法制宣傳教育的基本方法

　　　　　　　　　　　　　　　王祥生

　　〔導(dǎo)語(yǔ)〕法制宣傳的方式方法多種多樣，也都有各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，不同的人群會(huì)有不同的接受形式和習(xí)慣，不同的方式方法可以滿足不同人群的法制宣傳的需求。歸納起來(lái)，法制宣傳教育的基本方式方法有九種。

一、發(fā)放資料

發(fā)放法制宣傳資料，是開展法制宣傳的最重要方式之一。這一類資料有很多種，不勝枚舉。有國(guó)家和省統(tǒng)一制作、組織發(fā)行的，有地方自行組織發(fā)放的，也有單位自己編印散發(fā)的。從費(fèi)用上看，印刷費(fèi)用從財(cái)政預(yù)算或各單位“五五”普法教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)有關(guān)單位有免費(fèi)發(fā)放，也有按照工本費(fèi)或書價(jià)收費(fèi)的，但是對(duì)于普法對(duì)象來(lái)說(shuō)，基本上是免費(fèi)的。

（一）法律法規(guī)

普法對(duì)象要掌握法律法規(guī)內(nèi)容和精神，學(xué)習(xí)和理解法律法規(guī)原文和知識(shí)解讀是極為重要的。編印、發(fā)放法律法規(guī)資料等類書籍，公開或內(nèi)部發(fā)行，供普法對(duì)象學(xué)習(xí)使用，是重要方法途徑。這一類書籍，有法律法規(guī)單行本、匯編本，有法律法規(guī)原文加釋義或解讀、問(wèn)答等。

（二）普法教材

在我國(guó)各個(gè)時(shí)期的普法工作中，普法工作機(jī)構(gòu)都編印普法教材供普法對(duì)象學(xué)習(xí)使用。如五五普法啟動(dòng)時(shí)，中宣部、司法部、全國(guó)普法辦針對(duì)各類普法對(duì)象的特點(diǎn)和需求，組織國(guó)內(nèi)著名法學(xué)專家學(xué)者，分別編寫了《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員法律知識(shí)讀本》、《企業(yè)法律知識(shí)讀本》、《青少年法制教育讀本》、《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》和《社區(qū)居民法律知識(shí)讀本》，這六種法律知識(shí)讀本，是“五五”普法期間作為指定的各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)習(xí)法律知識(shí)的基本教材。

（三）法制案例匯編

以案釋法，特點(diǎn)是內(nèi)容生動(dòng)、通俗易懂，是法制宣傳一種非常有效的方式方法。很多地方在普法工作中，將現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的法制典型案例編印成書，發(fā)放給普法對(duì)象閱讀。如江蘇省宜興市司法局精心編印的《法制副校長(zhǎng)宣講案例匯編》，分為10個(gè)典型案例，分別采取案情介紹、專家點(diǎn)評(píng)及陳述預(yù)防和控減青少年違法犯罪要點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)分析和深刻闡述，并附有可供廣大學(xué)生參與討論的有關(guān)內(nèi)容。下發(fā)至全市各所中小學(xué)以及各類職業(yè)學(xué)校、外來(lái)民工子弟學(xué)校、希望小學(xué)和130余名法制副校長(zhǎng)手中學(xué)習(xí)。

〔推薦★ 莆田市公安局法制科編撰案例匯編進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)為加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，市局法制科開展了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)典型案例編撰活動(dòng)，收集、整理、匯總了近兩年來(lái)在辦理行政復(fù)議、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的一些具有典型性、普遍性執(zhí)法問(wèn)題案例17個(gè)，匯編成《常見執(zhí)法問(wèn)題實(shí)例選編》，每個(gè)案例包括簡(jiǎn)要案情、處理決定、評(píng)析意見三部分，除了如實(shí)介紹案件事實(shí)和審批情況外，著重從適用法律和運(yùn)用法學(xué)理論的角度，評(píng)價(jià)辦案得失，突出了真實(shí)性、說(shuō)理性、針對(duì)性，具有啟示和借鑒意義。市局法制科共編印1860冊(cè)，將于近日將下發(fā)基層公安機(jī)關(guān)，要求組織民警結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，預(yù)防執(zhí)法問(wèn)題，將個(gè)別民警的失誤和教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為全體民警的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。同時(shí)還在公安法制信息網(wǎng)“案例釋疑”專欄進(jìn)行案例登載，為民警學(xué)習(xí)提供服務(wù)★〕

（四）宣傳單

法制宣傳單主要適用于開展法制宣傳活動(dòng)時(shí)散發(fā)，內(nèi)容可以是國(guó)家法律法規(guī)條文、有關(guān)法律條文釋義、有關(guān)法制案例、法制宣傳口號(hào)、法制格言、單位法制工作成就宣傳等。

〔推薦★法制宣傳單救了300多畝良田國(guó)土部門兩次下達(dá)書面停工通知，仍無(wú)法阻止３００多畝良田變成果園。在不久前開展的進(jìn)一步清理整頓土地市場(chǎng)秩序行動(dòng)中，國(guó)土部門制作了宣傳土地管理法的法制宣傳單，分送農(nóng)戶和有關(guān)部門，終于使３４０畝基本農(nóng)田恢復(fù)了耕種。這起近日發(fā)生在陸良縣、受到廣大群眾稱贊的事，由省國(guó)土資源廳日前向全省作了通報(bào)。

２００３年１０月，陸良縣中樞鎮(zhèn)政府因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在該縣城西部近千畝土地的范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)林生態(tài)園區(qū)，栽種大樹楊梅等經(jīng)濟(jì)林果樹。在明確集體土地所有權(quán)性質(zhì)不變，穩(wěn)定土地承包權(quán)的前提下，由“中興生態(tài)園”與項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)、居民小組的農(nóng)戶簽訂了《土地租賃合同》，承租土地２５年。中興生態(tài)園在向入園商收取一定承包金后，陸續(xù)開始了首期占地３４０畝的園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。因園區(qū)內(nèi)外大多數(shù)是水田，園區(qū)建成后，將直接影響水稻等糧食作物的種植。接到群眾反映后，陸良縣國(guó)土資源局派人進(jìn)行了調(diào)查，查明規(guī)劃建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)林生態(tài)園區(qū)范圍內(nèi)的耕地為劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。為制止在基本農(nóng)田內(nèi)栽樹的行為，國(guó)土部門兩次下達(dá)書面停工通知，但仍無(wú)法阻止生態(tài)園的建設(shè)。

在不久前開展的進(jìn)一步清理整頓土地市場(chǎng)秩序的活動(dòng)中，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門面對(duì)來(lái)自多方面的壓力，采取摘抄《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》中的有關(guān)規(guī)定及中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)耕地保護(hù)工作的重要指示等內(nèi)容，印成法制宣傳單，親手送到被占地農(nóng)戶和縣政府、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)手中。經(jīng)過(guò)廣泛、深入的宣傳，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)占用基本農(nóng)田栽樹的行為也有了新的認(rèn)識(shí)，讓被占地農(nóng)戶回到承包地上，拔掉已成活的果樹，恢復(fù)了３４０畝基本農(nóng)田的耕種?！铩?/p>

（五）宣傳掛圖

法制宣傳掛圖即招貼畫，以圖文并茂、生動(dòng)形象的形式宣傳法律法規(guī)，為廣大群眾喜聞樂(lè)見，是各級(jí)各部門開展專業(yè)法律法規(guī)宣傳的重要載體。招貼畫，有很多種類，如單幅畫與組圖畫、黑白畫與彩色畫、釋法畫與故事畫等。招貼畫制作方便、使用靈活，表現(xiàn)形式豐富、藝術(shù)感染力強(qiáng)。從法制宣傳工作看，要充分發(fā)揮法制宣傳掛圖在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的作用，在宣傳欄、鄉(xiāng)村農(nóng)民學(xué)校、社區(qū)市民學(xué)校、圖書室、候車室等公共場(chǎng)所張貼法制掛圖，方便群眾學(xué)習(xí)。可采取訂閱、贈(zèng)送、組織張貼等多種形式，把法制宣傳掛圖送到黨政機(jī)關(guān)和村組、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位。

