀，使得整個(gè)企業(yè)的人力資源能夠適應(yīng)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要，使企業(yè)和員工形成利益和命運(yùn)共同體。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，李東生總裁提出“變革創(chuàng)新、知行合一”的新理念，將TCL的變革創(chuàng)新活動(dòng)推向一個(gè)新境界。

2-2 UPS的高效率

聯(lián)合郵包服務(wù)公司(United ParcelService，UPS)雇傭了15萬(wàn)員工，平均每天將900萬(wàn)個(gè)包裹發(fā)送到美國(guó)各地和180個(gè)國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)他們的宗旨：“在郵運(yùn)業(yè)中辦理最快捷的運(yùn)送”，UPS的管理當(dāng)局系統(tǒng)地培訓(xùn)他們的員工，使他們以盡可能高的效率從事工作。讓我們以送貨司機(jī)的工作為例，介紹一下他們的管理風(fēng)格。

UPS的工業(yè)工程師們對(duì)每一位司機(jī)的行駛路線都進(jìn)行了時(shí)間研究，并對(duì)每種送貨、暫停和取貨活動(dòng)都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。這些工程師們記錄了紅燈、通行、按門(mén)鈴、穿過(guò)院子、上樓梯、中間休息喝咖啡的時(shí)間，甚至上廁所的時(shí)間，將這些數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中，從而給出每一位司機(jī)每天中工作的詳細(xì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

為了完成每天取送130件包裹的目標(biāo)，司機(jī)們必須嚴(yán)格遵循工程師設(shè)定的程序。當(dāng)他們接近發(fā)送站時(shí)，他們松開(kāi)安全帶，按喇叭，關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)，拉起緊急制動(dòng)，把變速器推到l擋上，為送貨完畢的啟動(dòng)離開(kāi)作好準(zhǔn)備，這一系列動(dòng)作嚴(yán)絲合縫。然后，司機(jī)從駕駛室出來(lái)，右臂夾著文件夾，左手拿著包裹，右手拿著車鑰匙。他們看一眼包裹上的地址把它記在腦子里，然后以每秒鐘3英尺的速度快步走到顧客的門(mén)前，先敲一下門(mén)以免浪費(fèi)時(shí)間找門(mén)鈴。送貨完畢后，他們?cè)诨氐娇ㄜ嚿系穆吠局型瓿傻卿浌ぷ鳌?/p>

這種刻板的時(shí)間表是不是看起來(lái)有點(diǎn)繁瑣?也許是，它真能帶來(lái)高效率嗎?毫無(wú)疑問(wèn)!生產(chǎn)率專家公認(rèn)，UPS是世界上效率最高的公司之一。舉例來(lái)說(shuō)吧，聯(lián)邦捷運(yùn)公司(Federa1Express)平均每人每天不過(guò)取送80件包裹，而UPS卻是130件。在提高效率方面的不懈努力，看來(lái)對(duì)UPS的凈利潤(rùn)產(chǎn)生了積極的影響。雖然這是一家未上市的公司，但人們普通認(rèn)為它是一家獲利豐厚的公司。

UPS為獲得最佳效率所采用的程序并不是UPS創(chuàng)造的，它們實(shí)際是科學(xué)管理的成果。科學(xué)管理的興起距今已近百年，但是，正如UPS所證實(shí)的，這些程序今天仍然有效。

2-3西南航空公司的低成本運(yùn)作

西南航空公司和其他航空公司運(yùn)送一樣多的乘客，但開(kāi)銷卻比別的公司低25%到40%,關(guān)鍵是其只需要20分鐘便將機(jī)艙清空，讓乘客登機(jī)，機(jī)組工作人員，燃料，及食品等一切準(zhǔn)備就緒,而其他航空公司做同樣的事情卻往往花費(fèi)一個(gè)小時(shí)。為什么西南航空公司可以創(chuàng)下如此業(yè)績(jī)呢？西南航空公司的創(chuàng)始人Herbkelleher對(duì)此作出了解釋：“因?yàn)槲覀冇袠O高的工作效率,這是通過(guò)我們所有員工的共同努力獲取的，這完全是靠意志力而不是機(jī)械化的技巧。在飛機(jī)到目的地以前，我們的員工早已準(zhǔn)備就緒。”西南航空公司只使用波音737客機(jī)，這樣就省去了上百萬(wàn)美元的開(kāi)銷，因?yàn)轱w行員，飛行隨員和技術(shù)人員只能熟悉掌握一種飛機(jī)的使用與保養(yǎng)技能，只需要庫(kù)存一種機(jī)型的備用零部件。

學(xué)習(xí)內(nèi)容

2.1中外早期管理實(shí)踐與管理思想

在人類歷史上，自從有了有組織的活動(dòng)，就有了管理活動(dòng)。管理活動(dòng)的出現(xiàn)促使一些人對(duì)來(lái)自這種活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，形成了一些樸素、零散的管理思想。我們可以從已有的文字記載中，尋覓到中外思想家所提出的豐富管理思想。但遺憾的是，只是到了19世紀(jì)末，管理理論才得以出現(xiàn)，而且出現(xiàn)在西方。管理理論是對(duì)管理思想的提煉與概括。

回顧管理思想的起源及其發(fā)展過(guò)程，從中得到比較和借鑒，對(duì)提高管理的認(rèn)識(shí)能力和判別能力是十分有益的。管理者不應(yīng)當(dāng)只忙于日常事務(wù)，把自己的思維局限在狹窄的視野內(nèi)，更不能漠視歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。研究管理的發(fā)展歷史，目的在于吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造管理學(xué)理論和實(shí)踐的更好的未來(lái)。

2.1.1 中國(guó)早期管理實(shí)踐與管理思想

中國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，曾為人類文明的發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。長(zhǎng)城、大運(yùn)河、都江堰等偉大工程，都是古代管理實(shí)踐的典范，中國(guó)古代勞動(dòng)人民在勞動(dòng)和生活中發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了許多管理問(wèn)題，這些古代的管理思想散見(jiàn)于一部分代表人物的著作中，有些管理思想是先于西方幾千年提出來(lái)的，有些管理思想至今還具有借鑒意義。摘要?dú)w納為組織、經(jīng)營(yíng)、用人、理財(cái)和管物。

1 組織

早在2000多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，杰出的軍事家孫武著有《孫子兵法》一書(shū)。該書(shū)計(jì)十三篇，篇篇閃爍著智慧的光芒。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”這句名言就是一例，其含義是，只有摸清敵我雙方的情況并分析客觀規(guī)律，才能克敵制勝。這種辯證的策略思想在書(shū)中比比皆是。孫武的策略思想不僅在軍事上而且在管理上具有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。日本和美國(guó)的一些大公司甚至把《孫子兵法》作為培訓(xùn)經(jīng)理的必用書(shū)籍。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期周公所著的《周禮》一書(shū)，對(duì)封建國(guó)家的管理體制進(jìn)行了理想化的設(shè)計(jì)，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、教育、軍事、司法和工程等方面，為周朝制定了一套官僚組織制度，封官定職，層次分明，職責(zé)清楚。該書(shū)對(duì)封建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理的論述和設(shè)計(jì)都達(dá)到了相當(dāng)高的水平。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，墨翟(約公元前468—376年)提出勞動(dòng)過(guò)程分工的思想，他說(shuō)：“譬如筑墻然，能筑者筑，能實(shí)壤者實(shí)壤，能欣者欣，然后墻成?！?/p>

元代董博霄曾提出“百里一日運(yùn)糧術(shù)”的具體作法，即“每人行10步……，三千六百人可行百里，每人負(fù)米四升，以?shī)A布囊盛之，用印封識(shí)，人不息肩，米不著地，排列成行，日行五百回，計(jì)路二十八里，輕行一十四里，日可運(yùn)米千百石，每運(yùn)給米十升，可供二萬(wàn)人?！边@里講的“米不著地”，可減少不必要的停滯時(shí)間?！芭帕谐尚小?、“人不息肩”可縮短操作過(guò)程，提高工作效率，符合科學(xué)管理原則。

2 經(jīng)營(yíng)

中國(guó)歷史上著名的經(jīng)營(yíng)理論有范蠡、計(jì)然的待乏原則和積著之理。待乏原則提到“水則資車，旱則資舟，夏則資裘，冬則資稀”是指市場(chǎng)上的物資應(yīng)預(yù)測(cè)未來(lái)的需要，方有利可圖。水災(zāi)時(shí)制做車，因?yàn)闉?zāi)后車將成為短缺急需商品，價(jià)格將上漲；天旱經(jīng)營(yíng)舟船，夏天販運(yùn)皮貨，冬天銷售葛麻，都是預(yù)測(cè)將來(lái)的需求，道理相同?！胺e著之理”是指獲取利潤(rùn)的方式。《史記·貨殖列傳》載“務(wù)完物，無(wú)息布，以物相貿(mào)易，腐敗而食之貨勿留，無(wú)敢居貴。論其有余不足，則知貴賤。貴上極則反賤，賤下極則反貴。貴出如糞土，賤取如珠玉，財(cái)幣欲其行如流水。”這是指所經(jīng)營(yíng)的物品必須質(zhì)量完好，貨幣不能停滯不用；對(duì)易腐爛的食物，切勿長(zhǎng)期存貯、貪圖高價(jià)。通過(guò)商品數(shù)量的多寡，預(yù)測(cè)其價(jià)格貴賤。其商品價(jià)太貴必轉(zhuǎn)而下跌，太賤則又會(huì)回漲。貨物和貨幣要像流水一樣經(jīng)常流動(dòng)和運(yùn)行，才能得到經(jīng)濟(jì)效益。

3用人

中國(guó)古代用人，素有“選賢任能”、“任人唯賢”的主張。據(jù)《堯典》記載，堯在選拔賢能委以重任這一問(wèn)題上與氏族首領(lǐng)進(jìn)行討論，主張凡擔(dān)任職務(wù)有功績(jī)的人都作為委以重任的條件；而品德惡劣，不能采納善言、違抗命令、殘害好人的人，都不能重用?！秷虻洹愤€記載了人員任用中試用和考績(jī)的制度，對(duì)于已經(jīng)任用的，有“三載考績(jī)”的規(guī)定，經(jīng)過(guò)三次考核，昏庸的降職，明智的升級(jí)。

4 理財(cái)

中國(guó)古代曾實(shí)行會(huì)計(jì)制度和審計(jì)制度。在會(huì)計(jì)方面，南宋鄭伯謙在《太平經(jīng)國(guó)之書(shū)》中提出會(huì)計(jì)原則：“出納移用之權(quán)”(主管財(cái)務(wù)行政官吏的職能)和“糾察鉤考之權(quán)”(主管會(huì)計(jì)官吏的職能)要分別由不同的“官司”掌管，就是主張出納和會(huì)計(jì)分離。還主張將司會(huì)和司書(shū)(掌管簿書(shū)圖籍)分開(kāi)，便于實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。在成本核算方面，清代魏源(公元1794—1857年)在他的改革建議中提出，在經(jīng)營(yíng)鹽務(wù)、漕運(yùn)、造船和外貿(mào)等方面要降低成本；在資金流轉(zhuǎn)和利潤(rùn)方面，漢代司馬遷在《史記·貨殖列傳》中指出，一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)資金可獲得一定數(shù)量的合理利潤(rùn)。年利潤(rùn)可達(dá)20％，若低于此數(shù)，則認(rèn)為沒(méi)有得到合理利潤(rùn)；在統(tǒng)計(jì)分析方面，明代邱浚(公元1420—1495年)，曾將元朝從至元二十年(公元1283年)到天歷二年(公元1329年)共47年的海運(yùn)，漕運(yùn)記錄逐年按起運(yùn)實(shí)收和損失數(shù)量作了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，從而得出了海運(yùn)損耗較河運(yùn)為小的結(jié)論。

5 管物

古代對(duì)財(cái)物的保管和收納支出早有制度，并有專門(mén)官員分類管理。錢(qián)、物、帳必須一致，出入庫(kù)手續(xù)嚴(yán)格，請(qǐng)領(lǐng)物資，規(guī)定有預(yù)報(bào)制度等。

2.1.2 外國(guó)早期管理實(shí)踐與管理思想

外國(guó)的管理實(shí)踐和思想主要體現(xiàn)在指揮軍隊(duì)作戰(zhàn)、治國(guó)施政和管理教會(huì)等活動(dòng)之中?！妒ソ?jīng)》、古巴比倫人、古埃及人以及古羅馬人在這些方面都有過(guò)重要貢獻(xiàn)。

譬如《圣經(jīng)》解釋希伯來(lái)人的領(lǐng)袖摩西在領(lǐng)導(dǎo)他的人民時(shí)所遇到的組織問(wèn)題。據(jù)文獻(xiàn)記載，摩西的岳父耶特魯曾批評(píng)摩西處理政務(wù)事必躬親的做法，并提出三點(diǎn)建議：首先，制定法令，昭告民眾；其次，建立等級(jí)，分權(quán)而治；再次，最重要的政務(wù)由摩西親自處理。這些原則符合現(xiàn)代管理組織程序的基礎(chǔ)。

古巴比倫在漢謨拉比(Hammurabi)的統(tǒng)治下，建起了強(qiáng)大的中央集權(quán)國(guó)家。為了治理國(guó)家，從中央到地方設(shè)立一系列法庭，設(shè)置官吏管轄行政、稅收和水利灌溉，國(guó)王總攬國(guó)家的全部司法、行政和軍事權(quán)力。在漢謨拉比統(tǒng)治時(shí)期，《漢謨拉比法典》的編纂是一件大事。這部法典共282條，較全面地反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況，并以法律形式來(lái)調(diào)節(jié)全社會(huì)的商業(yè)交往、個(gè)人行為、人際關(guān)系、工薪、懲罰以及其他社會(huì)問(wèn)題。在漢謨拉比之后，也出現(xiàn)了許多有效管理的實(shí)例，如被譽(yù)為古代世界七大奇觀之一的“空中花園”和高650英尺的“巴比倫塔”。

