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責(zé)編：孔明明 日期：2014-8-26 1983年“嚴(yán)打”紀(jì)實(shí)：非常時(shí)期的非常手段
1983年，在中國(guó)改革開(kāi)放歷史里，是一個(gè)承前啟后的年份。改革初見(jiàn)成效，設(shè)計(jì)者們開(kāi)始期待更上一層樓的成果，對(duì)于已經(jīng)在現(xiàn)代化道路上遭遇太多挫折的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這個(gè)藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，不能承受任何閃失。為此，鄧小平兩年后在中央政治局會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手……一手抓建設(shè)，一手抓法制……沒(méi)有對(duì)破壞分子的專(zhuān)政，社會(huì)就不可能保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就不可能把現(xiàn)代化建設(shè)搞成。”
就是這個(gè)時(shí)候，惡性事件在全國(guó)范圍內(nèi)不斷發(fā)生。1983年5月初，卓長(zhǎng)仁等幾人從沈陽(yáng)劫持民航班機(jī)飛逃南朝鮮；6月16日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗發(fā)生27名無(wú)辜者被害、多名女知青被強(qiáng)奸的特大強(qiáng)奸殺人案。許多地方公共場(chǎng)所秩序混亂，婦女不敢在夜晚上班，人們失去安全感。圖為1983年7月17日，八十歲高齡的鄧小平，在北戴河聽(tīng)取了時(shí)任公安部部長(zhǎng)劉復(fù)之關(guān)于全國(guó)各地嚴(yán)重的治安狀況匯報(bào)后，十分嚴(yán)肅地指出：“對(duì)于當(dāng)前各種嚴(yán)重的刑事犯罪要嚴(yán)厲打擊，要從重從快?！?br />
從今天來(lái)看，20世紀(jì)80年代的“犯罪井噴”，有著深刻的時(shí)代原因。20世紀(jì)80年代初，人民公社的解體和承包責(zé)任制的實(shí)行，讓農(nóng)民脫離了軍事化的人身控制，第一波農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)正在發(fā)生。而新的經(jīng)濟(jì)成分，逐漸活躍的市場(chǎng)，帶來(lái)貨物和人員在城鄉(xiāng)各地的流動(dòng)。人們的流動(dòng)，是舊有的治安管理體制不曾有過(guò)的經(jīng)驗(yàn)。在30多年后的今天，這依然是一個(gè)難題。圖為1983年嚴(yán)打期間街頭宣傳法制現(xiàn)場(chǎng)。
當(dāng)20世紀(jì)80年代初知青一代已回城時(shí)，為城市帶來(lái)了“一個(gè)大量、大齡、單身、不滿的群體”。以北京市為例，當(dāng)時(shí)待業(yè)人員40萬(wàn)人，平均每2.7戶城市居民中就有一人在街頭混，龐大的待業(yè)隊(duì)伍中，既有大齡的返城青年，也有非常年輕的新增待業(yè)人口。當(dāng)時(shí)，北京市的一份調(diào)查說(shuō)，部分青年經(jīng)濟(jì)困難，思想苦悶，悲觀失望；大批青年無(wú)所事事，游蕩在社會(huì)上，惹是生非，犯罪率上升，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。此時(shí)，暴力與動(dòng)蕩的“文革”剛剛結(jié)束數(shù)年。圖為1983年嚴(yán)打期間將強(qiáng)奸犯游街示眾。
根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，1980年全國(guó)立案75萬(wàn)多起，其中大案5萬(wàn)多起；1981年立案89萬(wàn)多起，其中大案6.7萬(wàn)多起；1982年立案74萬(wàn)多起，其中大案 6.4萬(wàn)起；1983年頭幾個(gè)月案件繼續(xù)猛烈上升……圖為1983年8月29日，正在嚴(yán)打期間的蘭州天水路段。