（六）宣傳對(duì)聯(lián)

將法制宣傳內(nèi)容寫成對(duì)聯(lián)，利用春節(jié)期間在社區(qū)、鄉(xiāng)村、街頭等地發(fā)放給廣大城市居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民，是很受歡迎的一種法制宣傳形式。這種對(duì)聯(lián)，可以提前印制，也可以請(qǐng)當(dāng)?shù)貢一驎◥酆谜弋?dāng)場(chǎng)書寫。

（七）文藝圖書

主要是指刊載通過(guò)語(yǔ)言文字創(chuàng)作和反映人物形象、事物狀態(tài)、故事情節(jié)等文藝作品的圖書。有法制小說(shuō)、法制劇本、法制散文、法制詩(shī)歌、法制故事等。在法制宣傳中使用較為廣泛的文字形象作品主要包括：

1、法制小說(shuō)

小說(shuō)是一種以敘述故事、塑造人物形象為主的文學(xué)體裁，它的特點(diǎn)是在生活素材的基礎(chǔ)上，用虛構(gòu)的方式來(lái)再現(xiàn)生活。人物、情節(jié)、環(huán)境是小說(shuō)不可缺少的三個(gè)基本要素。通過(guò)小說(shuō)進(jìn)行法制宣傳，主要就是要塑造法制生活和環(huán)境中的典型人物，通過(guò)講述法制故事來(lái)使讀者學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)。

2、法制劇本

這是指采用敘事性的手法，對(duì)與法制內(nèi)容有關(guān)的人物形象、故事情節(jié)和環(huán)境場(chǎng)面，通過(guò)語(yǔ)言文字的塑造和描述，并通過(guò)演員表演出來(lái)的一種文學(xué)體裁。劇本又可以分為電影劇本、電視劇劇本、話劇劇本、演藝劇本等等。

3、法制散文與法制詩(shī)歌

散文是一種自由靈活，不受拘束的文學(xué)樣式，能夠迅速表現(xiàn)作者的生活感受，真I實(shí)反映社會(huì)生活。詩(shī)歌是指用有節(jié)奏、韻律的語(yǔ)言反映社會(huì)生活和表達(dá)思想感情的一種文學(xué)體裁。通過(guò)散文和詩(shī)歌表現(xiàn)法制生活，傳播法制觀念，往往能夠具有較強(qiáng)的感染力，起到出其不意的效果。

二、面授教育

（一）專題法律培訓(xùn)班

培訓(xùn)主要是根據(jù)一定的計(jì)劃，在一段時(shí)間里對(duì)特定的受眾講解一定法律問(wèn)題，使受眾在某一法律領(lǐng)域形成較為系統(tǒng)、科學(xué)認(rèn)識(shí)的一種方式。對(duì)于受眾來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)可以是在職的，也可以是脫產(chǎn)的，其持續(xù)時(shí)間通常比較長(zhǎng)。培訓(xùn)的內(nèi)容也較為固定和系統(tǒng)o這方面的培訓(xùn)班有很多，如領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)班、普法骨干培訓(xùn)班、公務(wù)員法律培訓(xùn)班、村干部法律培訓(xùn)班、婦女干部法律培訓(xùn)班等，其內(nèi)容也因普法對(duì)象的不同而有所區(qū)別。主要方法是開班時(shí)領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話、專業(yè)人士講課、學(xué)員討論、作業(yè)、考試、總結(jié)交流等。

（二）法制專題報(bào)告與講座

主要是指宣傳者就某一個(gè)特定的法律問(wèn)題在特定時(shí)間向特定或不特定的受眾面對(duì)面的臨時(shí)性講解。報(bào)告與講座可以一次完成，也可以分多次進(jìn)行。主要適用于某個(gè)群眾關(guān)心但是比較疑惑、容易產(chǎn)生誤區(qū)的法律領(lǐng)域。也可以適用于法律的重要內(nèi)容，或是對(duì)新頒布的法律的闡釋o

法制講座有很多層次，最為著名的是中共中央政治局法制講座，請(qǐng)的是國(guó)內(nèi)最高級(jí)的專家學(xué)者為中央政治局講授法律知識(shí)和解釋法律問(wèn)題。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度是五五普法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要內(nèi)容。還有適用于其他各種對(duì)象、各種內(nèi)容的法制講座，如稅法專題講座、環(huán)保法律專題講座、中小學(xué)生法制講座、婦女法制講座等。

（三）以會(huì)代訓(xùn)

以會(huì)代訓(xùn)，就是通過(guò)召開會(huì)議的形式，開展法制宣傳教育培訓(xùn)工作。主要方法是在會(huì)議上，部門或單位領(lǐng)導(dǎo)就某個(gè)方面的法制問(wèn)題作主題講話，闡述工作情況、存在問(wèn)題和下一步意見；安排有關(guān)人員講解某個(gè)法律方面的知識(shí)等。

（四）個(gè)別輔導(dǎo)

對(duì)法律法規(guī)有特殊需求的普法對(duì)象，可以采取個(gè)別輔導(dǎo)的方法，來(lái)提高輔導(dǎo)對(duì)象的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。例如，根據(jù)國(guó)家《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》要求，學(xué)校教師特別是班主任老師要針對(duì)個(gè)別學(xué)生中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，進(jìn)行積極的教育和管理；要關(guān)注學(xué)生思想、情緒、行為等方面的變化，及時(shí)進(jìn)行法律、道德、心理等多方面的輔導(dǎo)，幫助他們克服缺點(diǎn)、改正錯(cuò)誤、健康成長(zhǎng)。

三、咨詢服務(wù)

法制咨詢是向提出具體問(wèn)題的群眾就該問(wèn)題進(jìn)行講解的活動(dòng)。主要是根據(jù)群眾詢問(wèn)的問(wèn)題，告訴他們有關(guān)法律的具體規(guī)定。法律咨詢的前提是有人詢問(wèn)，因此，必須有固定的時(shí)間和地點(diǎn)，以方便群眾前來(lái)。除了在日常辦公地點(diǎn)和辦公時(shí)間外，還應(yīng)該選擇一定的節(jié)假日、集市日和重大活動(dòng)期間在特定地點(diǎn)開展法制咨詢。在進(jìn)行法制咨詢時(shí)，還應(yīng)當(dāng)配以標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、廣播錄像、傳單宣傳冊(cè)等形式，才能取得更好的效果。此外，在進(jìn)行法制咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意國(guó)答詢問(wèn)要符合法律規(guī)定，不得隨便下結(jié)論，要重在解釋和說(shuō)服，而不是對(duì)案件進(jìn)行審判。

（一）現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)

全國(guó)各地每年都會(huì)組織安排各種各樣的現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，這種咨詢活動(dòng)以發(fā)放普法資料、進(jìn)行法制宣傳板報(bào)展覽、面對(duì)面解釋解答群眾提出的涉法問(wèn)題為主要方式，地點(diǎn)在街頭、鬧市、村頭、社區(qū)、各類市場(chǎng)、車站、碼頭等，有的還舉行一些帶有法制宣傳內(nèi)容的文藝演出。有全國(guó)統(tǒng)一部署的，如12·4全國(guó)法制宣傳日、3·15消費(fèi)者權(quán)益日、6·25中國(guó)土地日等；有各省市自治區(qū)以及市縣區(qū)地方自行安排的，如安徽省的“江淮普法行”、銅陵市的五月“法治宣傳月”。也有在具有當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)集會(huì)如銅陵市順安鎮(zhèn)“三月三”廟會(huì)上，開展街頭法律咨詢活動(dòng)。

（二）流動(dòng)法律咨詢

流動(dòng)法律咨詢與現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢?cè)谛麄鞣绞缴匣鞠嗤窗l(fā)放普法資料、進(jìn)行法制宣傳板報(bào)展覽、法治文藝演出、面對(duì)面解釋解答群眾提出的涉法問(wèn)題等。但是，因?yàn)樗橇鲃?dòng)的，所以這種宣傳活動(dòng)一般都不是在一個(gè)地方就結(jié)束，要在若干個(gè)地方重復(fù)，只不過(guò)受眾不同，咨詢回答的問(wèn)題不同。