在古埃及，值得稱道的管理實(shí)例是其金字塔式的管理機(jī)構(gòu)。在法老之下設(shè)置了各級(jí)官吏，最高為宰相，輔助法老處理全國(guó)政務(wù)，總管王室農(nóng)莊、司法、國(guó)家檔案，監(jiān)督公共工程的興建。宰相之下設(shè)有一大批大臣，分別管理財(cái)政、水利建設(shè)以及各地方事務(wù)。上自宰相，下至?xí)簟⒈O(jiān)工，各有專職，形成了以法老為最高統(tǒng)治者的金字塔式的管理機(jī)構(gòu)。為了強(qiáng)化法老專制政權(quán)的統(tǒng)治，埃及法老為自己修建被后世稱為世界七大奇觀之一的金字塔。其工程之浩大、技術(shù)之復(fù)雜，至今仍被視為難以想象的奇跡，以至被蒙上許多神秘的色彩。僅從管理角度來(lái)看，成千上萬(wàn)人的共同勞動(dòng)，就需要嚴(yán)密的組織和管理。

在古希臘，當(dāng)時(shí)的思想家們對(duì)管理有許多精辟的見(jiàn)解。蘇格拉底曾提出管理的普遍性，認(rèn)為管理技能在公共事務(wù)和私人事務(wù)之間是相通的。亞里士多德(Aristotle)不僅指出了管理一個(gè)家庭和管理一個(gè)國(guó)家的相似之處，而且研究了國(guó)家制度的問(wèn)題，提出了國(guó)家制度的各種形式，以及采取各種形式國(guó)家制度的原則，描繪了以奴隸制為基礎(chǔ)的“理想城邦”的輪廓。

另一著名希臘哲學(xué)家色諾芬(Xenophon)，還專門(mén)寫(xiě)了一本《家庭經(jīng)濟(jì)》，主要研究家務(wù)管理和農(nóng)業(yè)。他對(duì)勞動(dòng)分工也有精辟的論述，認(rèn)為一個(gè)人只做一種最簡(jiǎn)單的工作就會(huì)把工作做得更好。繼色諾芬之后，柏拉圖(P1ato)對(duì)勞動(dòng)分工原理作了進(jìn)一步闡述，他認(rèn)為，分工的產(chǎn)生是由于人的需要是多方面的，而人的天賦卻是單方面的。他指出，如果一個(gè)人不做其他任何工作，只做適合其天才的一種工作，而且在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)去做，他就能做得更多、更好而且更容易。

古羅馬在征服了希臘后，逐漸成為一個(gè)龐大的帝國(guó)。羅馬共和時(shí)期，在管理體制上，已體現(xiàn)了行政、立法和司法的分離。在法律方面，羅馬人大約在公元前450年，制訂了有名的《十二銅表法》。該法在私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、債務(wù)、奴隸制度、財(cái)產(chǎn)繼承、刑法和訴訟等方面都作了規(guī)定。古羅馬人最有效的管理實(shí)例，是當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者戴克里先(公元284年)對(duì)羅馬帝國(guó)的重組。他重新設(shè)計(jì)了帝國(guó)的組織結(jié)構(gòu)，把軍隊(duì)和政府分為不同的權(quán)力層次，對(duì)每一層次規(guī)定了嚴(yán)明的紀(jì)律以保證組織職能的發(fā)揮。他把帝國(guó)分為100個(gè)“郡”，歸為13個(gè)“省”，進(jìn)一步把“省”組成4個(gè)“道”，從而建立起專制的組織結(jié)構(gòu)。

在13世紀(jì)和14世紀(jì)，意大利的大貿(mào)易商號(hào)需要一種記錄商業(yè)交易的方法，為了滿足這種需要，帕西奧利在1494年最先描述了復(fù)式簿記的技術(shù)。因此，會(huì)計(jì)學(xué)成為現(xiàn)代管理人員的—門(mén)重要知識(shí)。

在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期，也有許多管理思想的出現(xiàn)。如16世紀(jì)托馬斯.莫爾(ThomasMore)的《烏托邦》和尼科羅.馬基雅維利(NiccoloMachiavelli)的《君主論》。新的宗教倫理觀、市場(chǎng)倫理觀和個(gè)人自由倫理觀的建立有助于管理思想的發(fā)展。然而，外國(guó)管理實(shí)踐和思想的革命性發(fā)展是在工廠制度產(chǎn)生之后。

18世紀(jì)60年代開(kāi)始的工業(yè)革命使西方世界不僅在工業(yè)技術(shù)上而且在社會(huì)關(guān)系上出現(xiàn)了巨大的變化。它加速了資本主義生產(chǎn)的發(fā)展。小手工業(yè)受到大機(jī)器生產(chǎn)的排擠，社會(huì)的基本生產(chǎn)組織形式迅速?gòu)囊约彝閱挝晦D(zhuǎn)向以工廠為單位。在新的社會(huì)生產(chǎn)組織形式下，效率和效益問(wèn)題、協(xié)作勞動(dòng)之間的組織和配合問(wèn)題、在機(jī)器生產(chǎn)條件下人和機(jī)、機(jī)和機(jī)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，使傳統(tǒng)的軍隊(duì)式、教會(huì)式的管理方式和手段遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。許多新的管理問(wèn)題需要人們?nèi)セ卮?、去解決。在這種情況下，隨著資本主義工廠制度的建立和發(fā)展，不少對(duì)管理理論的建立和發(fā)展具有重大影響的管理實(shí)踐和思想應(yīng)運(yùn)而生。

1 理查.阿克萊特的科學(xué)管理實(shí)踐

理查.阿克萊特是工業(yè)革命時(shí)期的企業(yè)家,他于1769和1771年建立了兩個(gè)英國(guó)最早使用機(jī)械的工廠。從建廠的廠址計(jì)劃，到生產(chǎn)、機(jī)器、材料、人員和資本的協(xié)調(diào)以及工廠紀(jì)律、勞動(dòng)分工等方面都作了合理的安排，顯示了他的組織、協(xié)調(diào)和計(jì)劃的才能。在一個(gè)雇用了5000名工人的大企業(yè)中，能做好組織和協(xié)調(diào)工作，說(shuō)明理查.阿克萊特不愧為有效管理的先驅(qū)者。

2 亞當(dāng).斯密的勞動(dòng)分工觀點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)

亞當(dāng).斯密(AdamSmith)是英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)管理理論發(fā)展的一個(gè)貢獻(xiàn)是他的分工觀點(diǎn)。他在1776年出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中提出了勞動(dòng)分工是增進(jìn)生產(chǎn)率的重要因素，原因是：①分工可以使勞動(dòng)者專門(mén)從事一種單純的操作，從而提高熟練程度、增進(jìn)技能；②分工可以減少勞動(dòng)者的工作轉(zhuǎn)換，節(jié)約通常由一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作所損失的時(shí)間；③分工可以使勞動(dòng)簡(jiǎn)化使勞動(dòng)者的注意力集中在一種特定的對(duì)象上，有利于發(fā)現(xiàn)比較方便的工作方法，促進(jìn)工具的改良和機(jī)器的發(fā)明。斯密的分工觀點(diǎn)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)迅速擴(kuò)大勞動(dòng)分工以促進(jìn)工業(yè)革命發(fā)展的要求，成為資本主義管理的一條基本原理。

斯密的另一個(gè)貢獻(xiàn)是他的經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是由具有利己主義的人們的活動(dòng)產(chǎn)生的。人們?cè)诮?jīng)濟(jì)行為中，追求的完全是私人利益?！罢?qǐng)給我以我所要的東西吧，同時(shí)，你也可以獲得你所要的東西?！?/p>

3 小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度

小瓦特和博爾頓分別是蒸汽機(jī)發(fā)明者瓦特(Watt)和其合作者馬修.博爾頓(MatthewBoulton)的兒子。1800年，他們接管了一家鑄造工廠后，小瓦特就著手改革該廠的組織和管理，建立起許多管理制度，如：①在生產(chǎn)管理和銷售方面，根據(jù)生產(chǎn)流程的要求，配置機(jī)器設(shè)備，編制生產(chǎn)計(jì)劃，制訂生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行預(yù)測(cè)；②在會(huì)計(jì)的成本管理方面，建立起詳細(xì)的記錄和先進(jìn)的監(jiān)督制度；③在人事管理方面，制訂工人和管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃；④實(shí)行工作研究，并按工作研究結(jié)果確定工資的支付辦法；⑤實(shí)行由職工選舉的委員會(huì)來(lái)管理醫(yī)療福利費(fèi)等福利制度。

4 馬薩諸塞車禍與所有權(quán)和管理權(quán)的分離

1841年10月5日，在美國(guó)馬薩諸塞至紐約的西部鐵路上，兩列火車迎頭相撞，造成近20人傷亡。事件發(fā)生后，輿論嘩然，對(duì)鐵路公司老板低劣的管理工作進(jìn)行了猛烈的抨擊。為了平息公眾的怒氣，在馬薩諸塞州議會(huì)的推動(dòng)下，這個(gè)鐵路公司不得不進(jìn)行管理改革。老板交出了企業(yè)管理權(quán)，只拿紅利，另聘具有管理才能的人員擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。這是歷史上第一次在企業(yè)管理中實(shí)行所有權(quán)和管理權(quán)的分離。這種分離對(duì)管理有重要的意義：①獨(dú)立的管理職能和專業(yè)的管理人員正式得到承認(rèn)，管理不僅是一種活動(dòng)，還是一種職業(yè)；②隨著所有權(quán)和管理權(quán)的分離，橫向的管理分工開(kāi)始出現(xiàn)，這不僅提高了管理效率，也為企業(yè)組織形式的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；③具有管理才能的人員掌握了管理權(quán)，直接為科學(xué)管理理論的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件，為管理學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展準(zhǔn)備了前提。

5 歐文的人事管理

羅伯特.歐文(RobertOwen)是19世紀(jì)初英國(guó)著名的空想社會(huì)主義者。他曾在其經(jīng)營(yíng)的一家大紡織廠中作過(guò)試驗(yàn)，試驗(yàn)主要是針對(duì)當(dāng)時(shí)工廠制度下工人勞動(dòng)條件和生活水平都相當(dāng)?shù)拖碌那闆r而進(jìn)行的，主要包括改善工作條件、縮短工作日、提高工資、改善生活條件、發(fā)放撫恤金等。試驗(yàn)的目的是探索對(duì)工人和工廠所有者雙方都有利的方法和制度。歐文開(kāi)創(chuàng)了在企業(yè)中重視人的地位和作用的先河，有人因此稱他為人事管理之父。

6巴貝奇的作業(yè)研究和報(bào)酬制度

查爾斯.巴貝奇(CharlesBabbage)是英國(guó)著名的數(shù)學(xué)家和機(jī)械工程師，出版了《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》一書(shū)，他對(duì)管理的貢獻(xiàn)主要有以下兩方面：①對(duì)工作方法的研究。他認(rèn)為，一個(gè)體質(zhì)較弱的人如果所使用的鏟在形狀、重量、大小等方面都比較適宜，那么他一定能勝過(guò)體質(zhì)較強(qiáng)的人。因此，要提高工作效率，必須仔細(xì)研究工作方法。②對(duì)報(bào)酬制度的研究。他主張按照對(duì)生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的大小來(lái)確定工人的報(bào)酬。工人的收入應(yīng)由三部分組成：a．按照工作性質(zhì)所確定的固定工資；b.按照對(duì)生產(chǎn)率所做出的貢獻(xiàn)分得的利潤(rùn)；c.為增進(jìn)生產(chǎn)率提出建議而應(yīng)得的獎(jiǎng)金。

7 尤爾的工廠秩序和法典

安德魯.尤爾是英國(guó)的化學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1835年他編寫(xiě)了《工廠哲學(xué)；或論大不列顛工廠制度的科學(xué)、道德和商業(yè)經(jīng)濟(jì)》一書(shū)。在該書(shū)中，他主張建立工場(chǎng)手工業(yè)的秩序和工廠的必要的紀(jì)律和法典。他認(rèn)為，工人由熟練而產(chǎn)生的“不馴服的脾氣”給整個(gè)工場(chǎng)手工業(yè)造成了巨大的損害，所以必須建立“秩序”，必須建立與機(jī)器生產(chǎn)體系的需要和速度相適應(yīng)的“紀(jì)律法典”。他認(rèn)為，只有有效地實(shí)行這種“紀(jì)律法典”，才能使工人拋棄無(wú)規(guī)則的勞動(dòng)習(xí)慣，使他們與整個(gè)自動(dòng)體系的始終如一的規(guī)律性活動(dòng)協(xié)調(diào)一致。尤爾可以說(shuō)是第一個(gè)明確提出在工廠中建立必要規(guī)章制度的人。

8 湯尼的收益分享制度與哈爾西的獎(jiǎng)金方案

亨利.湯尼是當(dāng)時(shí)美國(guó)耶魯-湯尼制造公司的總經(jīng)理。他在1889年發(fā)表的題為“收益分享”一文中，提出對(duì)職工的報(bào)酬應(yīng)采取收益分享制度才能克服由利潤(rùn)分享制度帶來(lái)的不公平。收益分享，實(shí)質(zhì)上是按某一部門(mén)的業(yè)績(jī)來(lái)支付該部門(mén)職工的收益。這樣就可避免某一部門(mén)業(yè)績(jī)好而另一部門(mén)業(yè)績(jī)差時(shí)，實(shí)行利潤(rùn)分享制度使前者受損所產(chǎn)生的不合理現(xiàn)象。他提出的具體辦法是：每個(gè)職工享有一種“保證工資”，然后每個(gè)部門(mén)按科學(xué)方法制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，并確定生產(chǎn)成本。該部門(mén)超過(guò)定額時(shí)，由該部門(mén)職工和管理階層各得一半。定額應(yīng)在3-5年內(nèi)維持不變，以免降低工資。

