“我國(guó)外包工程的發(fā)展,正如國(guó)內(nèi)高鐵上奔馳的快車,讓外國(guó)看客既羨慕又質(zhì)疑。作為乘客的我們,雖有自豪之意,但亦感覺(jué)到了途中顛簸的忐忑之情?!?-------天津大學(xué)教授工程管理張水波
從中海外波蘭折戟看中國(guó)海外工程得與失
從今年春天的利比亞萬(wàn)人大撤離,到最近曝出的沙特和波蘭中國(guó)工程出現(xiàn)巨虧,再到不時(shí)見諸媒體的中國(guó)海外工程竣工典禮,人們有理由相信:“中國(guó)建造”正和“中國(guó)制造”一樣,成為中國(guó)向世界展示的另一張名片。
在今天的非洲、中東、拉美乃至歐美市場(chǎng),大批中國(guó)工程隊(duì)正安營(yíng)扎寨。在他們的汗水努力下,大批的樣板工程、民生工程拔地而起。良好的工程質(zhì)量,相對(duì)低廉的建安成本,贏得了所在國(guó)各方的交口稱贊,也為“中國(guó)建造”贏得了良好的聲譽(yù)。
但不容否認(rèn)的是,在掌聲和鮮花中,一些“發(fā)展中的問(wèn)題”也次第顯露:在不少地方,中國(guó)工程出現(xiàn)虧損,乃至巨額虧損事件迭有發(fā)生;在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益三角關(guān)系上,部分工程只能顧一顧二,而無(wú)法三者兼顧,從而引發(fā)諸多糾紛。
入歐第一工程折戟波蘭

6月27日,國(guó)資委網(wǎng)站公布的兩份重磅文件——《央企境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》和《央企境外產(chǎn)權(quán)管理辦法》,引發(fā)各界對(duì)國(guó)企“走出去”的大討論。文件出臺(tái)的時(shí)機(jī)直接讓人與最近我國(guó)外包工程的不佳業(yè)績(jī)掛起鉤來(lái)。而處于風(fēng)口浪尖的,無(wú)疑是剛剛在波蘭失手的中國(guó)海外工程有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱中海外)。
6月13日,波蘭高速公路管理局突然宣布,解除與中海外簽署的工程承包協(xié)議,并可能向后者索取7.41億波蘭茲羅提(約合17.51億元人民幣)的賠償和罰款,同時(shí)禁止中海外3年內(nèi)參與波蘭的公開招標(biāo)。
這是去年中鐵建在沙特輕軌項(xiàng)目上虧損41.53億元以來(lái),又一宗引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注的中企境外投資失利事件。
作為中國(guó)中鐵股份有限公司(簡(jiǎn)稱中鐵)旗下專門從事國(guó)際工程承包全資子公司的中海外,承包的波蘭A2高速公路(華沙至德國(guó)邊境高速公路的一個(gè)50公里路段)是波蘭為迎接2012年6月與烏克蘭聯(lián)辦歐洲足球杯而興建的最高等級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)中國(guó)工程企業(yè)來(lái)說(shuō),這更是一種突破:該工程不僅是中國(guó)首個(gè)成功進(jìn)軍歐洲的大型工程,也是中國(guó)公司在波蘭中標(biāo)合同進(jìn)而最高的項(xiàng)目。
然而,合同從簽署到終止,僅僅只用了一年半,而離最終交工還有很長(zhǎng)距離。當(dāng)?shù)孛襟w稱,工程被迫終止,根本原因是中海外波蘭公司資金緊張,不能及時(shí)支付當(dāng)?shù)毓?yīng)商貨款,從而導(dǎo)致供貨停止。
但中海外則認(rèn)為,當(dāng)?shù)毓?yīng)商趁機(jī)抬價(jià),造成成本大大高出預(yù)算,無(wú)法繼續(xù)建設(shè)。
雙方各執(zhí)一詞。最后,中海外決定終止工程,寧愿交罰款也不愿意繼續(xù)賠本施工。據(jù)中海外一位內(nèi)部人士介紹,如果現(xiàn)在終止合同,公司將賠1億美元罰款,但如果繼續(xù)施工,賠的錢將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出1億美元。
而在熟悉波蘭基建市場(chǎng)的人士看來(lái),缺乏充分的調(diào)查評(píng)估,是中海外這次出師不利的重要原因。
早在2009年9月工程招標(biāo)時(shí),中海外就遭遇了非議。該公司與上海建工等中國(guó)公司組成的聯(lián)合體提出的競(jìng)標(biāo)價(jià)僅為4.4億美元,幾乎比其它公司的報(bào)價(jià)低一半,連波蘭政府預(yù)算的28億茲羅提(約合10億美元)的一半都不到。