1983年8月25日，中央政治局做出了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》，“從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)”的“嚴(yán)打”拉開(kāi)序幕。9月2日，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》和《關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》。前者規(guī)定對(duì)一系列嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，“可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑”；后者則規(guī)定在程序上，對(duì)嚴(yán)重犯罪要迅速及時(shí)審判，上訴期限也由刑事訴訟法規(guī)定的10天縮短為3天。圖為1983年8月29日，正在嚴(yán)打期間的蘭州天水路段。
從1983年8月至1987年初，全國(guó)開(kāi)展了持續(xù)三年、分三個(gè)戰(zhàn)役的統(tǒng)一行動(dòng)、集中打擊。在這個(gè)過(guò)程中，最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平的理念起了主導(dǎo)作用。他針對(duì)有人“怕搞錯(cuò)兩類(lèi)矛盾”，直截了當(dāng)指出：就是應(yīng)該把嚴(yán)重刑事犯罪分子當(dāng)做敵我矛盾來(lái)處理：“我們保證最多數(shù)人的安全，這就是人道主義?！眻D為1983年在鄭州的嚴(yán)打中，被捕人員被“串”在一起游街示眾。
在1983年的“嚴(yán)打”中，執(zhí)政黨表達(dá)了它的決心和誠(chéng)意。全國(guó)各地都有干部子弟落網(wǎng)，那簡(jiǎn)直是一場(chǎng)“王子犯法與庶民同罪”的狂歡。在上海，1986年，上海高院作出刑事裁定，維持上海第一中院以強(qiáng)奸罪、流氓罪判處胡曉陽(yáng)（圖中）、陳小蒙（圖左）、葛志文（圖右）死刑，剝奪政治權(quán)利終身的判決，并根據(jù)最高法院的授權(quán)，核準(zhǔn)對(duì)此三人的死刑。案件當(dāng)事人胡曉陽(yáng)，是時(shí)任上海市委第二書(shū)記胡立教的兒子；陳曉蒙是時(shí)任上海市委宣傳部副部長(zhǎng)陳其五的兒子，而陳其五的另一個(gè)兒子陳冰郎同時(shí)被判處無(wú)期徒刑。
僅8、9兩個(gè)月，全國(guó)各大中城市就收容審查、拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)和逮捕了一大批各種刑事犯罪分子，迅速審判、執(zhí)行，吊銷(xiāo)城市戶口，送往西部服刑……立竿見(jiàn)影的是，在嚴(yán)打剛開(kāi)始的9月，“二王”就在江西被當(dāng)場(chǎng)擊斃。每一個(gè)大案的突破，都伴隨著群眾對(duì)執(zhí)政黨的歡呼叫好和民心的安定。圖為東北“二王”的資料照片。
以體恤民情，尊重民意的面貌出現(xiàn)、而存在嚴(yán)重情緒化傾向的司法，也成為嚴(yán)打后來(lái)被詬病的一大弊端。上海陳曉蒙案在當(dāng)時(shí)被當(dāng)成殺一儆百的典型，曾得到總書(shū)記胡耀邦的批示：“罪大惡極，不殺不足以平民憤?！蓖瑯拥脑?，也出現(xiàn)在1997年引起全國(guó)輿論關(guān)注而“民憤極大”的張金柱交通肇事案中最后的宣判書(shū)上；而目前法學(xué)界的共識(shí)是，被判處死刑的張，罪不當(dāng)死。圖為1981年，胡耀邦與鄧小平。