弗雷德里克.哈爾西對(duì)管理的貢獻(xiàn)也體現(xiàn)在工資制度方面。1891年，他向美國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)提交一篇題為“勞動(dòng)報(bào)酬的獎(jiǎng)金方案”的論文。論文指出了當(dāng)時(shí)普遍使用的三種報(bào)酬制度的弊端：計(jì)時(shí)制對(duì)員工積極性的發(fā)揮無(wú)刺激作用；計(jì)件制常因雇主不能降低工資率而“宰殺生金蛋的鵝”；利潤(rùn)分享導(dǎo)致部門(mén)間良莠不分，有失公允。他認(rèn)為，湯尼的收益分享雖有改進(jìn)，但在同一部門(mén)中問(wèn)題依然存在。因而，他提出了自己的獎(jiǎng)金方案。該方案是按每個(gè)工人來(lái)設(shè)計(jì)的：①給予每個(gè)工人每天的保證工資；②以該工人過(guò)去的業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，超額者發(fā)給約為正常工資率1／3的獎(jiǎng)金。

哈爾西認(rèn)為他所提出的制度與其他當(dāng)時(shí)所見(jiàn)的工資制度相比有許多優(yōu)點(diǎn)：①不管工人業(yè)績(jī)?nèi)绾?，均可獲得一定數(shù)額的計(jì)日工資；工人增加生產(chǎn)，就可得到獎(jiǎng)金，從而消除了因刺激工資而引起的常見(jiàn)的勞資糾紛。②工人獎(jiǎng)金僅為超出部分的1／3，即使工人增產(chǎn)l倍也不致太高，雇主從中獲益2／3，因而也不會(huì)總想削減工資率。③以工人過(guò)去的業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，旨在鼓勵(lì)工人比過(guò)去進(jìn)步；工人所要超越的是他本人過(guò)去的業(yè)績(jī)，而不是根據(jù)動(dòng)作和時(shí)間研究制訂出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。

從18世紀(jì)末到20世紀(jì)初這段時(shí)間里，管理學(xué)基本上處于積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的階段。工廠由創(chuàng)業(yè)者所統(tǒng)治，企業(yè)的業(yè)績(jī)主要決定于這些領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和氣質(zhì)，還沒(méi)有擺脫小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的影響，尚未出現(xiàn)專門(mén)論述管理原理的著作。因此，這個(gè)階段稱為經(jīng)驗(yàn)管理階段。這一階段的末期，隨著資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，原有的小生產(chǎn)管理的傳統(tǒng)方法已遠(yuǎn)不能適應(yīng)資本主義生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的需要，而該階段管理方法及實(shí)踐的成功又為后來(lái)泰羅等人創(chuàng)立科學(xué)管理體系打下良好的基礎(chǔ)，因而開(kāi)始了從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的過(guò)渡。

2.1.3管理實(shí)踐、思想和理論之間的關(guān)系

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些人又對(duì)管理思想加以提煉和概括，找出管理中帶有規(guī)律性的東西，并將其作為一種假設(shè)，結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在管理活動(dòng)中進(jìn)行檢驗(yàn)，繼而對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果加以分析研究，從中找出屬于管理活動(dòng)普遍原理的東西。這些原理經(jīng)過(guò)抽象和綜合就形成了管理理論。這些理論又被應(yīng)用于管理實(shí)踐，指導(dǎo)管理實(shí)踐，同時(shí)對(duì)這些理論進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)，這就是管理理論的形成過(guò)程。從中我們可以看出管理實(shí)踐、管理思想和管理理論這三者之間的關(guān)系：管理實(shí)踐是管理思想的根基，管理思想來(lái)自管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)；管理理論是管理思想的提煉、概括和升華；管理理論對(duì)管理實(shí)踐有指導(dǎo)意義，同時(shí)又要經(jīng)受得住管理實(shí)踐的檢驗(yàn)。

中國(guó)早期管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最先出現(xiàn)于西方，而且時(shí)至今日，仍末形成有中國(guó)特色的管理理論，這不能不發(fā)人深思。

2.2科學(xué)管理理論

18至19世紀(jì)工業(yè)革命后，自動(dòng)化和計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用是對(duì)人類產(chǎn)生重大影響的—次變革，人們稱之為“第二次工業(yè)革命”。從20世紀(jì)初開(kāi)始，科學(xué)管理對(duì)工業(yè)界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，它是隨著資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)階段向壟斷階段過(guò)渡逐漸形成的。這時(shí)資本主義的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都發(fā)生了重大的變化，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)更加復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，資本主義的發(fā)展，迫切要求提高企業(yè)的管理水平，要求把過(guò)去積累起來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，用科學(xué)的管理理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理。

科學(xué)管理理論著重研究如何提高單個(gè)工人的生產(chǎn)率。其代表人物主要有：弗雷德里克.溫斯洛.泰羅(Frederick WinslowTaylor，1856-1915)、弗蘭克.吉爾布雷斯(FrankGilbreth，1868-1924)和莉蓮.吉爾布雷斯(LillianGilbreth，1878-1972)夫婦以及亨利.L.甘特(Henry L．Gantt，1861-1919)等。

2.2.1 泰羅的貢獻(xiàn)

泰羅被稱為“科學(xué)管理之父”。他出身于美國(guó)費(fèi)城一個(gè)富有的律師家庭，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學(xué)。1875年，泰羅進(jìn)入費(fèi)城的一家機(jī)械廠當(dāng)徒工，1878年轉(zhuǎn)入費(fèi)城的米德維爾鋼鐵公司當(dāng)技工，1884年升任總工程師。1898-1901年泰羅受雇于賓夕法尼亞的伯利恒鋼鐵公司。1901年以后，他把大部分時(shí)間用在寫(xiě)作和演講上。1906年擔(dān)任美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)主席職務(wù)。泰羅的代表著作有：《計(jì)件工資制》(1895年)、《車間管理》(1903年)、《論成功之道》(1909)和《科學(xué)管理原理》(1911年)等。泰羅的科學(xué)管理理論主要包括以下幾方面：

1工作定額

要制訂出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進(jìn)行時(shí)間和動(dòng)作研究。方法是把工人的操作分解為基本動(dòng)作，再對(duì)盡可能多的工人測(cè)定完成這些基本動(dòng)作所需的時(shí)間。同時(shí)選擇最適用的工具、機(jī)器，確定最適當(dāng)?shù)牟僮鞒绦?，消除錯(cuò)誤的和不必要的動(dòng)作，得出最有效的操作方法作為標(biāo)準(zhǔn)。然后，累計(jì)完成這些基本動(dòng)作的時(shí)間，加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，就可以得到完成這些操作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，據(jù)此制訂一個(gè)工人的“合理的日工作量”，這就是所謂的工作定額原理。

泰羅在伯利恒鋼鐵公司進(jìn)行了有名的搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)。該公司有75名工人負(fù)責(zé)把92磅重的生鐵塊搬運(yùn)30米的距離裝到鐵路貨車上，他們每天平均搬運(yùn)12.5噸，日工資1.15美元。泰羅找了一名工人進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)搬運(yùn)的姿勢(shì)、行走的速度、持握的位置對(duì)搬運(yùn)量的影響，以及多長(zhǎng)的休息時(shí)間為好。經(jīng)過(guò)分析確定裝運(yùn)生鐵塊的最佳方法和57％的時(shí)間用于休息，使每個(gè)工人的日搬運(yùn)量達(dá)到47至48噸，同時(shí)使工人的日工資提高到1.85美元。

2標(biāo)準(zhǔn)化

要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所謂的標(biāo)準(zhǔn)化原理。泰羅在伯利恒鋼鐵公司做過(guò)有名的鐵鍬試驗(yàn)。當(dāng)時(shí)公司的鏟運(yùn)工人拿著自家的鐵鍬上班，這些鐵鍬各式各樣、大小不等。堆料場(chǎng)中的物料有鐵礦石、煤粉、焦炭等，每個(gè)工人的日工作量為16噸。泰羅經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，由于物料的比重不一樣，一鐵鍬的負(fù)載大不一樣。如果是鐵礦石，一鐵鍬有38磅；如果是煤粉，一鐵鍬只有3.5磅。那么，一鐵鍬到底負(fù)載多大才合適呢?經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，最后確定一鐵鍬21磅對(duì)于工人是最適合的。根據(jù)試驗(yàn)的結(jié)果，泰羅針對(duì)不同的物料設(shè)計(jì)不同形狀和規(guī)格的鐵鍬。以后工人上班時(shí)都不自帶鐵鍬，而是根據(jù)物料情況從公司領(lǐng)取特制的標(biāo)準(zhǔn)鐵鍬，工作效率大大提高。堆料場(chǎng)的工人從400-600名降為140名，平均每人每天的操作量提高到59噸，工人的日工資從1.15美元提高到1.88美元。

3能力與工作相適應(yīng)

為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選第一流的工人。第一流的工人是指這樣的工人：他的能力最適合做這種工作而且他愿意去做。要根據(jù)人的能力把他們分配到相應(yīng)的工作崗位上，并進(jìn)行培訓(xùn)，教會(huì)他們科學(xué)的工作方法，使他們成為第一流的工人，鼓勵(lì)他們努力工作。

4差別計(jì)件工資制

泰羅認(rèn)為，工人磨洋工的一個(gè)重要原因是報(bào)酬制度不合理。計(jì)時(shí)工資不能體現(xiàn)勞動(dòng)的數(shù)量。計(jì)件工資雖能體現(xiàn)勞動(dòng)的數(shù)量，但工人擔(dān)心勞動(dòng)效率提高后雇主會(huì)降低工資率，從而等同于勞動(dòng)強(qiáng)度的加大。針對(duì)這些情況，泰羅提出了一種新的報(bào)酬制度-差別計(jì)件工資制，其內(nèi)容包括：①通過(guò)時(shí)間和動(dòng)作研究來(lái)制訂有科學(xué)依據(jù)的工作定額。②實(shí)行差別計(jì)件工資制來(lái)鼓勵(lì)工人完成或超額完成工作定額。所謂“差別計(jì)件工資制”，是指計(jì)件工資率隨完成定額的程度而上下浮動(dòng)，如果工人完成或超額完成定額，則定額內(nèi)的部分連同超額部分都按比正常單價(jià)高25％計(jì)酬；如果工人完不成定額，則按比正常單價(jià)低20％計(jì)酬。③工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來(lái)支付工資。泰羅認(rèn)為，實(shí)行差別計(jì)件工資制會(huì)大大提高工人的積極性，從而大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

5計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離

泰羅認(rèn)為應(yīng)該用科學(xué)的工作方法取代經(jīng)驗(yàn)工作方法。所謂經(jīng)驗(yàn)工作方法，是指每個(gè)工人采用什么操作方法、使用什么工具等，都根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定。所以，工人工作效率的高低取決于他們的操作方法和使用的工具是否合理，以及個(gè)人的熟練程度和努力程度。所謂科學(xué)工作方法，是指每個(gè)工人采用什么操作方法、使用什么工具等，都根據(jù)試驗(yàn)和研究來(lái)決定。為了采用科學(xué)的工作方法，泰羅主張把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開(kāi)，由專門(mén)的計(jì)劃部門(mén)承擔(dān)計(jì)劃職能，由所有的工人和部分工長(zhǎng)承擔(dān)執(zhí)行職能。計(jì)劃部門(mén)的具體工作包括：①進(jìn)行時(shí)間和動(dòng)作研究；②制訂科學(xué)的工作定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，選用標(biāo)準(zhǔn)化的工具；③擬訂計(jì)劃，發(fā)布指示和命令；④比較標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的執(zhí)行情況，進(jìn)行有效的控制等。

2.2.2 吉爾布雷斯和甘特的貢獻(xiàn)

科學(xué)管理理論是管理學(xué)的創(chuàng)建階段，泰勒所倡導(dǎo)的科學(xué)管理理論是在許多人研究的基礎(chǔ)上提出的，后來(lái)又被許多人所研究和發(fā)展。與泰羅同時(shí)代的人，如吉爾布雷斯夫婦和甘特等，也為科學(xué)管理作出了貢獻(xiàn)。美國(guó)工程師弗蘭克.吉爾布雷斯及其夫人心理學(xué)博士莉蓮.吉爾布雷斯在動(dòng)作研究和工作簡(jiǎn)化方面做出了突出貢獻(xiàn)。他們的研究步驟是：①通過(guò)拍攝相片來(lái)記錄工人的操作動(dòng)作；②分析哪些動(dòng)作是合理的、應(yīng)該保留的，哪些工作是多余的、可以省掉的，哪些動(dòng)作需要加快速度，哪些動(dòng)作應(yīng)該改變次序；③制訂標(biāo)準(zhǔn)的操作程序。與泰羅相比，吉爾布雷斯夫婦的動(dòng)作研究更加細(xì)致、廣泛。他們的研究成果反映在1911年出版的《動(dòng)作研究》中。