然而,以中方聯(lián)合承包體派出的工作組對(duì)A2高速公路進(jìn)行的盈利估算顯示,若按期完成工程共需投入資金7.86億美元,預(yù)計(jì)收回合同款3.91億美元,相比4.72億美元的合同總價(jià)將虧損3.95億美元。
根據(jù)波蘭華人資訊網(wǎng)的分析,巨額虧損的原因,一是以美國(guó)為首的西方多國(guó)實(shí)行“量化寬松”的金融貨幣政策,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)的大宗貨物價(jià)格飛漲,遠(yuǎn)超過(guò)合同估算的上限;二是波蘭迎來(lái)30多年首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮,4條高速公路同時(shí)開建,這種“疊加效應(yīng)”導(dǎo)致原材料購(gòu)置出現(xiàn)極大困難,市價(jià)成倍上漲。僅土方填料一項(xiàng),實(shí)際采購(gòu)價(jià)格就比投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)漲了4倍。
中海外原本希望以此項(xiàng)目作為“敲門磚”,在該地區(qū)招攬更多業(yè)務(wù),不料很快就出現(xiàn)了財(cái)務(wù)問(wèn)題,直至5月18日停工。
事實(shí)上,中海外也曾試圖以原材料漲價(jià)為由就合同重新談判,但并未如愿。事發(fā)之時(shí)還在法國(guó)訪問(wèn)的波蘭總理圖斯克在巴黎發(fā)表強(qiáng)硬表態(tài),稱“政府的態(tài)度沒(méi)有妥協(xié)……要么是把活干好,要么是交罰款。這是在波蘭必須遵守的規(guī)則。”
不過(guò),問(wèn)題歸問(wèn)題,工程還要繼續(xù)。離2012年6月歐洲杯揭幕僅剩一年,波蘭基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)采扎雷·格拉巴切克(Cezary Grabarczyk)表示,“路堤建設(shè)將繼續(xù)。”有分析人士稱,這透露出事情還有轉(zhuǎn)圜的余地。
據(jù)《環(huán)球》雜志記者了解的最新消息,中海外正與16家公司洽談,希望在7月底前重新開工,目前還有部分貨款和設(shè)備租賃款未付,有關(guān)追責(zé)等問(wèn)題還未提上日程。
“當(dāng)世界的土木工程師”
談到中國(guó)工程,很多人都會(huì)想到“坦贊鐵路”。通過(guò)工程援助“第三世界兄弟國(guó)家”的那段歷史,澆鑄了半個(gè)世紀(jì)的中非友誼。據(jù)媒體報(bào)道,半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),中國(guó)有55萬(wàn)人次參與了對(duì)非洲的援建,其中犧牲的援建者達(dá)700多人,最小的僅22歲。如今在非洲絕大部分國(guó)家都能看到中國(guó)援建的公路、學(xué)校和體育場(chǎng)。
改革開放后,中國(guó)工程開始大規(guī)模進(jìn)軍海外。在上世紀(jì)后20年,中國(guó)建造的項(xiàng)目逐漸在中東、東南亞、中部美洲等地區(qū)頻頻閃光,不少都成為了當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)。例如,中鐵建在沙特麥加建造的輕軌給全世界穆斯林帶來(lái)了便利,中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)承建的緬甸耶崖水電站被譽(yù)為“緬甸的三峽”,上海建工集團(tuán)承建的特立尼達(dá)和多巴哥國(guó)家表演藝術(shù)中心被贊為“鑲嵌在加勒比海上的一顆明珠”……
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)工程加大了“走出去”的步伐。難能可貴的是,中國(guó)工程不再局限于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),而是向發(fā)達(dá)的歐美地區(qū)進(jìn)軍。例如,上海振華重工集團(tuán)將“中國(guó)建造”的標(biāo)簽貼上了舊金山海灣大橋。