如南京市江寧區(qū)在主城區(qū)周邊選擇了64個(gè)社區(qū)建立流動(dòng)法律咨詢點(diǎn)，每周利用雙休日，組織律師、公證員、機(jī)關(guān)干部開展巡回法律咨詢。目前，該局已開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)117場(chǎng)次，法制知識(shí)講座52場(chǎng)次，法律知識(shí)競(jìng)賽3場(chǎng)次，共向群眾發(fā)放《社會(huì)主義新農(nóng)村法律知識(shí)讀本》以及編印的《物權(quán)法、勞動(dòng)合同法輔導(dǎo)材料》共26000余冊(cè)，各類法制宣傳資料30000余份，接待法律咨詢1200余人次，接受宣傳教育群眾達(dá)10萬(wàn)多人。

〔推薦★普法大篷車下農(nóng)村群眾譽(yù)為“法律120”2009年11月16日，在汝州市尚莊鄉(xiāng)集會(huì)鬧市區(qū)，群眾圍著一輛播放著法律知識(shí)、滿載普法宣傳教材的車爭(zhēng)相索要法制學(xué)習(xí)資料。車載喇叭正用嘹亮的聲音播放著村民委員會(huì)組織法、選舉法等內(nèi)容。這就是被群眾譽(yù)為該市“法律120”的普法大篷車法制宣傳隊(duì)配合村民委員會(huì)在換屆選舉中所組織普法宣傳活動(dòng)中的生動(dòng)一幕。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，全民法制宣傳教育工作面臨著許多新的課題。如何進(jìn)一步改變傳統(tǒng)的普法模式，使法制宣傳教育活動(dòng)更為貼近群眾、深入群眾，是該市依法治市辦公室一直探討的問(wèn)題。為此在“四五”普法啟動(dòng)伊始，即抽調(diào)5名工作人員，配備專用車輛，組成“普法大蓬車”法制宣傳隊(duì)，深入到田間、村頭、集市、社區(qū)開展送法上門活動(dòng)，其機(jī)動(dòng)靈活、方便快捷、針對(duì)性強(qiáng)的普法教育形式，深受群眾的歡迎。

據(jù)悉，九年來(lái)，“普法大蓬車”法制宣傳隊(duì)行程六萬(wàn)余公里，他們的足跡遍布該市四百多個(gè)行政村的田間、村頭，散發(fā)各類普法宣傳資料30萬(wàn)余份（張），為群眾解答法律問(wèn)題1300起，累計(jì)教育群眾達(dá)500萬(wàn)余人次。

每遇重大節(jié)日、“三夏”大忙、村民委員會(huì)換屆等關(guān)乎農(nóng)民切身利益方面均有普法大蓬車的車影和聲音。群眾們高興地說(shuō)，普法大蓬車給俺送來(lái)法律知識(shí)，幫俺解決法律問(wèn)題，真是俺們的“法律120”，法律問(wèn)題救護(hù)車！★〕

（三）專門機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)

這里介紹兩種專門機(jī)構(gòu)

1、 148法律咨詢熱線

“148”是“要司法”的諧音，是司法行政部門為方便群眾而開通的法律服務(wù)專用電話。148法律服務(wù)專用電話系統(tǒng)提供以下類型的服務(wù)功能：自動(dòng)應(yīng)答服務(wù)，語(yǔ)音布告欄服務(wù)；人工坐席服務(wù)，專家在線服務(wù)；呼叫轉(zhuǎn)移功能，留言功能；回叫服務(wù)功能，投訴功能；錄音監(jiān)聽功能，傳真回復(fù)；信息庫(kù)功能，統(tǒng)計(jì)功能。

法律服務(wù)專用電話的工作職責(zé)是：解答法律咨詢，普及法律常識(shí)；實(shí)施內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，搞好法律服務(wù)；溝通外部信息，做好收案分流；加強(qiáng)區(qū)域合作，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)；做好快速反映，防止糾紛激化；遵循有關(guān)規(guī)定，提供法律援助。

為了使這個(gè)電話真正成為滿足老百姓法律需求的熱線電話，全國(guó)各地司法行政機(jī)關(guān)都成立了專門辦事機(jī)構(gòu)即“148”指揮中心，設(shè)有若干部咨詢電話，一般在每周工作時(shí)間都有律師值守，有的地方實(shí)行全年每日全天候值守。市民只要撥打“12348”，值班律師都將免費(fèi)為你提供法律咨詢。不少地方市政府成立了“148”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了“148”法律服務(wù)輕騎隊(duì)或志愿者隊(duì)伍，還有的地方將“148”熱線與政府市長(zhǎng)熱線電話、行風(fēng)熱線等進(jìn)行鏈接，為老百姓提供及時(shí)有效的法律宣傳、法律服務(wù)。

全國(guó)各地“148”法律服務(wù)專用電話自開通以來(lái)，在黨政機(jī)關(guān)與各類社會(huì)組織、公民之間架起了一座法律服務(wù)的橋梁，把法律服務(wù)送到千家萬(wàn)戶，為老百姓排憂解難，在全社會(huì)營(yíng)造起人人知法、懂法、守法、依法辦事的良好氛圍。

〔推薦★銅陵市“148”法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心簡(jiǎn)介該中心是銅陵市司法行政機(jī)關(guān)開設(shè)和運(yùn)用特定的電話專線和電信網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，面向廣大群眾和社會(huì)組織，提供方便、快捷、高效的法律咨詢和各方面法律服務(wù)的組織協(xié)調(diào)中心?！?48”法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心是集法律咨詢、法律服務(wù)、普法及法律知識(shí)、法律服務(wù)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為一體的多功能綜合性的法律服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。設(shè)有6部電腦，2部專線電話（12348，2820148），工作人員全部具有大專以上法律專業(yè)知識(shí)，并有專職律師坐班?！?48”法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心以愛民、為民、便民、利民、知民、助民為宗旨，向社會(huì)鄭重承諾；文明服務(wù)、熱情服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、上門服務(wù)、周到服務(wù)。“148”法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心服務(wù)時(shí)間為每天8：00－17：30?！铩?/p>

〔推薦★他們把寫了遺書的人從死亡的邊緣拉回來(lái)今年1月14日早晨，狠心的板材廠老板突然宣布放假，除了一個(gè)涼透的包子，沒(méi)有給包括張華在內(nèi)的5名農(nóng)民工留下分文。來(lái)自安徽省淮北市郊區(qū)的農(nóng)民工張華在連續(xù)4個(gè)月沒(méi)要到工錢、已身無(wú)分文的情況下，賣掉了身上唯一值錢的東西——到合肥打工前妻子給自己買的一雙皮鞋，勉強(qiáng)湊了10元錢路費(fèi)趕到合肥市司法局148指揮中心（下簡(jiǎn)稱“148”），把討薪的唯一希望寄托在了這里。

148的值班律師和工作人員當(dāng)天就來(lái)到張華的住處實(shí)地了解情況，此時(shí)張華身上僅剩一元錢，住在一間連窗戶都沒(méi)有的工棚內(nèi)，屋內(nèi)只有一張木板和一床破棉絮。148指揮中心一邊設(shè)法通過(guò)律師聯(lián)系到狠心的板材廠老板，曉之以理，一邊立即通知相關(guān)媒體。當(dāng)天晚間，安徽電視臺(tái)黃金時(shí)段新聞節(jié)目對(duì)此事進(jìn)行曝光，第二天，關(guān)于這樁欠薪事件的詳細(xì)圖文報(bào)道見諸《安徽商報(bào)》。事態(tài)很快有了進(jìn)展。第二天一早，張華的老板就趕到了148辦公室，寫了兌現(xiàn)工錢的保證書。