美國(guó)管理學(xué)家、機(jī)械工程師甘特的最重要貢獻(xiàn)是創(chuàng)造了“甘特圖”，這是一種用線條表示的計(jì)劃圖表，這種圖現(xiàn)在常被用來(lái)編制進(jìn)度計(jì)劃。甘特的另一貢獻(xiàn)是提出了“計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資制”，即除了支付日工資外，超額完成定額的，超額部分以計(jì)件方式發(fā)給獎(jiǎng)金；完不成定額的，只支付日工資。這種制度比泰羅的“差別計(jì)件工資制”好，可使工人感到收入有保證，勞動(dòng)積極性因而提高。這說(shuō)明工資收入有保證也是一種工作動(dòng)力。甘特的代表著作是《工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)》(1916年)和《工作組織》(1919年)。

2.2.3 福特的貢獻(xiàn)

創(chuàng)辦福特汽車公司的亨利.福特(HenryFord)是福特制科學(xué)管理方法的創(chuàng)始人，對(duì)提高生產(chǎn)力作出了很大貢獻(xiàn)。福特于1908年生產(chǎn)出廉價(jià)的老型汽車，接著建立起一個(gè)世界性的銷售組織，銷售其耐用、可靠、便宜的汽車，但馬上出現(xiàn)了持續(xù)的供不應(yīng)求。為了擴(kuò)大生產(chǎn)能力，福特實(shí)行了“生產(chǎn)線制度”，后來(lái)稱之為“福特制”，即：(1)把機(jī)器和操作人員按詳細(xì)規(guī)劃的作業(yè)順序排列；(2)每個(gè)工人被指定只做一種高度專業(yè)化的工作。生產(chǎn)線制度的效果“立竿見(jiàn)影”，制造出一輛車的時(shí)間從1908年的12小時(shí)8分鐘，降到了1913年的2小時(shí)35分鐘，1914年又降到l小時(shí)33分鐘。福特制對(duì)提高生產(chǎn)力起了很大作用。

然而，科學(xué)管理帶來(lái)的失業(yè)的影響很快就成為社會(huì)性的問(wèn)題。

2.3組織管理理論

組織管理理論著重研究管理職能和整個(gè)組織結(jié)構(gòu)。其代表人物主要有：亨利.法約爾(HenriFayo1，1841-1925)、馬克斯.韋伯(Max Weber，1864-1920)、林德?tīng)?厄威克(LyndallUrwick)和切斯特.Z.巴納德(Chester Z. Barnard，1886-1961)等。

2.3.1 法約爾的貢獻(xiàn)

法約爾，法國(guó)人，1860年從圣艾帝安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入康門(mén)塔里-福爾香堡(Comentry-Fourchambault)采礦冶金公司，成為一名采礦工程師。不久被提升為該公司一個(gè)礦井的經(jīng)理，1888年出任該公司總經(jīng)理。1916年法國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)的年報(bào)公開(kāi)發(fā)表了他的著作《工業(yè)管理與一般管理》，這本著作是他一生管理經(jīng)驗(yàn)和管理思想的總結(jié)。他認(rèn)為他的管理理論雖以大企業(yè)為研究對(duì)象，但除了可應(yīng)用于工商企業(yè)外，還可應(yīng)用于政府、教會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、軍事組織和其他各種事業(yè)。所以，法約爾被公認(rèn)為是第一位概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。他的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在他對(duì)管理職能的劃分和管理原則的歸納上。

1企業(yè)的基本活動(dòng)和管理的五種職能

法約爾指出，任何企業(yè)都存在著六種基本活動(dòng)，管理只是其中的一種。這六種基本活動(dòng)是：①技術(shù)活動(dòng)，指生產(chǎn)、制造和加工；②商業(yè)活動(dòng)，指采購(gòu)、銷售和交換；③財(cái)務(wù)活動(dòng)，指資金的籌措、運(yùn)用和控制；④安全活動(dòng)，指設(shè)備的維護(hù)和人員的保護(hù)；⑤會(huì)計(jì)活動(dòng)，指貨物盤(pán)點(diǎn)、成本統(tǒng)計(jì)和核算；⑥管理活動(dòng)，指計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制(管理的五種職能)。法約爾對(duì)管理的上述定義便于明確管理與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》一書(shū)中寫(xiě)到，“所謂經(jīng)營(yíng)，就是努力確保六種固有活動(dòng)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，以便把事業(yè)擁有的資源變成最大的成果，從而導(dǎo)致事業(yè)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。”而管理只是六種活動(dòng)中的一種。

2管理的14條原則

法約爾在其《工業(yè)管理與一般管理》一書(shū)中首次提出一般管理的14條原則。

a．分工。在技術(shù)工作和管理工作中進(jìn)行專業(yè)化分工可以提高效率。

b．權(quán)力與責(zé)任。權(quán)力是指“指揮他人的權(quán)以及促使他人服從的力”。在行使權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能出現(xiàn)有權(quán)無(wú)責(zé)和有責(zé)無(wú)權(quán)的情況。更為重要的是法約爾區(qū)分了管理者的職位權(quán)力和個(gè)人權(quán)力，前者來(lái)自個(gè)人的職位高低，后者是由個(gè)人的品德、智慧和能力等個(gè)人特性形成的。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人必須兩者兼?zhèn)洹?/p>

c．紀(jì)律。紀(jì)律是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人同下屬人員之間在服從、勤勉、積極、舉止和尊敬等方面所達(dá)成的一種協(xié)議。組織內(nèi)所有成員都要通過(guò)各方達(dá)成的協(xié)議對(duì)自己在組織內(nèi)的行為進(jìn)行控制。

d．統(tǒng)一指揮。組織內(nèi)每一個(gè)人只能服從一個(gè)上級(jí)并接受他的命令。

e．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。凡目標(biāo)相同的活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)計(jì)劃。

f．個(gè)人利益服從集體利益。集體的目標(biāo)必須包含員工個(gè)人的目標(biāo)，但個(gè)人和小集體的利益不能超越組織的利益。當(dāng)兩者矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人要以身作則，使其一致。

g.報(bào)酬合理。報(bào)酬制度應(yīng)當(dāng)公平，對(duì)工作成績(jī)和工作效率優(yōu)良者給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)有一個(gè)限度。法約爾認(rèn)為，任何優(yōu)良的報(bào)酬制度都無(wú)法取代優(yōu)良的管理。

h．集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低這種重要性的做法是集權(quán)。要根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、條件和環(huán)境、人員的素質(zhì)來(lái)恰當(dāng)?shù)貨Q定集權(quán)和分權(quán)的程度。當(dāng)企業(yè)的實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，要適時(shí)改變集權(quán)和分權(quán)的程度。

i．等級(jí)鏈與跳板。等級(jí)鏈?zhǔn)侵浮皬淖罡叩臋?quán)威者到最低層管理人員的等級(jí)系列”。它表明權(quán)力等級(jí)的順序和信息傳遞的途徑。為了保證命令的統(tǒng)一，不能輕易違背等級(jí)鏈，請(qǐng)示要逐級(jí)進(jìn)行，指令也要逐級(jí)下達(dá)。有時(shí)這樣做會(huì)延誤信息，鑒于此，法約爾設(shè)計(jì)了一種“跳板”，便于同級(jí)之間的橫向溝通。但在橫向溝通前要征求各自上級(jí)的意見(jiàn)，并且事后要立即向各自上級(jí)匯報(bào)，從而維護(hù)了統(tǒng)一指揮的原則。

j．秩序。秩序是指“有地方放置每件東西，而每件東西都放在該放置的地方；有職位安排每個(gè)人，而每個(gè)人都安排在應(yīng)安排的職位上”。

k．公平。在待人上，管理者必須做到“善意與公道結(jié)合”。

1．人員穩(wěn)定。把一個(gè)人培養(yǎng)成勝任目前的工作，需要花費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)。所以，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動(dòng)，對(duì)企業(yè)很不利。

m.首創(chuàng)精神。首創(chuàng)精神是創(chuàng)立和推行一項(xiàng)計(jì)劃的動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)者不僅本人要有首創(chuàng)精神，還要鼓勵(lì)全體成員發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神。

n．集體精神。在組織內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)、和諧和協(xié)作的氣氛。

法約爾特別強(qiáng)調(diào)管理教育的重要性，他認(rèn)為可以通過(guò)教育使人們學(xué)會(huì)進(jìn)行管理，并提高管理水平。

2.3.2韋伯的貢獻(xiàn)

馬克斯.韋伯是德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，他對(duì)管理理論的主要貢獻(xiàn)是在《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書(shū)中提出了“理想的行政組織體系”，具有以下一些特點(diǎn)：

(1)存在明確的分工。把組織內(nèi)的工作分解，按職業(yè)專業(yè)化對(duì)成員進(jìn)行分工，明文規(guī)定每個(gè)成員的權(quán)力和責(zé)任。

(2)按等級(jí)原則對(duì)各種公職或職位進(jìn)行法定安排，形成一個(gè)自上而下的指揮鏈或等級(jí)體系。每個(gè)下級(jí)都處在一個(gè)上級(jí)的控制和監(jiān)督下。每個(gè)管理者不僅要對(duì)自己的決定和行動(dòng)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)下級(jí)的決定和行動(dòng)負(fù)責(zé)。

(3)根據(jù)經(jīng)過(guò)正式考試或教育培訓(xùn)而獲得的技術(shù)資格來(lái)選拔員工，并完全根據(jù)職務(wù)的要求來(lái)任用。

(4)除個(gè)別需要通過(guò)選舉產(chǎn)生的公職以外，所有擔(dān)任公職的人都是任命的。

(5)行政管理人員是專職的，領(lǐng)取固定的“薪金”，有明文規(guī)定的升遷制度。

(6)行政管理人員不是他所管轄的那個(gè)企業(yè)的所有者，只是其中的工作人員。

(7)行政管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則、紀(jì)律和辦事程序。

(8)組織中成員之間的關(guān)系以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，不受個(gè)人情感的影響。組織與外界的關(guān)系也是這樣。

韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)化的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性等方面都優(yōu)于其他形式，能適用于各種行政管理工作及當(dāng)時(shí)日益增多的各種大型組織，如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體。韋伯的這一理論，對(duì)泰羅、法約爾的理論是一種補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家、特別是組織理論家產(chǎn)生很大影響。

2.3.3 其他人的貢獻(xiàn)

巴納德長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)新澤西州貝爾電話公司總經(jīng)理職務(wù)，他對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》一書(shū)中。巴納德認(rèn)為，組織是兩人或更多人經(jīng)過(guò)有意識(shí)地協(xié)調(diào)而形成的活動(dòng)或力量系統(tǒng)。他認(rèn)為在組織中，經(jīng)理人員是最為重要的因素，經(jīng)理人員的職能主要有：第一，制訂并維持一個(gè)信息系統(tǒng)；第二，使組織中每個(gè)人都能做出貢獻(xiàn)；第三，闡明并確定本組織的目標(biāo)。巴納德把組織分為正式組織和非正式組織。對(duì)正式組織來(lái)說(shuō)，不論級(jí)別高低和規(guī)模大小，其存在和發(fā)展都必須具備三個(gè)條件：明確的目標(biāo)、協(xié)作的意愿和良好的溝通。在正式組織中還存在著一種因?yàn)楣ぷ魃系穆?lián)系而形成的有一定的看法、習(xí)慣和準(zhǔn)則的無(wú)形的組織，即非正式組織。它的活動(dòng)對(duì)正式組織有雙重作用，既有不利影響，也可能對(duì)組織的效率有利。巴納德的這一理論為后來(lái)的被稱為“社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派”的理論奠定了基礎(chǔ)。

英國(guó)管理學(xué)家厄威克的綜合管理理論把科學(xué)管理理論和組織管理理論綜合為一體。他認(rèn)為，管理過(guò)程由計(jì)劃、組織(形成等級(jí)體系，授權(quán)、確定工作任務(wù))和控制(配備人員，選擇和安排人員，紀(jì)律教育)三個(gè)主要職能構(gòu)成?？茖W(xué)調(diào)查和分析是指導(dǎo)管理職能的基本原則。他確定了與三個(gè)主要職能相對(duì)應(yīng)的原則：預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)(權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)化)和指揮(集權(quán)，報(bào)酬，公平)；還提出了管理過(guò)程中的中間目標(biāo)是秩序、穩(wěn)定、首創(chuàng)精神和集體精神。他確信，只要管理人員在履行管理職能時(shí)，注意遵循相應(yīng)的原則，這四個(gè)目標(biāo)就都可以實(shí)現(xiàn)。他的理論展示了古典管理理論的全貌。

2.4行為管理理論

行為管理理論始于20世紀(jì)20年代，早期被稱為人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，以后發(fā)展為行為科學(xué)，即組織行為理論。

2.4.1 三位先驅(qū)者

雨果.芒斯特伯格(HugoMunsterberg，1863-l916)是德國(guó)人，工業(yè)心理學(xué)創(chuàng)始人之一。1892年，他在哈佛大學(xué)創(chuàng)辦了一個(gè)心理學(xué)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)實(shí)驗(yàn)，他發(fā)現(xiàn)對(duì)經(jīng)理人員來(lái)說(shuō)，運(yùn)用心理學(xué)去挑選和激勵(lì)雇員是重要的。1913年他的重要著作《心理學(xué)與工業(yè)效率》被譯成英文。

瑪麗.福萊特(MaryP．Follett，1868-1933)，在古典管理理論和行為科學(xué)理論之間架起了一座橋梁。她在哈佛大學(xué)學(xué)過(guò)教育學(xué)。她特別注意研究對(duì)成年人的教育和業(yè)余指導(dǎo)，她認(rèn)為一個(gè)組織應(yīng)該給職工和管理人員以更多的民主。她的主要著作有：《作為一種職業(yè)的管理》和《創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)》等。