來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額922億美元,同比增長(zhǎng)18.7%;新簽合同額1344億美元,同比增長(zhǎng)6.5%。截至當(dāng)年底,我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額4356億美元,簽訂合同額6994億美元,新簽上億美元的項(xiàng)目達(dá)261個(gè),同比增加21個(gè)。截至今年4月,我國(guó)擁有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)達(dá)2971家。
對(duì)于中國(guó)工程“走出去”的雄心與信心,有西方媒體這樣評(píng)價(jià),“中國(guó)人渴望當(dāng)世界的土木工程師”。這也從另一個(gè)方面說(shuō)明,我國(guó)工程企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力逐漸在一些國(guó)家得到肯定。
由上海實(shí)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合數(shù)家中國(guó)企業(yè)在圣彼得堡共同投資建設(shè)的“波羅的海明珠”,是中國(guó)在俄羅斯首個(gè)也是最大的直接投資項(xiàng)目。這個(gè)集商務(wù)、居住、商業(yè)為一體的大型多功能現(xiàn)代化綜合社區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為了圣彼得堡的又一個(gè)“衛(wèi)星城”。
在俄羅斯的“北方之都”、帝國(guó)時(shí)代的首都圣彼得堡,要在住建市場(chǎng)上占有一席之地殊非易事。“波羅的海明珠”股份公司第一副總裁李波介紹,整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)展比計(jì)劃要慢,原因之一就是剛開始時(shí)當(dāng)?shù)厥忻駥?duì)中國(guó)企業(yè)不了解,出現(xiàn)了各種反對(duì)聲音,甚至有人擔(dān)心中國(guó)公司又要在那建“唐人街”。
但這并沒(méi)有難倒中國(guó)人的智慧。為了打消當(dāng)?shù)鼐用竦囊蓱],中方設(shè)計(jì)人員專門聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)師根據(jù)居民的習(xí)慣,對(duì)細(xì)節(jié)逐一敲定,最終設(shè)計(jì)出了他們滿意的方案。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)價(jià),“中國(guó)開發(fā)商如此細(xì)致地對(duì)待居民的每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,在俄羅斯都是少見的?!?/p>
現(xiàn)在,中國(guó)公司還創(chuàng)造性地與其他國(guó)家及俄羅斯當(dāng)?shù)刭Y本進(jìn)行合作,進(jìn)行國(guó)際聯(lián)合開發(fā)。基于這樣的操作,“波羅的海明珠”一期1189套住宅現(xiàn)已售出1001套,二期也已啟動(dòng)銷售,業(yè)績(jī)令當(dāng)?shù)仄渌_發(fā)商刮目相看。“雖然國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響至今還在,但這種共同開發(fā)和利益共享的模式,不僅可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也是俄羅斯和圣彼得堡市政府樂(lè)見的?!崩畈ㄕf(shuō)。
經(jīng)過(guò)多年摸索,中國(guó)的工程管理人員開始學(xué)會(huì)根據(jù)所在國(guó)民眾的脾氣辦事情。正如天津大學(xué)工程管理研究專家張水波教授所言,對(duì)外工程也要“因地制宜”。
如果說(shuō)在過(guò)去,中國(guó)海外工程大多是配合外交,屬于援助型的“政治工程”——這些工程加深了中國(guó)和相關(guān)國(guó)家的友誼,為我國(guó)外交拓展作出了貢獻(xiàn),也展示了中國(guó)工程的風(fēng)采,但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)效益乏善可陳。但在過(guò)去20年,許多中國(guó)海外工程既取得了“政治效益”,也取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