但令人意外的是，第二天下午張華又來(lái)到148，抖著手把一封遺書放在148工作人員的手中，就走向馬路對(duì)面的河岸邊要尋短見……工作人員連忙把張華拉了回來(lái)。原來(lái)那位寫了保證書的老板回去之后惱羞成怒，反過(guò)來(lái)威脅張華，說(shuō)他損壞了公司的聲譽(yù)，其他人的工資都給，就不給他。148的值班律師再次和張華的老板取得聯(lián)系，從法律角度提出嚴(yán)正交涉，經(jīng)過(guò)一番努力，這位刻薄的老板終于帶著現(xiàn)金連夜趕到了148辦公室。短短的兩天時(shí)間不到，張華終于含淚拿到了近萬(wàn)元的辛苦錢，安心返家。

從去年12月20日以來(lái)的一個(gè)多月里，類似令人感嘆又感動(dòng)的事情在合肥市148還有很多。通過(guò)148的努力,300多名農(nóng)民工討回了110多萬(wàn)元血汗錢。148還接聽了3000多個(gè)咨詢電話，接待上門咨詢的農(nóng)民工達(dá)3000多人，不足10個(gè)平方米的148接待室，掛滿了農(nóng)民工送來(lái)的錦旗和銅匾?！铩?/p>

2、法律咨詢服務(wù)中心

法律咨詢服務(wù)中心在全國(guó)各地都有，主要從事法律咨詢與法律服務(wù)，有政府部門主辦的如湖北省勞動(dòng)保障法律咨詢服務(wù)中心、吉林省中小企業(yè)法律咨詢服務(wù)中心，有群眾團(tuán)體創(chuàng)辦的如北京市科協(xié)科技法律咨詢服務(wù)中心，有志愿者組織創(chuàng)辦的如北京市愛心奉獻(xiàn)法律咨詢服務(wù)中心，有企業(yè)創(chuàng)辦的如焦作市交通運(yùn)輸集團(tuán)法律咨詢服務(wù)中心，也有不少是律師事務(wù)所掛牌的，等等。這類機(jī)構(gòu)的法律咨詢服務(wù)有收費(fèi)的，也有免費(fèi)的；服務(wù)對(duì)象也不同，有的是無(wú)特定服務(wù)對(duì)象的，有的是專門為某個(gè)特定群體服務(wù)的，是法制宣傳的一種不可或缺的力量和資源。

〔推薦★云南成立臺(tái)商法律咨詢服務(wù)中心 新華網(wǎng)昆明2009年06月4日電（記者周新宇）云南省臺(tái)商法律咨詢服務(wù)中心日前在昆明成立，該中心將為在云南的臺(tái)商、臺(tái)胞和臺(tái)資企業(yè)提供法律咨詢與援助服務(wù)。為了幫助、扶持在滇臺(tái)商的發(fā)展，維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益，強(qiáng)化臺(tái)商法律意識(shí)，民革云南省委和云南省臺(tái)辦聯(lián)合組建云南省臺(tái)商法律咨詢服務(wù)中心，為在滇臺(tái)商、臺(tái)胞和臺(tái)資企業(yè)提供法律咨詢和法律援助等方面的服務(wù)。該中心的律師團(tuán)隊(duì)由民革云南省委法律支部組成，在云南省臺(tái)辦和民革云南省委的指導(dǎo)下開展工作。民革云南省委每月將派出2名律師到中心開展兩天工作，中心會(huì)將具體安排告知臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)，臺(tái)商、臺(tái)胞和臺(tái)資企業(yè)也可通過(guò)向中心預(yù)約的方式聯(lián)系獲取法律服務(wù)。云南省人大常委會(huì)副主任、民革云南省委主委楊保建說(shuō)，中心的成立將有助于幫助和引導(dǎo)臺(tái)商、臺(tái)資企業(yè)了解大陸的相關(guān)法律規(guī)定，提高臺(tái)商、臺(tái)資企業(yè)的維權(quán)意識(shí)，有利于臺(tái)商、臺(tái)胞保護(hù)自身合法權(quán)益。據(jù)介紹，截至2008年底，云南省累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資企業(yè)520多戶，合同投資額約7．7億美元，實(shí)際利用臺(tái)資4億多美元?！铩?/p>

四、板報(bào)展覽

板報(bào)展覽基本上是屬于供宣傳對(duì)象觀看學(xué)習(xí)的一種宣傳方式。包括板報(bào)、墻報(bào)、專欄、展覽等。

（一）板報(bào)

傳統(tǒng)意義上的板報(bào)，就是木架黑板報(bào)，十多年前幾乎所有單位都使用它來(lái)作宣傳工具或陣地。現(xiàn)在的板報(bào)，大多數(shù)已經(jīng)不再是黑板報(bào)了，很多改為金屬架上活動(dòng)展板，宣傳內(nèi)容精心設(shè)計(jì)，交由社會(huì)上的設(shè)計(jì)印刷機(jī)構(gòu)進(jìn)行噴印彩繪，觀賞性較強(qiáng)。大多數(shù)板報(bào)的宣傳內(nèi)容不固定，有時(shí)候宣傳法制，有時(shí)候宣傳其他工作。

（二）法制宣傳欄

法制宣傳欄，是指建立在戶外、定期或不定期專門刊載或張貼法制宣傳內(nèi)容的固定宣傳欄。在我國(guó)很多地方，黨委政府法制宣傳主管部門要求凡是有條件的單位、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)建立法制宣傳欄，有的還建立了一套法制宣傳欄管理制度。如宿州市符離鎮(zhèn)普法辦制定了法制宣傳欄的五項(xiàng)管理制度：一是硬件建設(shè)制度。保證現(xiàn)有鎮(zhèn)、村兩級(jí)法制宣傳欄在數(shù)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)村至少要有一個(gè)法制宣傳欄；二是定期張貼制度。鎮(zhèn)普法辦負(fù)責(zé)落實(shí)普法宣傳資料，村居委會(huì)每月保證及時(shí)將法制宣傳掛圖張貼在村法制宣傳欄內(nèi)；三是骨干培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)普法辦負(fù)責(zé)對(duì)參與法制宣傳欄設(shè)計(jì)編排骨干人員及專、兼職法制宣傳欄管理人員進(jìn)行法律知識(shí)、制作技巧培訓(xùn)；四是檔案管理制度。法制宣傳欄檔案按統(tǒng)一規(guī)格建檔進(jìn)行規(guī)范化管理，統(tǒng)一造冊(cè)保存歸檔；五是檢查評(píng)比制度。鎮(zhèn)普法辦采取定期或不定期、公開或暗訪、抽查或交叉互檢等方式對(duì)各街道法制宣傳欄進(jìn)行檢查，并把法制宣傳欄檢查評(píng)比情況作為普法考核的重要內(nèi)容。

〔推薦★銅陵市社區(qū)、村法制宣傳欄建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育載體建設(shè)，加大區(qū)、縣對(duì)各社區(qū)、村法制宣傳欄建設(shè)的投入，以達(dá)到完成全市每個(gè)社區(qū)、村都有法制宣傳欄的目標(biāo)任務(wù)。特制定《全市社區(qū)、村法制宣傳欄建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法》。一、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用實(shí)行專款專用原則，按規(guī)定應(yīng)用于社區(qū)、村法制宣傳欄建設(shè)。二、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金補(bǔ)助對(duì)象。以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的補(bǔ)助對(duì)象是建設(shè)法制宣傳欄的社區(qū)、村。三、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)、村完成法制宣傳欄任務(wù)，確系新建，單面櫥窗型法制宣傳欄每建一米長(zhǎng)補(bǔ)助300元；若系對(duì)原有的宣傳欄進(jìn)行調(diào)劑，并承諾永久成為法制宣傳欄，單面櫥窗型法制宣傳欄每一米長(zhǎng)補(bǔ)助100元。四、驗(yàn)收確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。市司法局對(duì)社區(qū)、村法制宣傳欄建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地檢查考核驗(yàn)收，并根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。五、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，由市司法局從本局財(cái)政預(yù)算中安排。六、市司法局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金監(jiān)督檢查工作。凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、假報(bào)、挪用以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，立即糾正，并收回所補(bǔ)資金。七、區(qū)、縣司法局應(yīng)根據(jù)財(cái)力狀況，對(duì)社區(qū)、村的法制宣傳欄建設(shè)給予適當(dāng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。八、本辦法適用于2008年、2009年新建、調(diào)劑的法制宣傳欄?！铩?/p>