莉蓮.吉爾布雷斯(Li11ianM.Gilbreth，1878-1972)是動(dòng)作研究之父弗蘭克.吉爾布雷斯的妻子，她結(jié)婚后開(kāi)始把學(xué)術(shù)興趣轉(zhuǎn)向心理學(xué)。在莉蓮之前，許多心理學(xué)家研究的是群體行為，而她則注重研究個(gè)體行為。她的另一重要貢獻(xiàn)是把管理風(fēng)格劃分為三種類型(傳統(tǒng)的管理風(fēng)格、過(guò)渡的管理風(fēng)格和科學(xué)的管理風(fēng)格)，并仔細(xì)研究了每種類型。

2.4.2 梅奧的霍桑試驗(yàn)

梅奧(EttonMayo，1880-1949)原籍澳大利亞，后移居美國(guó)。作為一位心理學(xué)家和管理學(xué)家，他領(lǐng)導(dǎo)了1924-1932年在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)，即霍桑試驗(yàn)。該試驗(yàn)分四個(gè)階段。

第一階段：工作場(chǎng)所照明試驗(yàn)(1924-1927年)。研究人員選擇一批工人，并把他們分成兩組：一組是試驗(yàn)組，變換工作場(chǎng)所的照明強(qiáng)度，從而工人在不同照明強(qiáng)度下工作；另一組是控制組，工人在照明強(qiáng)度保持不變的條件下工作。研究人員希望通過(guò)試驗(yàn)得出照明強(qiáng)度對(duì)生產(chǎn)率的影響，但試驗(yàn)結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)，照明強(qiáng)度的變化對(duì)生產(chǎn)率幾乎沒(méi)有什么影響。

第二階段：繼電器裝配室試驗(yàn)(1927年8月-1928年4月)。從這一階段起，梅奧參加了試驗(yàn)。研究人員選擇了5名女裝配工和1名畫(huà)線工在單獨(dú)的一間工作室內(nèi)工作(一名觀察員被指派加入這個(gè)工人小組，以記錄室內(nèi)發(fā)生的一切)，以便對(duì)影響工作效果的因素進(jìn)行控制。在試驗(yàn)中分期改善工作條件，如改進(jìn)材料供應(yīng)方式、增加工間休息、供應(yīng)午餐和茶點(diǎn)、縮短工作時(shí)間、實(shí)行集體計(jì)件工資制等。這些女工們?cè)诠ぷ鲿r(shí)間可以自由交談，觀察員對(duì)她們的態(tài)度也很和藹。這些條件的變化使產(chǎn)量上升。但一年半后，取消了工間休息和供應(yīng)的午餐和茶點(diǎn)，恢復(fù)每周工作六天，產(chǎn)量仍維持在高水平上。經(jīng)過(guò)研究，發(fā)現(xiàn)其他因素對(duì)產(chǎn)量無(wú)多大影響，而監(jiān)督和指導(dǎo)方式的改善能促使工人改變工作態(tài)度、增加產(chǎn)量，于是決定進(jìn)一步研究工人的工作態(tài)度和可能影響工人工作態(tài)度的其他因素。這成為霍桑試驗(yàn)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

第三階段：大規(guī)模訪談(1928-1931年)。研究人員在上述試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行訪問(wèn)和調(diào)查，達(dá)2萬(wàn)多人次。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，影響生產(chǎn)力的最重要因素是工作中發(fā)展起來(lái)的人群關(guān)系，而不是待遇和工作環(huán)境。每個(gè)工人的工作效率的高低，不僅取決于他們自身的情況，還與其所在小組中的同事有關(guān)，任何一個(gè)人的工作效率都要受他的同事們的影響。

第四階段：接線板接線工作室試驗(yàn)(193l-1932年)。該室有9名接線工、3名焊接工和2名檢查員。在這一階段有許多重要發(fā)現(xiàn)。(1)大部分成員都自行限制產(chǎn)量。公司規(guī)定的工作定額為每天焊接7312個(gè)接點(diǎn)，但工人們只完成6000-600個(gè)接點(diǎn)，原因是怕公司再提高工作定額、怕因此造成一部分人失業(yè)、要保護(hù)工作速度較慢的同事。(2)工人對(duì)不同級(jí)別的上級(jí)持不同態(tài)度。把小組長(zhǎng)看作小組的成員，對(duì)于小組長(zhǎng)以上的上級(jí)，級(jí)別越高，越受工人的尊敬，工人對(duì)他的顧忌心理也越強(qiáng)。(3)成員中存在小派系。工作室存在派系，每個(gè)派系都有自己的一套行為規(guī)范。誰(shuí)要加入這個(gè)派系，就必須遵守這些規(guī)范。派系中的成員如果違反這些規(guī)范，就要受到懲罰。

梅奧對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)的霍桑試驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，成就了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)，該書(shū)于1933年出版。在書(shū)中，梅奧闡述了與古典管理理論不同的觀點(diǎn)-人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，該學(xué)說(shuō)主要有以下一些內(nèi)容。

1工人是社會(huì)人，而不只是經(jīng)濟(jì)人。科學(xué)管理學(xué)派認(rèn)為金錢(qián)是刺激人們工作積極性的唯一動(dòng)力，把人看作經(jīng)濟(jì)人。梅奧認(rèn)為，工人是社會(huì)人，除了物質(zhì)方面的條件外，他們還有社會(huì)、心理方面的需求，因此不能忽視社會(huì)和心理因素對(duì)積極性的影響。

2企業(yè)中存在著非正式組織。企業(yè)成員在共同工作的過(guò)程中，相互間必然產(chǎn)生共同的感情、態(tài)度和傾向，形成共同的行為準(zhǔn)則和慣例，要求個(gè)人服從。這就構(gòu)成一個(gè)體系，即“非正式組織”。非正式組織以它獨(dú)特的感情、規(guī)范和傾向，左右著成員的行為。古典管理理論僅注重正式組織的作用是很不夠的。非正式組織不僅存在，而且與正式組織相互依存，對(duì)生產(chǎn)率有重大影響。

3生產(chǎn)率的提高主要取決于工人的工作態(tài)度以及他和周圍人的關(guān)系。梅奧認(rèn)為提高生產(chǎn)率的主要途徑是提高工人的滿意度，即工人對(duì)社會(huì)因素，特別是人際關(guān)系的滿意程度。如果滿意度高，則工作的積極性、主動(dòng)性和協(xié)作精神就高，即士氣高，從而生產(chǎn)率就高。

古典管理理論和行為管理理論從泰羅和梅奧等人開(kāi)始從事管理的實(shí)際試驗(yàn)和理論研究算起，距今已將近一個(gè)世紀(jì)。他們的理論不僅在當(dāng)時(shí)起了重要作用，而且對(duì)管理理論的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響，其中許多原理和方法至今仍被各國(guó)參照采用。

2.5現(xiàn)代管理理論

2.5.1 現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展

現(xiàn)代管理思想和理論的形成和發(fā)展是由以下因素作用的結(jié)果：

120世紀(jì)40年代，由于工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平不斷提高，以及電子計(jì)算機(jī)進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域，在工業(yè)生產(chǎn)集中化、大型化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，也出現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)多樣化、小型化、精密化的趨勢(shì)。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化協(xié)作、聯(lián)合化不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)連續(xù)性、均衡性的要求提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，變化莫測(cè)，即社會(huì)化大生產(chǎn)要求管理改變孤立的、單因素的、片面的研究方式，而形成全過(guò)程、全因素、全方位、全員式的系統(tǒng)化管理。

2二次大戰(zhàn)期間，交戰(zhàn)雙方提出了許多急待解決的問(wèn)題，如運(yùn)輸問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)和港口的調(diào)度，如何對(duì)大量的軍火進(jìn)行迅速的檢查等等，都涉及到管理的方法。

3 科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成果層出不窮。

4資本主義生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了一些新變化，由于工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，赤裸裸的剝削方式逐漸被新的、更隱蔽、更巧妙的剝削方式所掩蓋。新的剝削方式著重從人的心理需要、感情方面等著手，形成處理人際關(guān)系和人的行為問(wèn)題的管理。

5管理理論的發(fā)展越來(lái)越借助于多學(xué)科交叉作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等各學(xué)科的研究成果，越來(lái)越多地應(yīng)用于企業(yè)管理。

2.5.2 現(xiàn)代管理理論叢林

如果說(shuō)古典管理理論當(dāng)初對(duì)管理學(xué)而言，尚處萌芽狀態(tài)，那么現(xiàn)在這些萌芽已茁壯成長(zhǎng)，并發(fā)展成為一片茂密的叢林。尤其是在第二次世界大戰(zhàn)之后，管理掀起了熱潮，許多學(xué)者和管理學(xué)家提出了各自的理論和新學(xué)說(shuō)，并形成各種不同的學(xué)派，這些大大小小的理論流派加總起來(lái)可有百余個(gè)之多。各種新興學(xué)派的理論傾向，大致上是由兩大主流派別延伸而來(lái)：一是泰勒的科學(xué)管理和法約爾的職能管理的發(fā)展，它的特點(diǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代自然科學(xué)，特別是技術(shù)學(xué)科的新成就而形成的學(xué)派；二是從梅奧的人際關(guān)系為基點(diǎn)的行為學(xué)學(xué)派，它的特點(diǎn)是結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)而展開(kāi)的，以對(duì)“人”的研究為主要對(duì)象。

美國(guó)著名管理學(xué)教授哈羅德.孔茨(Haro1dKoontz，1908—1984)在20世紀(jì)60年代和80年代對(duì)現(xiàn)代管理理論中 的各種學(xué)派加以分類，先后發(fā)表了《管理理論的叢林》和《再論管理理論叢林》的論文。他把當(dāng)時(shí)管理思想的不同觀點(diǎn)，以及這些觀點(diǎn)對(duì)管理的性質(zhì)和內(nèi)容所作的不同解釋，概括成十一個(gè)有代表性的學(xué)派。

1 經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)派

代表人物有美國(guó)的彼得.德魯克(P.F.Drucker)和戴爾(E.Dale)等人。德魯克的代表作有《管理、任務(wù)、責(zé)任和實(shí)踐》、《管理實(shí)踐》、《有效的管理者》等；戴爾的代表作有《偉大的組織者》、《企業(yè)管理的理論與實(shí)踐》等。

經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)派認(rèn)為，古典管理理論和行為科學(xué)都不能完全適應(yīng)企業(yè)管理的實(shí)際需要，有關(guān)企業(yè)管理的科學(xué)應(yīng)該從企業(yè)管理的實(shí)際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)為主要研究對(duì)象，加以概括和理論化，向企業(yè)管理人員提供實(shí)際的建議。他們主張通過(guò)案例研究經(jīng)驗(yàn)，不必企圖去確定一些原則，只要通過(guò)研究分析一些經(jīng)理人員的各種成功與失敗的管理案例和他們解決特殊問(wèn)題的方法，就能理解管理問(wèn)題，就可以在相仿的情況下進(jìn)行有效地管理。

但是，未來(lái)肯定不同于過(guò)去，過(guò)去的具體經(jīng)驗(yàn)，未必能沿用于解決未來(lái)的問(wèn)題。對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的研究，如果不是從根本上搞清楚事物的起因，那就不可靠，甚至是危險(xiǎn)的。因此，只有以探求基本規(guī)律為目的去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才有助于某些管理原則的提出和論證。

2 人際關(guān)系學(xué)派

該學(xué)派認(rèn)為，既然管理就是通過(guò)他人來(lái)完成某些事情，研究管理必須注重于人際間的關(guān)系。這個(gè)學(xué)派把社會(huì)科學(xué)中的許多理論、方法和技術(shù)應(yīng)用于研究管理中人際間及個(gè)人的各種現(xiàn)象，其中多數(shù)學(xué)者受過(guò)心理方面的訓(xùn)練。他們強(qiáng)調(diào)職工是由不同的個(gè)人所組成，是群體中的一分子，他們有各種需要得由組織來(lái)加以滿足。他們把人的動(dòng)機(jī)看成是一種社會(huì)心理學(xué)現(xiàn)象。甚至有人強(qiáng)調(diào)，處理人際關(guān)系是管理者能理解和掌握的一種技巧。但研究與實(shí)踐也證明光有人際關(guān)系，遠(yuǎn)不足以建立一種完整的管理學(xué)科。

3 行為科學(xué)學(xué)派

所謂行為科學(xué)，就是對(duì)員工在工作中的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析研究，以便調(diào)節(jié)企業(yè)中的人際關(guān)系，提高生產(chǎn)率。它在早期被稱為人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，1949年由美國(guó)芝加哥大學(xué)的一些教授商議改稱行為科學(xué)。

梅奧等人奠定了行為科學(xué)的基礎(chǔ)以后，西方從事這方面研究的人大量出現(xiàn)。行為科學(xué)在后來(lái)的發(fā)展主要集中在四個(gè)領(lǐng)域：①有關(guān)人的需要、動(dòng)機(jī)和激勵(lì)的問(wèn)題；②有關(guān)“人性”假設(shè)的問(wèn)題；③組織中的群體行為問(wèn)題，包括群體的文化、行為方式和行為特點(diǎn)等；④企業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)行為問(wèn)題。

