愛華網(wǎng)對無錫尚德破產(chǎn)的三點(diǎn)反思
文/張學(xué)林
2013年3月20日，因無力償還到期債務(wù)，無錫地方法院批準(zhǔn)了債權(quán)銀行要求無錫尚德破產(chǎn)重整的申請。尚德破產(chǎn)案涉及債務(wù)數(shù)十億元人民幣，是近年來規(guī)模較大的一起破產(chǎn)案，加之其民企身份和身處光伏行業(yè)，備受各界關(guān)注。其興也勃焉，其亡也忽焉。一時風(fēng)光無限的行業(yè)驕子，走到如此暗淡一步，不禁讓人唏噓，從這起近年來少見的政府大力扶持行業(yè)的龍頭企業(yè)破產(chǎn)中還是有一些東西值得我們反思的。
反思之一：在行業(yè)外部環(huán)境不佳的背景下，為什么這次倒下的是行業(yè)龍頭企業(yè)？
我們回顧歷史上的任何一次行業(yè)危機(jī)，往往會發(fā)現(xiàn)這樣一個普遍性的現(xiàn)象，即行業(yè)危機(jī)的過程常常伴隨著該行業(yè)的重組和兼并，大批小的企業(yè)會迎來倒閉潮或被行業(yè)龍頭企業(yè)吞并重組，危機(jī)結(jié)束后，行業(yè)的集中度往往會更高。但這次出現(xiàn)了例外，在中國太陽能產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，外部需求大幅降低的背景下，第一個倒下的卻不是那些中小型太陽能企業(yè)，相反卻是頭頂無數(shù)光環(huán)的無錫尚德---我國第一家在美國紐約上市的光伏公司、曾擊敗歐美多家競爭對手?jǐn)D身全球四大光伏企業(yè)之一。是什么導(dǎo)致了無錫尚德今天的破產(chǎn)？是光伏行業(yè)外部環(huán)境的惡化？是中國國內(nèi)光伏產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩？還是無錫尚德企業(yè)的自身原因？任何事情的發(fā)生，外因只是起到了一個推波助瀾的作用，而不會起決定性的作用，起決定性作用的還是企業(yè)的自身決策和經(jīng)營出了問題。略舉二個尚德戰(zhàn)略決策的例證。例證之一，2006年，面對多晶硅價格的暴漲，尚德電力與美國MEMC簽訂了固定價格的多晶硅十年期長單。根據(jù)該長單合同，尚德電力可以80美元/公斤采購多晶硅，當(dāng)時市場的多晶硅零售價超過150美元/公斤。然而，進(jìn)入2008年10月后，多晶硅價格暴跌，到2011年年底僅為35美元/公斤。尚德電力不得不終止長單合同，并為此向MEMC公司賠付2.12億美元。例證之二，尚德電力試圖開發(fā)非晶硅薄膜電池，并在2007年投入3億美元建生產(chǎn)線，但2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致晶硅和晶硅電池價格的急劇下跌，使該項(xiàng)目毫無競爭力，不得不停產(chǎn)。當(dāng)時，光伏組件出貨與尚德創(chuàng)業(yè)之初比較下降了一半。兩度判讀失誤令尚德遭遇巨大打擊。戰(zhàn)略決策的失誤加上外部行業(yè)環(huán)境的惡化，終將這家盛極一時的企業(yè)推到了破產(chǎn)的邊緣。因此，國家的政策扶持、地方政府的大力支持都不能取代市場對該行業(yè)、該企業(yè)的檢驗(yàn)，任何違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為都將受到市場的嚴(yán)懲。
反思之二：政府在招商引資過程中如何處理好政府招進(jìn)來后和企業(yè)后續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系？
為了發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)，各地政府都會積極制定程度不一的優(yōu)惠招商引資政策，以吸引相關(guān)企業(yè)落戶本地，進(jìn)而達(dá)到增加本地稅收、增加就業(yè)和改善民生的目的。特別是那些企業(yè)規(guī)模和影響力大的企業(yè)，在和地方政府談判時往往更具優(yōu)勢，能得到更優(yōu)惠的政策扶持和資金支持。企業(yè)和地方政府都期待能有一個雙贏的結(jié)局，最終實(shí)現(xiàn)“政府幫企業(yè)發(fā)展、企業(yè)幫政府做產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，無錫市政府和尚德的關(guān)系最初也是如此。無錫尚德的成立本身就是在無錫市政府的擔(dān)保下，由澳大利亞太陽能電力系統(tǒng)有限公司、國聯(lián)信托、無錫高新技術(shù)風(fēng)險投資股份有限公司、江蘇小天鵝集團(tuán)、無錫山禾集團(tuán)以及無錫市水星集團(tuán)等公司共同出資組建的中外合資企業(yè)，無錫多家國企等共出資600萬美元，占有75%股權(quán)，施正榮則以40萬美元和技術(shù)專利(作價160萬美元)入股，只占股25%。為給尚德赴美上市掃清障礙，又在無錫市政府的協(xié)調(diào)下，國有資本逐一退出，使得尚德順利完成了私有化，并成功登陸紐交所。在無錫尚德開始陷入財務(wù)危機(jī)，可能無力償還銀行債務(wù)時，無錫市政府派出國有資產(chǎn)投資公司——無錫國聯(lián)集團(tuán)與尚德商議合作之事。2012年9月28日，無錫市時任市長朱克江還曾親自帶隊(duì)，協(xié)調(diào)落實(shí)明確相關(guān)銀行對無錫尚德的金融服務(wù)和信貸支持?？梢哉f，從無德尚德成立至今，就一直沒有離開過無錫市政府的影子。反過來說，無錫尚德走到今天破產(chǎn)這一步，是不是地方政府也應(yīng)該承擔(dān)部分推波助瀾的責(zé)任呢，如果沒有地方政策的一味的“照顧”，地方政府的一味“引導(dǎo)”，無錫尚德恐怕也不會如此容易的發(fā)展壯大到今天的地步，恐怕也不會并發(fā)展到企業(yè)無視市場現(xiàn)實(shí)，盲目戰(zhàn)略決策的地步。這一案例提醒我們政府應(yīng)該反思，將企業(yè)招商落地后，政府在企業(yè)后續(xù)發(fā)展中應(yīng)該定位于什么樣的角色更合適，是繼續(xù)引導(dǎo)著企業(yè)“發(fā)展”還是將企業(yè)的后續(xù)發(fā)展讓位于市場本身，政府要做的更應(yīng)該是正常的服務(wù)和監(jiān)管，切不可誤導(dǎo)企業(yè)或被企業(yè)“綁架”。