以主要由中國(guó)公司設(shè)計(jì)承建的東南亞高速公路網(wǎng)昆(明)曼(谷)公路為例,該公路現(xiàn)正在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)揮著“經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”的作用。由中方承建的有“緬甸的三峽”之稱的耶崖水電站,則不僅為緬甸提升了50%的電力供應(yīng),也大大整合了我國(guó)的西南電網(wǎng)。
讓人刮目相看的中國(guó)工程,正成為聯(lián)系中國(guó)和其他國(guó)家的新紐帶,因此將其稱作“工程外交”一點(diǎn)也不為過(guò)。例如,在哥斯達(dá)黎加,該國(guó)最大報(bào)紙《民族報(bào)》評(píng)選出得該國(guó)2010年度最具影響力的24名新聞人物中,中國(guó)援建哥國(guó)家體育場(chǎng)工程的項(xiàng)目技術(shù)組成為唯一入選的集體人物。當(dāng)?shù)孛襟w大量報(bào)道了每個(gè)階段的感人事跡。哥總統(tǒng)欽奇利亞說(shuō)“這是中國(guó)政府和人民送給哥斯達(dá)黎加最好的禮物?!?/p>
另一方面,近年來(lái)我國(guó)對(duì)外工程總體上增勢(shì)強(qiáng)勁。據(jù)美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》(ENR)統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)有54家工程企業(yè)入圍“國(guó)際承包商225強(qiáng)”,總數(shù)居世界第一。其中,中鐵建以539.9億美元營(yíng)業(yè)額超越法國(guó)萬(wàn)喜公司,躍身為全球最大承包商。若加上總營(yíng)業(yè)額排名第二的中鐵(528.7億美元),以及海外營(yíng)業(yè)額排名第13的中交建(74.8億美元),中國(guó)工程集體創(chuàng)造了ENR排名史上的新紀(jì)錄。
海外工程管理面臨“七宗罪”
近幾年,“走出去”已成為我國(guó)工程企業(yè)的一張宣傳名片。然而,每一個(gè)“走出去”的腳步底下,都有不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和困難。
雖然我國(guó)企業(yè)在探索適合自身資源稟賦、符合時(shí)代特點(diǎn)的“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中高速前行,工程管理水平與業(yè)務(wù)能力也不斷提高,但仍呈現(xiàn)出了諸多矛盾之處。
在張水波教授看來(lái),矛盾首先表現(xiàn)在業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大與盈利不足。我國(guó)企業(yè)雖然承攬的一體化工程總承包項(xiàng)目越來(lái)越多,但比例仍低,且技術(shù)含量較低的項(xiàng)目占多數(shù)。因此,在一個(gè)個(gè)規(guī)模龐大的工程背后,利潤(rùn)率卻一直是難言之隱,遠(yuǎn)低于7%的國(guó)際平均水平,類似中海外和中鐵建的負(fù)面案例也時(shí)有曝出。
一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,我國(guó)的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前在國(guó)際上還未被廣泛接受,加上文化、語(yǔ)言、復(fù)合型人才缺乏等原因,我國(guó)工程企業(yè)在勘察設(shè)計(jì)、咨詢等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力依然較弱,所占市場(chǎng)份額也較小。
2009年《工程新聞紀(jì)錄》(ENR)評(píng)出的“國(guó)際承包商225強(qiáng)”也顯示,我國(guó)企業(yè)海外營(yíng)業(yè)額的比例僅為13.2%,ENR“國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司200強(qiáng)”中,我國(guó)企業(yè)的比例僅為3.9%。