4 社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派

主要代表人物是美國(guó)的巴納德(C.L.Barnard)，其代表作為《經(jīng)理的職能》，主要觀點(diǎn)如下：社會(huì)的各級(jí)組織都是一個(gè)由有意識(shí)進(jìn)行相互協(xié)調(diào)的各個(gè)個(gè)人組成的協(xié)作系統(tǒng)。正式組織的協(xié)作基礎(chǔ)是成員相互協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和相對(duì)穩(wěn)定的信息聯(lián)系。一個(gè)組織中不僅有正式組織，也有非正式組織。它同正式組織相互創(chuàng)造條件，在某些方面和時(shí)刻能對(duì)正式組織的目標(biāo)產(chǎn)生積極的影響。經(jīng)理人員是協(xié)作系統(tǒng)因素中的關(guān)鍵因素，經(jīng)理在系統(tǒng)中的作用，就是對(duì)協(xié)作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，以便協(xié)作系統(tǒng)能夠維持運(yùn)轉(zhuǎn)。組織作為一個(gè)社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)，其存在取決于：協(xié)和效果，即組織目標(biāo)的達(dá)成；協(xié)作效率，即在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，協(xié)作的成員損失最小而心理滿足較高；組織目標(biāo)應(yīng)和環(huán)境相適應(yīng)吵一個(gè)顯然此學(xué)派研究的領(lǐng)域很寬，有的已超出了管理范圍。

5 社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派

這一學(xué)派的創(chuàng)立歸功于英國(guó)的特里司特(E.L.Trist)，他通過(guò)長(zhǎng)壁采煤法生產(chǎn)問(wèn)題的研究，認(rèn)為在管理中只分析社會(huì)系統(tǒng)是不夠的，還需研究技術(shù)系統(tǒng)對(duì)人的影響。必須把社會(huì)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)考慮，而管理者的一項(xiàng)主要任務(wù)就是要確保這兩個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)。此學(xué)派的大部分著作集中于生產(chǎn)和辦公室工作等研究上，分析技術(shù)系統(tǒng)與人以及與人的工作緊密聯(lián)系，因而它也特別注意工業(yè)工程、人-機(jī)系統(tǒng)問(wèn)題的研究。

6 決策理論學(xué)派

這一學(xué)派的代表人物是著名的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國(guó)教授西蒙(HerbertA.Simon，1916)。該學(xué)派認(rèn)為決策是管理者的主要任務(wù)，因而應(yīng)集中研究決策問(wèn)題。尤其是西蒙提出的行為決策觀對(duì)現(xiàn)代管理理論作出了卓越的貢獻(xiàn)。其主要觀點(diǎn)包括：①“有限的理性”和“滿意準(zhǔn)則”，即認(rèn)為管理者的理性是有局限的，由于在實(shí)際中的決策情況非常復(fù)雜，而管理者的判斷力又受各種主客觀條件的限制，不可能認(rèn)識(shí)在給定的情形下所有備擇方案的各種可能結(jié)果。因此，管理人員應(yīng)尋求簡(jiǎn)單的、尚“滿意”的結(jié)果，而非“最佳方案”。②決策科學(xué)化，指決策時(shí)要以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思維方式，按照事物的內(nèi)在聯(lián)系對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，作出正確決策。同時(shí)，該理論所使用的先進(jìn)工具-電子計(jì)算機(jī)和管理信息系統(tǒng)-也為決策科學(xué)化提供了可能和依據(jù)。

許多學(xué)者和理論家認(rèn)為，管理是以決策為特征的，所以管理理論應(yīng)圍繞決策這個(gè)核心來(lái)建立?？墒菓?yīng)看到管理的內(nèi)容要比決策豐富得多；而且只要具備一定的條件，決策對(duì)管理者而言，就會(huì)是一件相當(dāng)容易的事情。這些條件是：目標(biāo)明確；對(duì)決策環(huán)境能較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)；能獲得充分的信息；組織結(jié)構(gòu)能使決策者職責(zé)分明；擁有勝任決策的人員；以及其他進(jìn)行有效管理的必要條件。

7 系統(tǒng)管理學(xué)派

一般系統(tǒng)理論建立之后，有些學(xué)者把它應(yīng)用于工商企業(yè)的管理，因而形成了系統(tǒng)管理學(xué)派，其代表人物有約翰遜(RichardJohnson)、卡斯特(FremontKast)等人。系統(tǒng)理論學(xué)派認(rèn)為，一個(gè)組織的管理人員必須理解構(gòu)成整個(gè)運(yùn)作的每個(gè)系統(tǒng)。所謂系統(tǒng)即由相互聯(lián)系或相互依存的一組事物組成，其各部分在運(yùn)作時(shí)像一個(gè)整體一樣，來(lái)達(dá)成特定的目標(biāo)，或按計(jì)劃與設(shè)計(jì)發(fā)揮其功能。組織也有其子系統(tǒng)，執(zhí)行著其生存所必需的各項(xiàng)關(guān)聯(lián)的任務(wù)。要理解一個(gè)系統(tǒng)是如何工作的，首先要懂得其各子系統(tǒng)是如何發(fā)揮作用的，以及每一個(gè)子系統(tǒng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。當(dāng)任何一個(gè)子系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，通常會(huì)對(duì)其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響。對(duì)于管理者而言，尤其是工商組織中的管理者，必須要有一個(gè)系統(tǒng)觀念，當(dāng)他們決定改變某一子系統(tǒng)時(shí)，將會(huì)對(duì)其他子系統(tǒng)、乃至整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生怎樣的影響。組織中整體的或部門(mén)的運(yùn)作要防止因局部的優(yōu)化而造成對(duì)其他領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響。

系統(tǒng)在一定的環(huán)境中生存，與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換(圖2-1)。從這種意義上講，系統(tǒng)是開(kāi)放的。系統(tǒng)從環(huán)境輸入資源，通過(guò)轉(zhuǎn)換過(guò)程把資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出物，一部分產(chǎn)出物為維持系統(tǒng)而消耗，其余部分則輸出到環(huán)境中。系統(tǒng)在投入-轉(zhuǎn)換-產(chǎn)出的過(guò)程中不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，以獲得自身的發(fā)展。運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)考察管理的基本職能，可以提高組織的整體效率，使管理人員不致于只重視某些與自己有關(guān)的特殊職能而忽視了大目標(biāo)，也不至于忽視自己在組織中的地位和作用。

圖2-1 系統(tǒng)方法

系統(tǒng)管理和系統(tǒng)分析在自然科學(xué)中早已被應(yīng)用，并形成了很值得重視的系統(tǒng)知識(shí)體系。系統(tǒng)分析這一概念最初由美國(guó)蘭德公司于1949年提出，運(yùn)用科學(xué)和數(shù)學(xué)的方法對(duì)系統(tǒng)中事件進(jìn)行研究和分析。其特點(diǎn)是，解決管理問(wèn)題時(shí)要從全局出發(fā)，進(jìn)行分析和研究，以制訂出正確的決策。

系統(tǒng)理論同樣也適用于管理理論與管理科學(xué)。一些精明老練的管理人員和有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的管理學(xué)家，都習(xí)慣于把他們的問(wèn)題和業(yè)務(wù)看成是一個(gè)由相互聯(lián)系的因素所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)與組織的內(nèi)外環(huán)境每日每時(shí)都在互相作用。對(duì)系統(tǒng)的自覺(jué)研究和強(qiáng)調(diào)，的確提高了管理人員和學(xué)者們對(duì)影響管理理論與實(shí)踐的各種相關(guān)因素的洞察力。

8 管理科學(xué)學(xué)派/數(shù)量管理學(xué)派

定量管理思想是在二次世界大戰(zhàn)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)時(shí)，英美軍隊(duì)為了解決戰(zhàn)爭(zhēng)中的一些問(wèn)題，建立了由各種專家組成的運(yùn)籌研究小組，取得了巨大的成功。例如，英國(guó)通過(guò)數(shù)學(xué)家建立的資源最優(yōu)分配模型，有效地解決了如何以有限的皇家空軍力量來(lái)抵抗龐大的德國(guó)空軍的問(wèn)題。定量研究所取得的成效，在戰(zhàn)后引起了企業(yè)界的關(guān)注，特別是當(dāng)運(yùn)籌研究專家在戰(zhàn)后紛紛到公司就業(yè)以后，定量研究方法便日益在企業(yè)管理中得到推廣應(yīng)用。在第二次世界大戰(zhàn)期間，為了調(diào)動(dòng)巨大的資源進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，保證戰(zhàn)爭(zhēng)后勤工作的秩序和合理性，英國(guó)首先建立了由各種專家組成的第一批“運(yùn)籌學(xué)小組”，以便把他們的知識(shí)用于解決以下一些問(wèn)題：雷達(dá)系統(tǒng)、防空射擊、反潛艇戰(zhàn)以及民防事務(wù)。美國(guó)也十分重視運(yùn)籌學(xué)的潛力。美國(guó)陸軍成立了一個(gè)運(yùn)籌處，海軍成立了一個(gè)運(yùn)籌評(píng)價(jià)小組，而空軍則成立了運(yùn)籌分析科。

戰(zhàn)后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使工業(yè)組織也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到運(yùn)籌學(xué)的方法可用于非軍事性質(zhì)的問(wèn)題，工業(yè)中運(yùn)籌學(xué)的開(kāi)端很自然地開(kāi)始應(yīng)用于生產(chǎn)管理領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域中存在著較為固定的問(wèn)題，如：儲(chǔ)存恰當(dāng)水平的存貨、安排生產(chǎn)日程、按經(jīng)濟(jì)批量進(jìn)行生產(chǎn)、質(zhì)量控制、資金籌集等。

生產(chǎn)或運(yùn)籌管理的新的語(yǔ)言帶有濃厚的統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)的味道，其基礎(chǔ)是解決問(wèn)題的數(shù)學(xué)方法，其主體是把各種變量和關(guān)系進(jìn)行數(shù)量化的專門(mén)技術(shù)，其頂點(diǎn)則是代表各種變量及其關(guān)系，以便預(yù)測(cè)和控制的模型概念。統(tǒng)計(jì)學(xué)、規(guī)劃論、排隊(duì)論、對(duì)策論、決策論、模擬技術(shù)等就是這種新的語(yǔ)言的一些重要組成部分。統(tǒng)計(jì)學(xué)和概率論有助于取樣，以便進(jìn)行質(zhì)量控制和其它應(yīng)用；規(guī)劃論及其特殊技術(shù)有利于在給定的約束條件下選擇一種滿意的方案；排隊(duì)論可用于平衡設(shè)備和其它服務(wù)設(shè)施的成本和服務(wù)；對(duì)策論有助于最好地理解競(jìng)爭(zhēng)性的戰(zhàn)略；資金的運(yùn)動(dòng)可以通過(guò)電子計(jì)算機(jī)和概率論的應(yīng)用來(lái)加以模擬……，除了提供分析技術(shù)以外，運(yùn)籌學(xué)工具使經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些重要概念同更現(xiàn)代的數(shù)學(xué)工具結(jié)合起來(lái)。由于把數(shù)學(xué)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，有可能對(duì)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)城市、一種經(jīng)濟(jì)和其它系統(tǒng)的整個(gè)作業(yè)及其相互關(guān)系進(jìn)行模擬。

運(yùn)籌學(xué)發(fā)展極快，其界限還難以確定，因?yàn)樗膽?yīng)用不斷地突破先前所想象的范圍，并且涉及到包括國(guó)防系統(tǒng)、外層空間和管理在內(nèi)的大量問(wèn)題。管理科學(xué)是近些年來(lái)才出現(xiàn)的名詞，它是科學(xué)管理一詞的倒置，它是探求管理的科學(xué)，是努力把科學(xué)應(yīng)用于管理之中。這兩個(gè)名詞往往可以互換使用，但是，運(yùn)籌學(xué)比較側(cè)重于一般和理論的方面，而管理科學(xué)則側(cè)重干管理的應(yīng)用問(wèn)題。

管理科學(xué)的代表人是布萊克特(P.M.S.Blackett)、丹齊克(George Dantzig)、丘奇曼(C.WestChurchman)、阿考夫(Russeu L. Ackoff)、貝爾曼(RichardBeuman)、康托洛維奇、伯法(E.S.Buffa)等人。主要代表作有布萊克特的《運(yùn)籌學(xué)方法論上的某些方面》、康托洛維奇的《生產(chǎn)組織與計(jì)劃中的數(shù)學(xué)方法》、愛(ài)德華和鮑曼合著的《生產(chǎn)管理分析》、里奇蒙的《用于管理決策的運(yùn)籌學(xué)》、伯法的《生產(chǎn)管理基礎(chǔ)》等。

這個(gè)學(xué)派把過(guò)多的注意力放在建立某些類型問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型，并精致地進(jìn)行模擬和求解上。許多批評(píng)者認(rèn)為，光狹隘地注重?cái)?shù)學(xué)，夠不上一個(gè)完整的真正的管理學(xué)派。任何關(guān)心科學(xué)的人都承認(rèn)數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)分析的巨大作用。但正如數(shù)學(xué)不能成為化學(xué)、物理學(xué)和生物學(xué)中的一個(gè)獨(dú)立學(xué)派一樣，也很難把數(shù)學(xué)看成一個(gè)管理的學(xué)派。數(shù)學(xué)和數(shù)學(xué)模型只是管理者從事分析的一種工具而已。另一方面也應(yīng)當(dāng)注意到，數(shù)量方法從來(lái)沒(méi)有達(dá)到保人力資源方法對(duì)管理實(shí)踐的那種影響程度。這無(wú)疑是由于多種因素造成的：許多管理者不熟悉數(shù)量工具；行為問(wèn)題涉及面太廣而又很直觀；絕大多數(shù)學(xué)生和管理者可以直接了解組織中現(xiàn)實(shí)的、每天發(fā)生的人的問(wèn)題，諸如激勵(lì)下級(jí)和減少?zèng)_突等，而無(wú)須借助建立定量模型這種更抽象的活動(dòng)。

9 權(quán)變管理學(xué)派

權(quán)變管理理論是20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成的一種管理理論。這一理論的核心是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織和其所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，并確定各種變數(shù)的關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)類型。它強(qiáng)調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境隨機(jī)應(yīng)變，針對(duì)不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。