反思之三：中國光伏產(chǎn)業(yè)乃至整個新能源產(chǎn)業(yè)的未來健康發(fā)展到底靠什么？
首先我們要理清楚一個基本的問題，新能源產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今中國是不是一個新產(chǎn)業(yè)呢？如新能源主要構(gòu)成的中國太陽能產(chǎn)業(yè)已有20年的歷史，2009年號稱達(dá)到600個億銷售額，整個太陽能產(chǎn)業(yè)有2900家企業(yè)，從這個意義上說，新能源產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)不算是一個新的產(chǎn)業(yè)了。只是最近四、五年，國家給新能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策明顯增多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它的產(chǎn)業(yè)，才引爆了新能源產(chǎn)業(yè)在中國的裂變式發(fā)展。但這種發(fā)展是不健康的，很多企業(yè)不是圍繞著市場做文章，而是盯著政策做產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)在發(fā)展過程中不是去拼搏做產(chǎn)品創(chuàng)新、做品牌影響力，做消費(fèi)者普及教育，而是盯著國家的補(bǔ)貼，去鉆國家政策的空子，如太陽能企業(yè)鉆家電下鄉(xiāng)政策的空子，導(dǎo)致2010年太陽能企業(yè)全面滑坡。此外，目前國內(nèi)大多數(shù)太陽能光伏企業(yè)的產(chǎn)品都是建立在國外不可掌控的市場需求之上，一旦國際市場需求大幅縮水，大批企業(yè)離開政府補(bǔ)貼便出現(xiàn)無法生存的境遇，甚至如無錫尚德這樣走上破產(chǎn)之路。尚德的現(xiàn)狀可以說是現(xiàn)在整個中國光伏企業(yè)的縮影。大多數(shù)光伏企業(yè)如再不采取措施，都將不可避免地走上尚德的老路，最終落得資不抵債、瀕臨破產(chǎn)。因此，為挽救中國光伏產(chǎn)業(yè)，必須制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，以新的增長點(diǎn)來刺激光伏產(chǎn)業(yè)再度崛起。一是要努力拓展新能源產(chǎn)業(yè)國內(nèi)的市場應(yīng)用。市場需求是企業(yè)發(fā)展的最大動力，只有加大國內(nèi)市場的應(yīng)用，才能消耗掉目前國內(nèi)已經(jīng)過剩的產(chǎn)能問題，也只有加大了國內(nèi)的市場應(yīng)用，才能在目前相對過剩的產(chǎn)能環(huán)境中使優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出，實(shí)現(xiàn)該行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)能過剩不等同于行業(yè)衰敗。二是要努力創(chuàng)新機(jī)制。需要對國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行大力改革，強(qiáng)化光伏企業(yè)的市場化地位，爭取國際貿(mào)易的平等地位。同時要積極改革我國能源管理體制，發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，積極推進(jìn)綠能回購，給太陽能光伏電站的發(fā)展預(yù)留出體制空間。三是要加大研發(fā)投入和扶持力度。一方面是國家財政斥巨資資助戰(zhàn)略性科技研發(fā)，以國家的力量研發(fā)多元化光伏材料，攻克具有自主知識產(chǎn)權(quán)的光伏裝備技術(shù)，提高轉(zhuǎn)換率，大幅降低成本。另一方企業(yè)也要加大投資技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以保證長遠(yuǎn)發(fā)展。中國太陽能企業(yè)要積極投資科技，創(chuàng)新產(chǎn)品，保證質(zhì)量，保持產(chǎn)品在全球良好的信譽(yù)。要緊密團(tuán)結(jié)在中國可再生能源學(xué)會的周圍，形成科技聯(lián)盟、質(zhì)量聯(lián)盟，共同營造高科技高質(zhì)量的中國光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境。中國光伏產(chǎn)業(yè)乃至整個新能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展需要立足國內(nèi)、國際市場以及科技水平這三點(diǎn)，堅持外擴(kuò)內(nèi)充，科技先導(dǎo)，政府跟企業(yè)緊密配合、通力合作方能打出一片新天地。