“二者的嚴(yán)重不匹配導(dǎo)致了企業(yè)難以承攬EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工項(xiàng)目一體化)等含金量較高的一體化承包業(yè)務(wù)?!睆埶ㄖ赋?。
其次,我國(guó)工程在海外市場(chǎng)往往前期開拓力度大,但后期跨國(guó)管理卻跟不上,突出表現(xiàn)為市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)烈,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。專家指出,埃及和利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩前夕,中國(guó)建筑等巨頭都有大型工程在當(dāng)?shù)厥┕?,然而由于缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)防體系,使得局勢(shì)動(dòng)蕩后只能被動(dòng)撤離,而無(wú)法保全財(cái)產(chǎn)。
資料顯示,2007年以來(lái),中建、中土等13家集團(tuán)在利比亞累計(jì)簽署了130多億美元承包工程合同,項(xiàng)目涵蓋了住房、鐵路、公共設(shè)施、大學(xué)城等。但如今,昔日如火如荼的建筑工地許多變成了戰(zhàn)場(chǎng)。中方人員撤離后,如何保住戰(zhàn)火下的資產(chǎn)成為了“心病”。
第三,我國(guó)工程企業(yè)習(xí)慣于依賴國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力,往往忽視當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)情況,這一做法,時(shí)常演變?yōu)樾碌摹盎鹚幫啊?。中?guó)外包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)刁春和在接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)指出,屬地經(jīng)營(yíng)是過(guò)去我國(guó)工程企業(yè)從多次教訓(xùn)中總結(jié)出的不足,是未來(lái)急需學(xué)習(xí)的重要功課。
事實(shí)上,近年來(lái)頻頻出現(xiàn)的中國(guó)工程及員工在海外遇襲事件,很多都與屬地經(jīng)營(yíng)沒(méi)做好,沒(méi)有與當(dāng)?shù)馗愫藐P(guān)系有關(guān)。一份《中國(guó)人海外安全報(bào)告》披露,僅2007年中國(guó)外交部和駐外使領(lǐng)館就處理了已達(dá)3萬(wàn)多起領(lǐng)事保護(hù)案件。其中,我國(guó)石油石化企業(yè)在非洲的工程成為了危險(xiǎn)系數(shù)最高的項(xiàng)目。
知情人士透露,部分中資機(jī)構(gòu)和人員在海外履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的狀況并不算是良好,在投資戰(zhàn)略上存在著目光短淺、竭澤而漁的現(xiàn)象,在實(shí)際商業(yè)活動(dòng)中不能完全做到遵守當(dāng)?shù)胤?,在?dāng)?shù)匾鸱锤?。中?guó)外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)魏葦就曾批評(píng)一些“走出去”的工程企業(yè)“不想投資和花費(fèi)精力跟當(dāng)?shù)馗愫藐P(guān)系”。
第四,“只埋頭做事、不善于公關(guān)”也是我國(guó)外包工程的另一個(gè)“軟肋”。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員、北京新世紀(jì)跨國(guó)公司研究所所長(zhǎng)王志樂(lè)認(rèn)為,人們看到,中國(guó)工程常常被西方媒體戴上“工程外交、政治目的”的帽子,而我們并沒(méi)有進(jìn)行有理有利有節(jié)的反擊。
其實(shí),在中海外中標(biāo)后,有對(duì)手曾以低價(jià)傾銷為由提出投訴。盡管投訴沒(méi)有下文,卻給中海外在當(dāng)?shù)氐男蜗笤斐韶?fù)面影響。而在中海外還沒(méi)正式對(duì)外公布終止合同的消息之前,當(dāng)?shù)孛襟w便已開始大肆熱炒,甚至超過(guò)了奧巴馬訪問(wèn)波蘭的關(guān)注度,然而中海外對(duì)此置若罔聞。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究中心研究員李鋼指出,輿論環(huán)境是常常被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。事實(shí)上,波蘭交通基礎(chǔ)設(shè)施部對(duì)一些問(wèn)題的隱瞞,造成了媒體歪曲和誤報(bào),也給中國(guó)企業(yè)施工造成了意想不到的障礙。