美國(guó)尼布拉加斯大學(xué)教授盧桑斯(F．Luthans)在1976年出版的《管理導(dǎo)論：一種權(quán)變學(xué)》中系統(tǒng)地概括了權(quán)變管理理論，他認(rèn)為：過(guò)去的管理理論沒(méi)有把管理和環(huán)境很好地聯(lián)系起來(lái)，造成管理觀念和技術(shù)與實(shí)際的脫節(jié)，不能使管理有效地進(jìn)行。而權(quán)變管理理論則把環(huán)境對(duì)管理的作用具體化，并使管理理論與管理實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來(lái)。權(quán)變理論家們廣泛地應(yīng)用了古典理論、管理科學(xué)和系統(tǒng)觀念來(lái)分析解決問(wèn)題。有人甚至認(rèn)為真正的權(quán)變學(xué)派是一個(gè)綜合各家理論的學(xué)派，在有的情形中需要“人治”(由人來(lái)尋求答案)；換種情形則可能需要“法治”(按邏輯程序解決問(wèn)題)。他們既吸取在某種情景中行為學(xué)家的經(jīng)驗(yàn)，也學(xué)習(xí)在另一種形勢(shì)下數(shù)量學(xué)派所用的知識(shí)。

權(quán)變管理理論著重考察有關(guān)環(huán)境的變數(shù)與相應(yīng)的管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系，以使采用的管理觀念和技術(shù)有效地達(dá)到目標(biāo)。在通常情況下，環(huán)境是自變量，而管理觀念和技術(shù)是因變量。這就是說(shuō)，組織所處的環(huán)境決定著何種管理觀念和技術(shù)更適合于組織。比如，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，由于企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境是供大于求，集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)可能更為適合；在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，由于企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境是供不應(yīng)求，分權(quán)的組織結(jié)構(gòu)可能更為適合。環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系就是權(quán)變關(guān)系，這是權(quán)變管理理論的核心內(nèi)容。

以下描述了4種一般性的權(quán)變變量，這當(dāng)然不是全部，如果全部列出來(lái)則不下100個(gè)變量。這4個(gè)權(quán)變變量有助于了解所謂權(quán)變理論的含義是什么。

①組織規(guī)模組織的人員數(shù)量對(duì)管理者的工作起著主要影響，當(dāng)組織規(guī)模擴(kuò)展時(shí)，協(xié)調(diào)的問(wèn)題也隨之增多。例如，適合于5萬(wàn)名雇員的組織結(jié)構(gòu)類型，很可能對(duì)只有50名雇員的組織來(lái)說(shuō)是低效率的

②任務(wù)技術(shù)的例常性組織為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，需要采用技術(shù)，就是說(shuō)，要從事將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過(guò)程。例常性技術(shù)所要求的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和控制系統(tǒng)，不同于用戶定制化和非例常化技術(shù)的要求

③環(huán)境的不確定性由于政治、技術(shù)、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)變化的不確定性程度影響管理過(guò)程，在穩(wěn)定的和可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境下做得很好的工作，也許完全不適合變化迅速的和不可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境

④個(gè)人差異個(gè)人對(duì)成長(zhǎng)、自主、承受模糊性的愿望方面是不同的，這些還有其他一些個(gè)人差異對(duì)于管理者選擇激勵(lì)方法、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和工作設(shè)計(jì)尤其重要

10 管理角色學(xué)派

60年代末期，亨利.明茨伯格(HenryMintzberg)對(duì)5位總經(jīng)理的工作進(jìn)行了一項(xiàng)仔細(xì)的研究，他所觀察的經(jīng)理們陷入大量變化的、無(wú)一定模式的和短期的活動(dòng)中，他們幾乎沒(méi)有時(shí)間靜下心來(lái)思考，因?yàn)樗麄兊墓ぷ鹘?jīng)常被打斷。有半數(shù)的管理者活動(dòng)持續(xù)時(shí)間少于9分鐘。在大量觀察的基礎(chǔ)上，明茨伯格的結(jié)論是，管理者扮演著10種不同的、但卻是高度相關(guān)的角色。管理者角色(Managementro1es)這個(gè)術(shù)語(yǔ)指的是特定的管理行為范疇，這10種角色可以進(jìn)一步組合成三個(gè)方面：人際關(guān)系、信息傳遞和決策制定。

11 經(jīng)營(yíng)管理學(xué)派，亦稱管理過(guò)程學(xué)派

經(jīng)營(yíng)管理學(xué)派這個(gè)術(shù)語(yǔ)是從P.W.布里曼的著作里借用而來(lái)的。這個(gè)學(xué)派想通過(guò)與管理者職能相聯(lián)系的辦法把有關(guān)管理的知識(shí)匯集起來(lái)，力圖把用于管理實(shí)踐的概念、原則、理論和方法糅合到一起，以形成一個(gè)管理學(xué)科。此外，也從其他學(xué)科吸取有關(guān)的知識(shí)，如對(duì)管理活動(dòng)、問(wèn)題和方案的實(shí)況研究，系統(tǒng)工程理論、決策理論、有關(guān)激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的調(diào)研結(jié)果和理論，個(gè)人及群體行為理論，數(shù)學(xué)模型及數(shù)學(xué)方法的應(yīng)用等等。所有這些知識(shí)在一定程度上也適用于其他學(xué)科領(lǐng)域，但他們只是關(guān)心那些對(duì)管理最有用、關(guān)系最為密切的東西。因此，在一定程度上它是一種兼收并蓄的科學(xué)理論。

從為管理知識(shí)作出合適的分類來(lái)看，管理者每天做什么和怎么做是次要的。要提出有效的管理理論和科學(xué)，首先必須具備有關(guān)管理的知識(shí)，這樣才能把用于管理的科學(xué)和方法同用于營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、制造和工程等非管理活動(dòng)的科學(xué)和方法區(qū)別開(kāi)來(lái)，使人們有可能去注意那些普遍存在于各種組織和文化中的基本管理問(wèn)題。可以利用管理職能的劃分作為對(duì)管理知識(shí)有效分類的第一步，就每個(gè)職能提出一些基本問(wèn)題作為組織管理知識(shí)的第二步。這樣做的目的，就是要提出和確定一種能在管理實(shí)踐中應(yīng)用的科學(xué)理論的范圍，使它不包羅萬(wàn)象，把同管理工作關(guān)系很疏遠(yuǎn)的知識(shí)也包括進(jìn)來(lái)。像管理這樣一個(gè)復(fù)雜的領(lǐng)域，絕不可能同它的物理的、技術(shù)的、生物的或文化的環(huán)境割裂開(kāi)來(lái)；但要在管理知識(shí)的概括和分類上取得進(jìn)展，就必須把它們同其他科學(xué)的知識(shí)區(qū)別開(kāi)來(lái)，并給它們劃定界限。當(dāng)然，就像在系統(tǒng)分析中給系統(tǒng)劃定界限時(shí)那樣，千萬(wàn)不要忘記，完全封閉的系統(tǒng)是沒(méi)有的，任何系統(tǒng)都要受到許多環(huán)境變量的侵入和影響。

2.6當(dāng)前管理的發(fā)展趨勢(shì)

2.6.1 管理的發(fā)展趨勢(shì)

1 全球化管理不再局限于國(guó)家的邊界，福特汽車公司(Ford MotorCo．)的“維多利亞皇冠”轎車的零件來(lái)自世界各國(guó)：墨西哥(座椅、風(fēng)擋玻璃和油箱)，日本(減震器)，西班牙(發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制裝置)，德國(guó)(反鎖剎車系統(tǒng))，還有英格蘭(關(guān)鍵軸類零件)。這說(shuō)明世界已成為一個(gè)全球市場(chǎng)，從而有效的管理者需要適應(yīng)不同的文化、不同的制度和不同的技術(shù)。

20世紀(jì)60年代，加拿大總理描繪他的國(guó)家與美國(guó)的接近程度時(shí)打過(guò)一個(gè)比方，說(shuō)就像和一頭大象睡在一起，“你可以感覺(jué)到這只動(dòng)物的每一個(gè)顫動(dòng)。”進(jìn)入21世紀(jì)，我們可以把這個(gè)比喻推廣到整個(gè)世界，例如，德國(guó)利率的上升立刻會(huì)影響到全球各地的管理者和組織。

2 工作人員多樣化今天的組織特征是工作人員多樣化（Work forcediversity），即員工們?cè)谛詣e、民族和種族方面更具有異質(zhì)性。多樣化的含義還包括任何不同性質(zhì)的人，如殘疾者、上年紀(jì)者、甚至體重超重者。

直到不久以前，我們還有“溶化鍋”方法來(lái)處理組織內(nèi)的差異，我們假定不同的人會(huì)在某種程度上自動(dòng)同化。但現(xiàn)在我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)雇員們參加工作時(shí)，他們并沒(méi)有把他們的文化價(jià)值和生活方式擱在一邊。因此，管理面臨得挑戰(zhàn)是，通過(guò)處理不同的生活方式、家庭需要和工作風(fēng)格，使組織更能夠包容多樣化的人群?！叭芑仭奔俣ㄕ诒怀姓J(rèn)和歡迎多樣化所取代。

工作人員的多樣化已經(jīng)對(duì)管理實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響。管理者們將不得不改變他們的哲學(xué)，從同樣對(duì)待每個(gè)人轉(zhuǎn)向承認(rèn)差別和適應(yīng)差別，從而確保雇員的忠誠(chéng)和更高的生產(chǎn)率，而又不發(fā)生性別歧視。這樣的組織，如萊維·斯特勞斯、休列特一帕卡德(Hewlett—Packard)和蓮花開(kāi)發(fā)公司(LotusDevelopment)等向它們的管理者們提供復(fù)雜的多樣化培訓(xùn)計(jì)劃，以幫助他們更好地溝通、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)。

3 道德許多觀察者確信我們正經(jīng)受著道德危機(jī)的困擾，曾經(jīng)被看作應(yīng)受譴責(zé)的行為(撒謊、欺騙、歪曲、掩蓋錯(cuò)誤)，已經(jīng)在一些人眼里變成可接受的甚至是必要的做法。對(duì)于這種明顯的道德標(biāo)準(zhǔn)的下降有兩個(gè)層次的解決辦法：第一個(gè)層次，道德教育被廣泛地列入學(xué)院的教學(xué)大綱，例如，現(xiàn)在商業(yè)學(xué)校的主要評(píng)審機(jī)構(gòu)要求他們的成員，把道德問(wèn)題貫穿在其工商管理教學(xué)大綱中。第二個(gè)層次，組織自身正在建立道德準(zhǔn)則，并正在引入倫理學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃。

4 激勵(lì)創(chuàng)新和變革泰勒、法約爾、韋伯甚至孔茨描述過(guò)的有組織的世界已不復(fù)存在。管理現(xiàn)在面對(duì)的是正在以前所未有的速度發(fā)生變革的環(huán)境，新的競(jìng)爭(zhēng)者一夜之間就冒了出來(lái)，而老的競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)合并、兼并或由于跟不上市場(chǎng)的變化而消失。在計(jì)算機(jī)和電子通訊技術(shù)領(lǐng)域中持續(xù)的創(chuàng)新，加上全球化的產(chǎn)品和金融市場(chǎng)，造成了一種混亂狀態(tài)，其結(jié)果是，許多過(guò)去的指導(dǎo)原則(為相對(duì)穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的世界建立的原則)已不再適用。未來(lái)成功的組織將是靈活的、能夠快速反應(yīng)的、并在新型管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織，這些管理者能夠有效地發(fā)起大規(guī)模的和革命性的變革。

正如你將在本書(shū)后面各章中看到的，對(duì)創(chuàng)新和變革的需要正要求許多組織重新創(chuàng)造自己。管理者們通過(guò)取消不必要的管理層次，消減多余的職能，撤消績(jī)效不佳的經(jīng)營(yíng)單位來(lái)重構(gòu)他們的組織。而管理者自己也在改變其風(fēng)格，他們把自己的角色從老板轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者。越來(lái)越多的管理者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)他們不再是吩咐人們應(yīng)該做什么，而是關(guān)注激勵(lì)、指導(dǎo)和鼓勵(lì)時(shí)，他們會(huì)變得更有效。

5 全面質(zhì)量管理無(wú)論工商企業(yè)還是公共組織都在發(fā)生一場(chǎng)質(zhì)量革命，描繪這場(chǎng)革命的通用術(shù)語(yǔ)是全面質(zhì)量管理(Totalqualitymanagement，TQM)。這場(chǎng)革命是由一小群質(zhì)量專家掀起的，其中最突出的是一位名叫W·愛(ài)德華茲·戴明(W．EdwardsDeming)的美國(guó)人。

1950年，戴明去日本向許多日本企業(yè)的高層管理者講授如何改進(jìn)他們的生產(chǎn)效率，他的管理方法的核心是采用統(tǒng)計(jì)方法分析生產(chǎn)過(guò)程的變異性。按照戴明的觀點(diǎn)，一個(gè)管理得好的組織，應(yīng)當(dāng)用統(tǒng)計(jì)控制減少變異性，從而產(chǎn)生均勻的和可預(yù)見(jiàn)的產(chǎn)出質(zhì)量。戴明發(fā)展出一套14點(diǎn)計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的這種轉(zhuǎn)變。

今天，戴明的最初計(jì)劃已經(jīng)擴(kuò)展為T(mén)QM：一種由顧客的需要和期望驅(qū)動(dòng)的管理哲學(xué)。全面質(zhì)量管理(TQM)的含義如下：

(1)強(qiáng)烈地關(guān)注顧客顧客的含義不僅包括外部購(gòu)買(mǎi)組織產(chǎn)品和服務(wù)的人，還包括內(nèi)部顧客(諸如發(fā)運(yùn)和回收應(yīng)收賬款的人員)，他們向組織中的其他人提供服務(wù)并與之發(fā)生相互作用