（三）展覽

法制宣傳展覽，內(nèi)容和形式十分豐富。從宣傳對(duì)象上看，分為普適人群和特定人群；從宣傳內(nèi)容上看，有法律條文、以案釋法、普法文藝作品（相聲、小品、詩(shī)歌、小說(shuō)、散文等）、學(xué)法用法心得體會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、法治格言、宣傳口號(hào)等等；從宣傳形式上看，有純文字的，有專以圖畫出現(xiàn)的，也有圖文并茂的，；從宣傳場(chǎng)所上看，有在室內(nèi)展出的如圖書館、科技館展覽廳或各類教室、會(huì)議室，有在戶外展出的，如大街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、田間地頭、車站碼頭、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公室外以及其他公共場(chǎng)所。從時(shí)間安排上看，有短期展出即一、二天的，有較長(zhǎng)時(shí)間的如一周、一個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的；從組織方式上看，有單位自行安排的，有行業(yè)、部門、系統(tǒng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市縣區(qū)乃至省級(jí)統(tǒng)一組織的。從展板數(shù)量上看，有七、八塊的，有幾十塊甚至更多的；從展板材料上看，有紙張、木板、玻璃、金屬等不同制作材料，配上黑白或彩色宣傳內(nèi)容。

五、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

標(biāo)浯、口號(hào)是宣傳中最常見的形式，兩者區(qū)別不大，常常連在一起使用。標(biāo)語(yǔ)口號(hào)形式簡(jiǎn)單，在日常生活中比較常見。容易為人們所忽視。實(shí)際上，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)作用很大，使用好了，能夠取得非常好的宣傳效益。

在我們的日常生活中，每天都會(huì)接觸到各種標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，這些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為不同的類別。按其表達(dá)的內(nèi)容來(lái)分，大體可以分為政治口號(hào)、經(jīng)濟(jì)口號(hào)、法制口號(hào)等等；按其形式或特點(diǎn)，可以分為教育性口號(hào)、鼓動(dòng)性口號(hào)和行動(dòng)性口號(hào)。教育性口號(hào)的出發(fā)點(diǎn)是向群眾傳達(dá)或解釋某項(xiàng)法律規(guī)范、政策及指令等等，并要求群眾馬上按照口號(hào)的要求去行動(dòng)，其目的是要使群眾了解某些知識(shí)，懂得某些道理。鼓動(dòng)性口號(hào)主要是為了引發(fā)群眾的行動(dòng)，是行動(dòng)前的醞釀、組織和發(fā)動(dòng)。行動(dòng)性口號(hào)往往具有某項(xiàng)口令的內(nèi)容，并要求群眾開展行動(dòng)。

在法制宣傳中合理利用標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，可以取得非常明顯的宣傳效益。與其他宣方式相比，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的制作與使用成本低，而且可以長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)使用；標(biāo)語(yǔ)口號(hào)言簡(jiǎn)意賅，又比較醒目，能夠引起受眾的注意；標(biāo)語(yǔ)口號(hào)還能夠營(yíng)造出一定的氛圍，可以好地鼓舞群眾，震懾犯罪。法制宣傳口號(hào)的制定和提出是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，宣傳工作者既要具有戰(zhàn)略眼光，看到將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)與需要，又要具有戰(zhàn)術(shù)技巧，考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r和群眾的具體要求。在長(zhǎng)期的法制宣傳實(shí)踐中，宣傳工作者創(chuàng)造、積累了許多優(yōu)秀的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，如“一對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子”、“加強(qiáng)法制宣傳教育，建設(shè)法治國(guó)家”、“嚴(yán)厲打擊車匪路霸"等。但是，不可否認(rèn)的是，在標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的制作時(shí)也存在著“假、大、空"和輕率現(xiàn)象，一些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的內(nèi)容經(jīng)不起推敲和考驗(yàn)。

六、媒體網(wǎng)絡(luò)

（一）廣播

廣播宣傳法制，主要是通過(guò)說(shuō)唱節(jié)目播出的方式來(lái)進(jìn)行如新聞聯(lián)播、文藝節(jié)目等，也有對(duì)話、訪談、與觀眾連線交流溝通等節(jié)目形式?，F(xiàn)在，有很多地方開辦了律師在線、法制夜話等等法制類節(jié)目，很受群眾歡迎。還有各地開辦的“行風(fēng)熱線”，上線單位人員接受廣大聽眾的咨詢質(zhì)詢，其中大量的是涉及到法律法規(guī)問(wèn)題，是一個(gè)法制宣傳的極好平臺(tái)。

――行風(fēng)熱線：1999年，山東省臨沂市、河北省邢臺(tái)市等地區(qū)率先在廣播電臺(tái)開辦了“行風(fēng)熱線”欄目。2002年6月，河北省糾風(fēng)辦和省人民廣播電臺(tái)聯(lián)合開通了“陽(yáng)光熱線”，這是全國(guó)首家省級(jí)“行風(fēng)熱線”。之后全國(guó)越來(lái)越多的省市糾風(fēng)辦和當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)共同開設(shè)了名稱各異的行風(fēng)熱線節(jié)目?！靶酗L(fēng)熱線”是伴隨民主評(píng)議行風(fēng)工作的不斷深入而產(chǎn)生的，它集輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和專業(yè)機(jī)關(guān)的監(jiān)督于一身。通俗來(lái)說(shuō)，行風(fēng)熱線主要是受理解決行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在日常工作當(dāng)中存在的工作效率工作作風(fēng)及服務(wù)態(tài)度等方面的投訴?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的努力，行業(yè)之風(fēng)確實(shí)得到了很大程度糾正，群眾很是受惠。

〔推薦★山東省臨沂市行風(fēng)熱線簡(jiǎn)介1999年3月8日，臨沂市政府糾風(fēng)辦與廣播電臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦了行風(fēng)熱線，組織與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市直部門負(fù)責(zé)人輪流到電臺(tái)直播間，通過(guò)熱線電話與群眾溝通交流，排憂解難。行風(fēng)熱線開播以來(lái)，臨沂行風(fēng)熱線以“替百姓說(shuō)話、為政府分憂”為宗旨，堅(jiān)持不懈，創(chuàng)新發(fā)展，2003年8月，開通行風(fēng)熱線特別節(jié)目—“市長(zhǎng)走進(jìn)直播間”；2007年10月，推出“行風(fēng)熱線—馬上就辦直通車”電視欄目；2008年11月，9縣3區(qū)全部開通行風(fēng)熱線；2009年5月實(shí)現(xiàn)廣播、電視同步直播，在全市形成了以市長(zhǎng)上線為龍頭，市直部門上線為主體，縣區(qū)直部門參與為延伸，多媒體聯(lián)合、多部門聯(lián)動(dòng)，全方位、立體式、網(wǎng)絡(luò)化的便民服務(wù)平臺(tái)，在化解矛盾，促進(jìn)和諧，關(guān)注民生，推動(dòng)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，已成為各級(jí)政府管理施政、人民群眾參政議政的紐帶和橋梁，沂蒙老區(qū)的一張靚麗名片。先后七次獲省以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等各大媒體多次宣傳報(bào)道，先后有13個(gè)省近百個(gè)市、縣前來(lái)考察交流。