第五,部分企業(yè)沒(méi)有顧及所在地生態(tài)環(huán)境和文化差異,從而招致?lián)p失的也大有案例存在。由于各國(guó)宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式、法律制度乃至語(yǔ)言不同,造成的文化沖突也成為管理者的一道難題,“跨文化管理”也成為準(zhǔn)備“走出去”的工程企業(yè)管理人員的必修課。
早在1996年,住建開發(fā)商大連國(guó)際合作集團(tuán)將“走出去”的第一站選在了拉美“林鋁之國(guó)”蘇里南。由于當(dāng)時(shí)“走出去”的工程企業(yè)并不多,經(jīng)驗(yàn)不足,大多是“摸石頭過(guò)河”,因此項(xiàng)目初期中國(guó)工人和當(dāng)?shù)孛癖娫谙嗷ソ?jīng)歷了短暫的好奇和新鮮感之后,很快就陷入失落、焦慮甚至反感?!坝捎谙嗷ゲ粔蛄私?,加上語(yǔ)言障礙、溝通方式不同,導(dǎo)致雙方誤會(huì)加深。當(dāng)?shù)厝似鸪踹€以為是來(lái)?yè)屬Y源的?!贝筮B國(guó)際研究人員武瓊在后來(lái)的報(bào)告中寫道。
據(jù)他透露,大連國(guó)際在當(dāng)?shù)仄赣昧藥酌芾砣藛T,還招募了幾十名設(shè)備操作人員和司機(jī),但由于當(dāng)?shù)厝藭r(shí)間觀念不強(qiáng),團(tuán)隊(duì)意識(shí)差,導(dǎo)致工作渙散,常常和我方人員發(fā)生沖突。“常常拌和站的料已經(jīng)好了,司機(jī)的車還沒(méi)到,甚至有司機(jī)拉著材料在半路上睡大覺(jué)?!彼f(shuō)。
第六,由于對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境研究不精,趕著上馬、急于求成的中國(guó)工程,還容易陷入合同陷阱。李鋼指出,想“走出去”的中國(guó)企業(yè),“首先應(yīng)該確保自己學(xué)會(huì)了如何與外國(guó)公司談判和簽合同這第一課,否則就不要出去。”
此外,王志樂(lè)特意提到了“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”(Compliance Risks)。他認(rèn)為,一個(gè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)習(xí)慣了“潛規(guī)則”,但如果到外面還按“潛規(guī)則”思維行事?!斑@是我們準(zhǔn)備出海的企業(yè)需要特別注意的,否則就很危險(xiǎn)?!彼f(shuō)。
值得注意的是,近年來(lái)國(guó)際上也加大了反商業(yè)賄賂和腐敗的力度,美國(guó)在金融危機(jī)后突然加大了《反海外腐敗法》的執(zhí)行力度。英國(guó)的《反賄賂法》自7月1日起生效,據(jù)說(shuō)有甚于前者。這為我國(guó)在外的工程企業(yè)又加了一道“緊箍咒”。
相對(duì)于其他國(guó)家工程建設(shè)的穩(wěn)扎穩(wěn)打,中國(guó)海外工程走的是一條超常規(guī)發(fā)展的道路,中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì),但也面臨新的挑戰(zhàn)。要在既有基礎(chǔ)上取得新的超越,中國(guó)工程企業(yè)就需要加強(qiáng)研究,從教訓(xùn)中挖掘經(jīng)驗(yàn),探索如何經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治效益相得益彰。
當(dāng)然,這不是一蹴而就的事。正如張水波教授所說(shuō)的,“我國(guó)外包工程的發(fā)展,正如國(guó)內(nèi)高鐵上奔馳的快車,讓外國(guó)看客既羨慕又質(zhì)疑。作為乘客的我們,雖有自豪之意,但亦感覺(jué)到了途中顛簸的忐忑之情?!保凇董h(huán)球》雜志)
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