(2)堅(jiān)持不斷地改進(jìn)TQM是一種永遠(yuǎn)不能滿足的承諾，“非常好”還不夠，質(zhì)量總能得到改進(jìn)

(3)改進(jìn)組織中每項(xiàng)工作的質(zhì)量TQM采用廣義的質(zhì)量定義。它不僅與最終產(chǎn)品有關(guān)，并且與組織如何交貨、如何迅速地響應(yīng)顧客的投訴、如何有禮貌地回答電話等等都有關(guān)系

(4)精確地度量TQM采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)度量組織作業(yè)中的每一個(gè)關(guān)鍵變量，然后與標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)進(jìn)行比較以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追蹤問(wèn)題的根源，消除問(wèn)題的原因

(5)向雇員授權(quán)TQM吸收生產(chǎn)線上的工人加入改進(jìn)過(guò)程，廣泛地采用團(tuán)隊(duì)形式作為授權(quán)的載體，依靠團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題

TQM代表了一種與早期管理理論家相反的觀點(diǎn)。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，低成本是提高生產(chǎn)率的唯一途徑，其實(shí)美國(guó)汽車工業(yè)就是一個(gè)典型的例子，它說(shuō)明當(dāng)注意力僅僅集中在降低成本上會(huì)出什么問(wèn)題。像通用汽車公司、福特汽車公司，還有克萊斯勒汽車公司生產(chǎn)的汽車，被很大一部分買(mǎi)車的大眾所拒絕。并且，如果計(jì)入不合格品成本、修理成本、退貨成本，以及質(zhì)量控制的昂貴費(fèi)用，則美國(guó)制造商的生產(chǎn)率和效益低于許多外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者。日本企業(yè)的實(shí)踐說(shuō)明，最高質(zhì)量的制造商，完全可能是最低成本的生產(chǎn)者。直到最近，美國(guó)汽車制造商才認(rèn)識(shí)到TQM的重要性，開(kāi)始實(shí)施許多TQM的基本要素。如質(zhì)量控制小組、過(guò)程改進(jìn)、組織工作隊(duì)、改善與供應(yīng)商的關(guān)系，以及傾聽(tīng)顧客的愿望和需要。

TQM是很重要的，例如，能夠用TQM作為一種戰(zhàn)略武器，利用TQM進(jìn)行基準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，使TQM更有效的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，實(shí)施TQM的方法，團(tuán)隊(duì)在TQM中的作用，以及TQM的質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程。6授權(quán)我們?cè)谟懻摽茖W(xué)管理時(shí)曾提到，弗雷德里克.泰勒主張?jiān)诠芾懋?dāng)局和工人之間明確分工和劃分職責(zé)，他要管理者從事計(jì)劃工作和思考工作，要工人只是按管理者的吩咐去做。泰勒的藥方在20世紀(jì)初也許是一個(gè)很好的建議，但是今天的工人所受的教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)比那時(shí)要好得多。事實(shí)上，因?yàn)樵S多工作的復(fù)雜性，使今天的工人通常比他們的管理者更清楚如何把工作做得更好.管理者們認(rèn)識(shí)到，他們可以通過(guò)重新設(shè)計(jì)工作和讓工人來(lái)決定那些與工作有關(guān)的事情，使質(zhì)量、生產(chǎn)率和雇員的責(zé)任感得到改進(jìn)。我們把這種過(guò)程稱為向雇員授權(quán)(Delegation)。

授權(quán)的思想最初來(lái)自人力資源理論家。多少年來(lái)，許多組織壓抑住了它們員工的才能，它們使工作過(guò)度專業(yè)化并將員工當(dāng)作不會(huì)思考的機(jī)器。近年來(lái)，授權(quán)于雇員在許多公司中取得了成功。例如，美國(guó)電話電報(bào)公司(AT＆T)、聯(lián)邦捷運(yùn)公司(FederalExpress)、摩托羅拉公司和沃爾-馬特公司(Wal-Mart)，它們認(rèn)為，公司的未來(lái)在于發(fā)揮工人在工作中作用，而不是實(shí)行泰勒的分割責(zé)任的方法。

2.6.2 管理科學(xué)研究的發(fā)展趨勢(shì)

縱觀世界管理科學(xué)發(fā)展的潮流，可以看出以下幾個(gè)明顯的發(fā)展趨勢(shì)：

1傳統(tǒng)的以“定量化”為主的管理科學(xué)研究方法開(kāi)始與信息技術(shù)和行為科學(xué)相結(jié)合，用定性和定量相結(jié)合的方法尋求在現(xiàn)實(shí)中令人滿意的決策方案。

2隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化和買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，以人為本的管理理論蓬勃發(fā)展，其中包括群決策與群體行為管理、人力資源管理、服務(wù)管理和跨文化管理等。

3在新世紀(jì)，企業(yè)所處的環(huán)境正在發(fā)生巨大的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，需求偏好日益多樣，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)也逐漸由產(chǎn)品、技術(shù)等硬件轉(zhuǎn)移到信息、策略和知識(shí)等軟因素上。在新的形勢(shì)下，企業(yè)管理理論正在發(fā)生深刻的變化，如：(1)伴隨企業(yè)重組革命出現(xiàn)的精細(xì)生產(chǎn)(LP)、敏捷制造(AM)、并行工程(CE)等新概念和新思想；(2)運(yùn)作和戰(zhàn)略管理向柔性發(fā)展；(3)虛擬企業(yè)和虛擬組織開(kāi)始興起；合作競(jìng)爭(zhēng)被日益提倡。

4用復(fù)雜性科學(xué)的方法探索管理問(wèn)題的研究成為熱點(diǎn)。80年代興起的復(fù)雜性科學(xué)為管理科學(xué)的研究開(kāi)辟了新的視野，即運(yùn)用復(fù)雜性科學(xué)的方法從組織內(nèi)部各組元的相互作用及組織與環(huán)境的相互作用中尋找組織發(fā)展進(jìn)化的動(dòng)因及規(guī)律，以使組織能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及科技的迅速發(fā)展而取得良好的績(jī)效。國(guó)內(nèi)外已在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)、軍備競(jìng)賽復(fù)雜性、災(zāi)害管理復(fù)雜系統(tǒng)等的研究中取得了重大進(jìn)展。

5創(chuàng)新管理、人口／資源／環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與管理等問(wèn)題的研究，向更深、更廣的方向進(jìn)行。2.6.3我國(guó)管理科學(xué)研究的現(xiàn)狀與發(fā)展特點(diǎn)

1 管理在我國(guó)科學(xué)體系中的地位演變

50’s~70’s：不受重視，不被承認(rèn)

80’s：開(kāi)始引進(jìn)，建立管理教育體系

90’s：管理學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支

97年：正式建立管理學(xué)科與經(jīng)濟(jì)學(xué)科并列

2001年：MBA教學(xué)院校評(píng)比，MPA招考

2002年：EMBA招考

2 管理科學(xué)研究的組織

自1978年起，我國(guó)陸續(xù)有200多所大專院校開(kāi)始設(shè)立管理學(xué)系或管理學(xué)院，成為推動(dòng)中國(guó)營(yíng)理科學(xué)發(fā)展的一支主要力量。在一些著名的大學(xué)中，與管理科學(xué)相關(guān)的專業(yè)的研究生人數(shù)己占到全校研究生總數(shù)的l／5左右，大學(xué)已成為我國(guó)管理科學(xué)研究的主要力量。

中國(guó)科學(xué)院的一些研究所(如科技政策與管理科學(xué)研究所)以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的政策與管理研究機(jī)構(gòu)，也為我國(guó)管理科學(xué)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

1986年國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)成立時(shí)，便設(shè)立了管理科學(xué)組，開(kāi)始以國(guó)家項(xiàng)目的名義支持管理科學(xué)的研究。1996年管理科學(xué)組升格為管理科學(xué)部，表明了管理科學(xué)正逐步為科學(xué)界、政府部門(mén)和社會(huì)認(rèn)可，開(kāi)始走向成熟。管理科學(xué)部是在中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)內(nèi)設(shè)立的七個(gè)學(xué)部之一，其職責(zé)是：組織擬定管理科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)先資助領(lǐng)域和項(xiàng)目指南：負(fù)責(zé)受理、評(píng)審和管理各類管理科學(xué)基金項(xiàng)目；負(fù)責(zé)國(guó)際合作文流項(xiàng)目的組織與管理；負(fù)責(zé)專家評(píng)審系統(tǒng)的組織與建設(shè)；承擔(dān)重要科學(xué)問(wèn)題的咨詢；承辦自然科學(xué)基金委變辦的其他事項(xiàng)。

3 我國(guó)管理科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)

我國(guó)管理科學(xué)的發(fā)展有自己的特點(diǎn)，也明顯帶有中國(guó)科學(xué)發(fā)展的歷史痕跡。管理科學(xué)的一些分支學(xué)科，以數(shù)學(xué)和工程技術(shù)中的定量分析方法為主要研究手段，在我國(guó)有較強(qiáng)的研究基礎(chǔ)，發(fā)展較快并形成了一定的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)：在經(jīng)濟(jì)與科技管理的一些領(lǐng)域，我們的研究力量有了很大的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理等方面形成了自己的特色，取得了一批有影響的成果。工商管理的研究起步較晚，但隨著企業(yè)界對(duì)管理科學(xué)的日益重視，近幾年這方面的研究呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)管理科學(xué)在學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和基地建設(shè)等方面都取得了很大的進(jìn)展。

雖然我國(guó)管理科學(xué)取得了很大的發(fā)展，但是總體上與國(guó)際先進(jìn)水平的差距還比較大，存在著不少急待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：研究基礎(chǔ)薄弱；在國(guó)際管理科學(xué)界有影響的成果不多；企業(yè)實(shí)際需求不足；經(jīng)費(fèi)投入不足；切實(shí)結(jié)合社會(huì)變革研究中國(guó)管理問(wèn)題的深度不夠等。

本章要點(diǎn)

1．研究管理的歷史可以理解現(xiàn)代的管理理論和實(shí)踐，現(xiàn)代管理理論是一個(gè)不斷地發(fā)展、檢驗(yàn)、修正、再檢驗(yàn)的結(jié)果。

2.中國(guó)早期管理實(shí)踐與管理思想可歸納為組織、經(jīng)營(yíng)、用人、理財(cái)和管物等方面。外國(guó)的管理實(shí)踐和思想主要體現(xiàn)在指揮軍隊(duì)作戰(zhàn)、治國(guó)施政和管理教會(huì)等活動(dòng)之中?！妒ソ?jīng)》、古巴比倫人、古埃及人以及古羅馬人在這些方面都有過(guò)重要貢獻(xiàn)。

3.20世紀(jì)前在管理方面的主要貢獻(xiàn)包括:阿克萊特的管理實(shí)踐，亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)分工論，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離以及產(chǎn)業(yè)革命等。

4．20世紀(jì)前半期是一個(gè)管理思想多樣化的時(shí)期?？茖W(xué)管理通過(guò)尋求從事每項(xiàng)工作的“最佳方法”，追求更高的生產(chǎn)效率；一般行政管理理論尋求應(yīng)用于整體組織的管理原則；人力資源管理方法集中于人的管理；定量化方法采用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)技術(shù)改進(jìn)資源分配的決策。

5．弗雷德里克·泰羅提出了四項(xiàng)管理原則：(1)為一項(xiàng)工作的每一種要素發(fā)展一種科學(xué)方法；(2)科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人；(3)與工人合作；(4)在管理者和工人之間合理地分配職責(zé)?？茖W(xué)管理使生產(chǎn)率提高300％甚至更高成為可能，應(yīng)用科學(xué)管理原則使管理從一種憑感覺(jué)的活動(dòng)，發(fā)展成一門(mén)系統(tǒng)化的科學(xué)學(xué)科。

6．亨利·法約爾將管理職能定義為：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。他認(rèn)為管理是一種涉及所有有關(guān)人的協(xié)調(diào)和控制的共性活動(dòng)。

7．馬克斯·韋伯將理想的官僚行政組織定義為實(shí)行勞動(dòng)分工、明確規(guī)定等級(jí)、訂有詳細(xì)的規(guī)則和制度，以及具有非人格化關(guān)系的組織。

8．霍桑研究引起了對(duì)組織中人的因素的新的重視，并提供了有關(guān)群體的規(guī)范和行為的新見(jiàn)解。管理開(kāi)始積極地尋求提高員工的工作滿意度和士氣的途徑。

9．系統(tǒng)方法認(rèn)識(shí)到組織內(nèi)部活動(dòng)之間，以及組織與其外部環(huán)境之間的相互依賴；權(quán)變方法分離出影響組織行為和組織績(jī)效的情境變量。

10．工作人員多樣化是指工人們?cè)谛詣e、民族、種族、身體缺陷、年齡或其他任何人類特征方面的異質(zhì)性，這些特征構(gòu)成人與人的差異。

12．管理者越來(lái)越關(guān)心如何激勵(lì)創(chuàng)新和變革，因?yàn)榻M織所處的環(huán)境已經(jīng)成為非常動(dòng)態(tài)的環(huán)境。成功的組織應(yīng)當(dāng)是靈活的和反應(yīng)迅速的，它的管理者應(yīng)當(dāng)能夠有效地發(fā)起大規(guī)模的和革命化的變革。

13．TQM關(guān)注顧客的需要，追求持續(xù)的改進(jìn)運(yùn)動(dòng)，努力改進(jìn)每項(xiàng)工作的質(zhì)量，追求精確的度量和向雇員授權(quán)。

習(xí)題

一名詞解釋

1 定量管理思想 2 權(quán)變管

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