電影明星遲志強(qiáng)，就是“民意”的受害者之一。1982年在南京拍戲期間，他與一幫高干子弟交游，跳“貼面舞”，看小電影，發(fā)生自愿的“一夜情” 關(guān)系：“嚴(yán)打”展開(kāi)后，被鄰居舉報(bào)。因?yàn)樗氖录袥](méi)有受害者，公安部門(mén)本要通知單位接回去說(shuō)服教育了事。圖為遲志強(qiáng)(右一)與陳沖(左二)等合影。
沒(méi)有想到，《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪后，以“銀幕上的新星，生活中的罪犯”為題發(fā)表報(bào)道，虛構(gòu)渲染了“強(qiáng)奸、輪奸”等情節(jié)。報(bào)道一出，短短一天的時(shí)間，全國(guó)各地紛紛致電南京公安局：像遲志強(qiáng)這樣的敗類(lèi)、蛻化分子，這樣骯臟的人，還留著干什么？我們?cè)诘却珜彉寯?！這樣的電話，同樣打到公安部，打到省委、省政法委……最后，南京市公安局只能告訴遲的單位：現(xiàn)在政法委很為難：遲志強(qiáng)暫時(shí)不能放。后來(lái)又追加了一條：遲志強(qiáng)按流氓罪處理，“要不然全國(guó)人民不答應(yīng)”。圖為一個(gè)“犯人”試圖掙扎，被警察制伏。
遲志強(qiáng)在看守所遇見(jiàn)兩個(gè)“難友”，一個(gè)偷看女廁所，判了死刑，緩期兩年執(zhí)行；另一個(gè)，強(qiáng)行摟抱了一個(gè)女青年，猥褻罪，判了4年。圖為1983年“嚴(yán)打”時(shí)期的女“流氓”犯審判現(xiàn)場(chǎng)。
1983年的“嚴(yán)打”有一個(gè)突出的現(xiàn)象，就是“流氓罪”和“強(qiáng)奸罪”的泛濫。當(dāng)時(shí)給公眾留下記憶的大案件中，除去暴力案件，就是跟“生活作風(fēng)”有關(guān)系的案件。西安的馬燕秦是家庭舞會(huì)的組織者，作風(fēng)開(kāi)放?！皣?yán)打”開(kāi)始后公安部門(mén)不僅將馬燕秦收監(jiān)，而且陸續(xù)抓審了300多參與舞會(huì)的人，成為轟動(dòng)三秦的特大案件，，《陜西日?qǐng)?bào)》以整版的顯要位置多次報(bào)道案情。圖為1983年或1984年春夏之間，山西黃河流域，一個(gè)不知名小鎮(zhèn)的廣場(chǎng)上，正在進(jìn)行的“公開(kāi)處理大會(huì)”。
最后，以馬燕秦為首的三個(gè)人被槍斃，而另外幾名被指控而不承認(rèn)與她有性關(guān)系的人，以及晚會(huì)的樂(lè)隊(duì)指揮，則被判處死緩或無(wú)期徒刑，涉案者被判有期徒刑的則數(shù)不勝數(shù)。而在今天看來(lái)，這些被懲處的人犯下的“罪行”，并沒(méi)有受害者。在這種意識(shí)形態(tài)的影響下，時(shí)髦的年輕人紛紛被單位保衛(wèi)、糾察剪掉頭發(fā)和褲腿，而那些太早嘗試前衛(wèi)生活方式的人，在“嚴(yán)打”風(fēng)暴中付出沉重的代價(jià)。圖為“公開(kāi)處理大會(huì)”上正在進(jìn)行審判的女“流氓”犯。
據(jù)2002年做的相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，盡管公眾已經(jīng)了解“嚴(yán)打”中出現(xiàn)不少有重大影響的冤案，絕大多數(shù)人仍然一邊倒地支持“嚴(yán)打”刑事政策。然而“嚴(yán)打”并非如人們感性認(rèn)識(shí)中那般有效。最初“嚴(yán)打”時(shí)，打的是流氓犯罪集團(tuán)，多是一幫年輕人無(wú)是生非，侮辱婦女，聚眾斗毆；而30多年后，惡性、有組織犯罪不斷增加。在預(yù)防犯罪，鏟除犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)方面，“嚴(yán)打”的效果是不理想的。只有加強(qiáng)預(yù)防犯罪，鏟除犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)方面建設(shè)，中國(guó)才能在“以法治國(guó)”的道路上繼續(xù)前行。圖為1983年嚴(yán)打期間“流氓犯”被押赴刑場(chǎng)途中。
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