（二）電視

電視宣傳法制，主要是通過(guò)聲頻動(dòng)態(tài)畫面并時(shí)常伴以文字解說(shuō)來(lái)進(jìn)行。從中央電視臺(tái)到各地方電視臺(tái)，始終把宣傳法制作為重要職責(zé)來(lái)履行，很多電視臺(tái)都要專門的法制節(jié)目。電視宣傳法制，有很多形式，有新聞播報(bào)、專題節(jié)目、現(xiàn)場(chǎng)直播等。如中央電視臺(tái)，不僅開設(shè)專門的法制頻道即12頻道，還精心打造了法制節(jié)目“今日說(shuō)法”，收視率極高，成為中國(guó)老百姓的免費(fèi)法制午餐。安徽電視臺(tái)的“案件調(diào)查”節(jié)目也是觀眾喜愛的優(yōu)秀電視節(jié)目。很多人喜歡坐在電視機(jī)前看電視，法制宣傳報(bào)道或法制節(jié)目特別是以案釋法類的節(jié)目，改變著老百姓的生活方式和行為方式，使其沿著法制的方向發(fā)展，推動(dòng)著國(guó)家的法治進(jìn)程。

可以說(shuō)，電視法制宣傳是最具價(jià)值的法制宣傳方式之一。

（三）報(bào)紙

報(bào)紙宣傳法制，以文字為主，有時(shí)配以照片、圖畫來(lái)進(jìn)行。報(bào)紙，歷來(lái)是法制宣傳的主要陣地之一。從中央到地方，各級(jí)黨委政府都十分重視報(bào)紙的法制宣傳作用，對(duì)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于法制問(wèn)題的講話、法律事件、法律方面的文章、學(xué)法用法情況都給與了及時(shí)的報(bào)道、刊載、解讀。報(bào)紙宣傳法制，有專業(yè)類和非專業(yè)類之分。非專業(yè)類的報(bào)紙，如《人民日?qǐng)?bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》等，有大量的法制宣傳內(nèi)容，經(jīng)常也能看到這些報(bào)紙做一些法制方面的專欄、專題、專版等。專業(yè)類的報(bào)紙，如中央級(jí)報(bào)紙《法制日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《人民檢察報(bào)》，還有地方法制類報(bào)紙如《安徽法制報(bào)》，是法制宣傳教育的重要陣地。

（四）網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)宣傳法制，在我國(guó)興起只有十幾年的時(shí)間?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)宣傳形式，已經(jīng)是集廣播電視和報(bào)紙刊物等媒體優(yōu)勢(shì)于一體了，可以說(shuō)文字、聲像應(yīng)有盡有。甚至有很多的超越，如可以通過(guò)建立QQ群進(jìn)行互動(dòng)式法制宣傳，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行法制宣傳，可以通過(guò)個(gè)人郵件進(jìn)行法制宣傳。還有，通過(guò)開設(shè)播客、博客等都是法制宣傳的網(wǎng)絡(luò)方式。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)宣傳的基本載體是網(wǎng)站。網(wǎng)站宣傳法制，也有專業(yè)類和非專業(yè)類。非專業(yè)類宣傳法制的網(wǎng)站成千上萬(wàn)，難以計(jì)數(shù)；專業(yè)類宣傳法制的網(wǎng)站也很多，中央級(jí)的如司法部主辦的《中國(guó)普法網(wǎng)》、最高人民法院主辦的《中國(guó)法院網(wǎng)》和最高人民檢察院《中國(guó)檢察網(wǎng)》，地方的如《安徽普法網(wǎng)》《銅陵普法網(wǎng)》。

網(wǎng)絡(luò)法制宣傳內(nèi)容廣泛，形式活潑，可以說(shuō)是應(yīng)有盡有。例如，“海淀依法治區(qū)網(wǎng)”，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，包括法制動(dòng)態(tài)、法律大全、影音法治、法治BBS、學(xué)術(shù)天地、在線調(diào)查等，可以跟蹤國(guó)家、北京市最新立法動(dòng)態(tài)、檢索海淀區(qū)已發(fā)布的各種規(guī)范性文件以及依法治區(qū)相關(guān)文件；刊登各類法學(xué)研究文章、營(yíng)造法治理論研究氛圍；及時(shí)發(fā)布各類法制動(dòng)態(tài)的音像資料開展法制宣傳教育。

網(wǎng)絡(luò)宣傳法制，已經(jīng)越來(lái)越成為法制宣傳的重要載體和陣地。而且，網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)推進(jìn)中國(guó)的法治進(jìn)程起到了越來(lái)越重要的、不可低估的作用。

七、知識(shí)考試

為了檢驗(yàn)普法對(duì)象法律知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握情況，每年各地都會(huì)進(jìn)行各種各樣的法律知識(shí)考試。這種考試，同時(shí)也是一個(gè)法制宣傳的過(guò)程?？荚噷?duì)象分別包括領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、社區(qū)農(nóng)村干部、軍人、工人等等?？荚嚂r(shí)間有定期或提前確定并告知的，也有臨時(shí)安排或突擊式的?？荚嚱Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，有的地方還列入個(gè)人檔案，作為提拔任用的依據(jù)之一。考試的主要形式有：

（一）封閉式考試：

這種考試，是將考試對(duì)象組織到考區(qū)、考點(diǎn)或教室，通過(guò)發(fā)放考試卷進(jìn)行閉卷或開卷考試，題型有名詞解釋、選擇題、判斷題、簡(jiǎn)答題、分析題、計(jì)算題、論述題等。考試結(jié)束進(jìn)行評(píng)卷計(jì)分。

（二）開放式考試。就是組織者將考試題發(fā)放給考試對(duì)象，由考試對(duì)象自行答題，題型和傳統(tǒng)封閉式考試差不多，但題目難度較大?？荚噷?duì)象之間可以互相討論、研究題目及答案，然后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交卷、評(píng)分。

（三）網(wǎng)絡(luò)考試。就是組織者將考試題發(fā)布到網(wǎng)上，由考試對(duì)象通過(guò)輸入自己的密碼在網(wǎng)上作答?？荚囶}型一般以選擇題、判斷題為宜。考試成績(jī)由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)答案自動(dòng)判定生成。組織者可以在網(wǎng)上查閱、下載考試對(duì)象的成績(jī)并加以運(yùn)用。這種形式，從目前來(lái)看比較適用于領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，有條件的大中小學(xué)校和企事業(yè)單位也可以采用。

八、文藝演出

法制文藝演出，主要有戲劇、小品、相聲、快板、歌舞、演講和法制晚會(huì)等多形式的法制文藝活動(dòng)。法制文藝演出，也就是運(yùn)用聲音形象和影視舞臺(tái)形象的文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行法制宣傳，是當(dāng)前群眾喜聞樂(lè)見的重要形式。現(xiàn)在，已經(jīng)有越來(lái)越多的法制宣傳組織者利用這些形式來(lái)開展法制宣傳活動(dòng)。

（一）運(yùn)用聲音形象的文學(xué)藝術(shù)

聲音形象的文學(xué)藝術(shù)主要指通過(guò)語(yǔ)音來(lái)塑造人物形象，反映事物狀態(tài)、故事情節(jié)，人們須用聽覺器官才能接受的作品。主要包括兩種：

1、法制歌曲。即依照樂(lè)律發(fā)出聲音，把反映一定法制內(nèi)容的歌曲傳遞給人們。

2、法制故事。即由人把與法制有關(guān)的事物形象地講述出來(lái)，供其他人傾聽。

運(yùn)用聲音形象的文學(xué)藝術(shù)可以通過(guò)錄音、錄像把聲音保留下來(lái)，并通過(guò)廣播、電視進(jìn)行傳播。此外，戲劇與曲藝的聲音部分，也可以通過(guò)廣播保留并播放。

（二）運(yùn)用影視舞臺(tái)形象的文學(xué)藝術(shù)

影視舞臺(tái)形象的文學(xué)藝術(shù)是指將人物形象、事物狀態(tài)和故事情節(jié)通過(guò)影視舞臺(tái)方式表現(xiàn)出來(lái)的文學(xué)藝術(shù)形式。影視舞臺(tái)形象的文學(xué)藝術(shù)是一種綜合的藝術(shù)形式，還常常使用聲音、文字等作為其手段。它主要包括以下兩種：

1、法制電影和電視劇。主要是指反映法制內(nèi)容的電影和電視劇，是一種具有很強(qiáng)的形象性和感染性的藝術(shù)形式。

2、法制舞臺(tái)藝術(shù)。即在舞臺(tái)、劇院等一定場(chǎng)所通過(guò)演員表演反映法制內(nèi)容的一種藝術(shù)形式，主要包括戲劇、曲藝、相聲、舞蹈等等。我國(guó)一貫重視利用舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)行法制宣傳。早在20世紀(jì)50年代初，對(duì)婚姻法的宣傳，許多地方就編創(chuàng)了法制曲藝節(jié)目。例如，著名的評(píng)劇表演藝術(shù)家小白玉霜主演的《小女婿》、新鳳霞主演的《劉巧兒》和老舍先生創(chuàng)作的話劇《柳樹井》等。這些戲劇藝術(shù)受到廣大群眾的熱烈歡迎，有力地推動(dòng)了婚姻法的宣傳，澄清了思想中的封建婚姻觀念殘余。

〔推薦★搞好法治文藝演出的基本思路

如何搞好法制文藝演出，也是目前很多地方在積極探索?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的原則就是“堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見”，而法制文藝正是經(jīng)實(shí)踐證明深受廣大群眾喜愛和歡迎的法制宣傳教育形式?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃中提出了，“要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作”，這更進(jìn)一步為法制文藝工作的發(fā)展指明了方向。要發(fā)揮法治文藝演出的積極作用，必須：

①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。法制文藝是全社會(huì)的公益性事業(yè)，涉及多個(gè)部門，搞好這項(xiàng)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)投入是保障。司法行政部門應(yīng)做好綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，文化部門應(yīng)發(fā)揮藝術(shù)人才多、技術(shù)水平高的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)演上給予指導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)密切配合，積極參與。要積極探索建設(shè)一支專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的法制文藝隊(duì)伍，積極開展匯演和巡回演出。要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立法制文藝工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，確保法制文藝工作健康發(fā)展。

②面向基層，為廣大人民群眾服務(wù)。法制文藝具有宣傳、教育、引導(dǎo)、激勵(lì)、娛樂(lè)等多種功能，是思想、文化、法制傳播的重要途徑，因此也就決定了這項(xiàng)工作必須面向基層、面向群眾，為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。一要堅(jiān)持宣傳方向。堅(jiān)持正面重點(diǎn)引導(dǎo)教育，緊跟時(shí)代步伐，弘揚(yáng)時(shí)代旋律；要樹立精品意識(shí)，提高創(chuàng)作水平和作品質(zhì)量，做到要以科學(xué)的思想武裝人；正確的輿論引導(dǎo)人；以高尚的情操塑造人；以優(yōu)秀的作品鼓舞人；使法制文藝特色鮮明，格調(diào)健康向上，催人奮進(jìn)，做到思想性、藝術(shù)性、法律性相統(tǒng)一。二要堅(jiān)持一線服務(wù)。法制文藝離開群眾就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。因此，各項(xiàng)活動(dòng)的開展必須要立足基層，深入基層，深入生活，寫身邊的人，演身邊的事，用鮮活、生動(dòng)的人物和事例反映廣大群眾良好的法律素質(zhì)、高尚的道德情操，及時(shí)反映普法依法治理活動(dòng)中涌現(xiàn)的新人新事，增強(qiáng)濃厚的生活氣息。三要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要從人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中，特別是當(dāng)前城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、宅基地劃分、房屋拆遷補(bǔ)償、優(yōu)生優(yōu)育、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系、尊老愛幼、移風(fēng)易俗、扶危濟(jì)困等方面，因事選擇題材，進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，營(yíng)造出時(shí)代感強(qiáng)、關(guān)注民生、健康向上的文化環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)?！铩?/p>

九、有獎(jiǎng)活動(dòng)

為了調(diào)動(dòng)廣大人民群眾學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)的積極性，提高法律素質(zhì)，采取開展一些法制宣傳方面的有獎(jiǎng)活動(dòng)是必要的，也為廣大人民群眾所喜愛并踴躍參與。有獎(jiǎng)活動(dòng)可以在重要節(jié)日如元旦春節(jié)、三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)進(jìn)行，或者在法制宣傳的重要時(shí)點(diǎn)如綜治宣傳月、法制宣傳月、中國(guó)土地日、12·4法制宣傳日等進(jìn)行，也可以由地方、單位根據(jù)實(shí)際情況自由安排。獎(jiǎng)勵(lì)，可以是紀(jì)念品、獎(jiǎng)金，也可以是免費(fèi)旅游、參觀，還可以是免費(fèi)參加其他活動(dòng)等，具體由組織者確定。法制有獎(jiǎng)活動(dòng)的類型主要有以下幾種：

（一）有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽：

每年，從中央到地方，都會(huì)舉行一些法律知識(shí)競(jìng)賽。組織者各不相同，有幾個(gè)部門聯(lián)合舉辦，也有一個(gè)部門、單位單獨(dú)舉辦。形式、內(nèi)容各不相同，主要類別有電視大獎(jiǎng)賽、網(wǎng)絡(luò)大賽、報(bào)紙競(jìng)賽、單位內(nèi)部競(jìng)賽等，也有報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行的比賽。有的競(jìng)賽采取預(yù)賽、復(fù)賽、決賽等幾個(gè)過(guò)程決出名次，有的只是一次筆賽或一次問(wèn)答賽。有適合社會(huì)各界人員參加的競(jìng)賽，也有適合于某一類人群參加的競(jìng)賽。例如，由司法部、國(guó)務(wù)院新聞辦、全國(guó)普法辦公室聯(lián)合主辦的“百家網(wǎng)站法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，從2006年到2009年已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆。組織者就要求廣泛動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部、城市社區(qū)居民、大中學(xué)校學(xué)生、企事業(yè)單位職工等社會(huì)各界群眾有組織地參加到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，確?；顒?dòng)有條不紊、范圍廣泛地開展。

（二）有獎(jiǎng)?wù){(diào)查

了解、評(píng)估公民對(duì)法律知識(shí)的掌握情況，了解、評(píng)估一個(gè)或一些地方法制宣傳教育工作和法治建設(shè)的進(jìn)展情況，都可以采取有獎(jiǎng)?wù){(diào)查的辦法來(lái)進(jìn)行。此種調(diào)查，一般采用事先制作調(diào)查問(wèn)卷，配好小獎(jiǎng)品，采取上門調(diào)查或街頭調(diào)查的方式進(jìn)行。調(diào)查人員可以是法制宣傳機(jī)構(gòu)工作人員或法制宣傳志愿者，也可以委托社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）有獎(jiǎng)?wù)魑?/b>

法制征文的體裁較多，包括法制小說(shuō)、故事、詩(shī)歌、相聲、小品、論文、心得體會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)、格言、短信、對(duì)聯(lián)等。征文對(duì)象各不相同，可以通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行征文，也可以在系統(tǒng)、單位內(nèi)部進(jìn)行征文。征文組織機(jī)構(gòu)一般會(huì)成立評(píng)審組織（評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審小組），對(duì)征集來(lái)的作品進(jìn)行評(píng)選，確定獲獎(jiǎng)?wù)摺２簧俳M織者還將獲獎(jiǎng)?wù)魑木幱〕蓛?cè)，發(fā)給普法對(duì)象學(xué)習(xí)參考。

（四）有獎(jiǎng)燈謎

燈謎，中國(guó)傳統(tǒng)文化的精粹，歷史悠久，影響深廣。有獎(jiǎng)燈謎，是我國(guó)一種傳統(tǒng)的群眾性?shī)蕵?lè)方式。把燈謎這一獨(dú)特的文藝形式巧妙地與普法宣傳教育結(jié)合起來(lái)，將法律常識(shí)表現(xiàn)在“謎文”中或“謎底”里，稱為“法制燈謎”。法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)用有獎(jiǎng)猜燈謎的方式進(jìn)行，就是把法制宣傳內(nèi)容與這種群眾性?shī)蕵?lè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)了，效果十分明顯。公開的、大范圍的有獎(jiǎng)猜燈謎活動(dòng)可以在報(bào)紙、刊物、電視、廣播等媒體和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，可以在戶外公共場(chǎng)所如公園、街市進(jìn)行，也可以在室內(nèi)如展覽館、科技館、賓館大廳等進(jìn)行；小范圍的活動(dòng)可以在本系統(tǒng)本單位內(nèi)部會(huì)議室或租借一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所舉辦。

〔推薦 ★楚州新春法制燈謎競(jìng)猜活動(dòng)深受群眾歡迎農(nóng)歷正月初三，楚州區(qū)在市區(qū)中心廣場(chǎng)——槽運(yùn)廣場(chǎng)舉辦法制燈謎有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，深化法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造節(jié)日期間法治文化氛圍，得到廣大群眾的喜愛和歡迎。

為豐富群眾春節(jié)期間的文化生活，讓群眾在集知識(shí)性、趣味性于一體的猜謎活動(dòng)中增加對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握，感受法治文化內(nèi)涵，楚州區(qū)司法局邀請(qǐng)制謎高手制作法制燈謎，法制燈謎內(nèi)容涉及《憲法》、《民法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《合同法》、《物權(quán)法》等多部法律法規(guī)，并準(zhǔn)備多種小獎(jiǎng)品，吸引群眾參與?！斑吀蛇厡W(xué)（打一部法律名稱）”、“以身作則（打三字法律名詞）”、“安全規(guī)則（打一部法律名稱）”等饒有趣味的法律燈謎讓群眾在猜謎的同時(shí)，寓教于樂(lè)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)普法效果。

該區(qū)的此次燈謎競(jìng)猜活動(dòng)由農(nóng)行、圖書館、司法局等聯(lián)合舉辦，共制作各類燈謎500余條，其中法制燈謎100余條，正月初三一天時(shí)間，共吸引近千名市民參與競(jìng)猜，發(fā)放獎(jiǎng)品300余份。★〕

（五）有獎(jiǎng)演講

演講又可叫做講演、演說(shuō)。“演講”一詞最早見于古希臘的荷馬史詩(shī)。演講主要由四大要素組成：1.即演講主體也就是演講者.2.演講的客體也就是演講的聽眾.3.演講主、客體溝通的手段也就是有聲語(yǔ)言和無(wú)聲語(yǔ)言.4.演講的場(chǎng)合也就是演講的時(shí)間和環(huán)境.這四個(gè)方面是任何演講都不能缺少。比賽演講是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、是一門溝通藝術(shù)、是一種傳播手段、還具有競(jìng)技的特點(diǎn)。

將法律知識(shí)、法律法規(guī)、法律故事、學(xué)法用法心得體會(huì)等通過(guò)演講比賽的方式表達(dá)出來(lái)，就是法制演講比賽。它是法制宣傳教育的一種很好的手段和途徑。組織者可以采取一次性的演講比賽方式，也可以采取初賽、決賽等多場(chǎng)次的辦法決出獲獎(jiǎng)?wù)?。演講比賽，較適合于青少年群體。

〔推薦①★萊陽(yáng)市開展法制演講比賽膠東在線網(wǎng)7月6日訊(通訊員 曹洪志)7月3日上午，萊陽(yáng)市司法局、教育體育局、共青團(tuán)市委、廣播電視局、公安局、文化局在市工人文化宮聯(lián)合舉辦了全市青少年“學(xué)法守法、健康成長(zhǎng)”法制教育演講比賽。煙臺(tái)市司法局、萊陽(yáng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及各主辦單位主要負(fù)責(zé)人出席演講比賽，并為獲獎(jiǎng)選手頒獎(jiǎng)，部分學(xué)校的老師及學(xué)生共計(jì)500余人觀看了演講比賽。

此次演講比賽市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)部署，各主辦單位密切協(xié)作，精心組織，合理安排，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉行青少年法制教育演講比賽的通知》，制定了活動(dòng)安排意見，整個(gè)比賽分小學(xué)組、初中組、高中中專組進(jìn)行。從6月上旬開始，首先各班級(jí)、各學(xué)校層層進(jìn)行選拔，預(yù)賽，共有46位選手參加了復(fù)賽，最終有16名選手進(jìn)入了決賽。決賽選手中，小學(xué)組、初中組各6名，高中中專組4名，年齡最小的8歲。在決賽過(guò)程中，各參賽選手圍繞“學(xué)習(xí)法律知識(shí)，伴我健康成長(zhǎng)”、“學(xué)法守法用法，共建和諧萊陽(yáng)”等主題，結(jié)合發(fā)生在身邊的實(shí)例，分別講述了對(duì)“學(xué)法守法、健康成長(zhǎng)”的親身感受，選手們聲情并茂地演講一次次讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾產(chǎn)生共鳴，并贏得了陣陣掌聲。經(jīng)過(guò)激烈的角逐，來(lái)自山前店小學(xué)的唐馨雨、馮格莊初中的喬鵬睿和萊陽(yáng)師范的李玉其分別獲得了小學(xué)組、初中組和高中中專組演講比賽的一等獎(jiǎng)。這次演講比賽，既是對(duì)前段全市青少年法制教育成果的一次檢驗(yàn)，也是一次再動(dòng)員、再教育，對(duì)于提高廣大青少年學(xué)法守法的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們的學(xué)法守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)必將發(fā)揮積極的作用?！铩?/p>

〔推薦②★“與法同行”法制演講比賽公告一、參賽須知1、各參賽選手必須遵守組委會(huì)的規(guī)定，按時(shí)參加開會(huì)、抽簽、比賽。2、參賽選手必須在賽前10分鐘入場(chǎng)。3、各參賽選手必須從始至終參加聽取其他選手的演講；遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不起哄，不喝倒彩，做文明觀眾，對(duì)每一位選手的比賽都給予掌聲鼓勵(lì)。二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、本次比賽中主題演講采用10分制進(jìn)行評(píng)判，要求正確的思想內(nèi)容和完美的表達(dá)形式相統(tǒng)一。（1）思想內(nèi)容占6分：主題鮮明深刻2分、聯(lián)系實(shí)際2分、材料典型有力2分。（2）表達(dá)形式4分：有聲語(yǔ)言2分、態(tài)勢(shì)語(yǔ)言1分、全場(chǎng)效果0.5分、風(fēng)度儀表0.5分。2、預(yù)賽和復(fù)賽均由評(píng)委評(píng)分當(dāng)場(chǎng)亮分，第5位選手演講完畢后，評(píng)委進(jìn)行分析，把握評(píng)分尺度，然后分別為前5位選手打分，從第6位選手開始當(dāng)場(chǎng)亮分。3、去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，取其余的平均分為選手最后得分（保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。4、參加初賽的選手取前20名進(jìn)入決賽，演講仍是選手初賽使用的稿子，評(píng)委當(dāng)場(chǎng)打分，確定得獎(jiǎng)的名次。三、演講要求1、比賽采取命題演講方式進(jìn)行,演講稿內(nèi)容必須圍繞“揚(yáng)起誠(chéng)信的風(fēng)帆”的主題，結(jié)合實(shí)際，突出亮點(diǎn)，主題鮮明。2、選手參賽必須使用普通話，采用站立式脫稿演講。3、比賽順序由抽簽決定，選手上場(chǎng)遲到1分鐘視為棄權(quán)。4、每位選手比賽時(shí)間限定在6—8分鐘內(nèi)，7分30秒以紅燈提示，8分鐘鈴響為扣分時(shí)限，超1---10秒扣0.02分,超11---20秒扣0.05分,超20---30秒扣0.1分,最高扣0.2分；時(shí)間不足6分鐘一律扣0.1分。四、獎(jiǎng)項(xiàng)。本次比賽設(shè)特等獎(jiǎng)一名，一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)7名，三等獎(jiǎng)10名。五、其他。參賽選手必須嚴(yán)格遵守比賽規(guī)則，在比賽過(guò)程中，若有疑義，由評(píng)委會(huì)裁定?！铩?