愛華網(wǎng)從歷史看美國對中國的援助
發(fā)表于：2008-09-27 20:48:18作者:zhuhua148朱華
從歷史看美國對中國的援助
中美之間的友誼源遠(yuǎn)流長。100多年來，中國從一個積貧積弱的國度發(fā)展成世界大國的過程中，美國曾數(shù)次伸出援助之手。 打開現(xiàn)代科學(xué)之門 清朝末期，隨著國門的打開，各國傳教士爭相來到中國進行傳教活動。他們在文化教育領(lǐng)域?qū)χ袊a(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 傳教士的主要目的當(dāng)然是開設(shè)教堂、要當(dāng)?shù)厝损б郎系邸Ｍ瑫r，很多傳教士還懂些醫(yī)術(shù)，雖然行醫(yī)是他們傳教的一種附屬方式，但他們確實為中國帶來了西方先進的醫(yī)學(xué)。同時，傳教士們還開辦初級和中級學(xué)校，招收當(dāng)?shù)氐膬和M行西式教育。在這些學(xué)校中，中國兒童第一次有機會接觸到西方現(xiàn)代科學(xué)知識。 在這其中，美國傳教士尤其惹眼，他們并沒有滿足于這些小小的功績，還在中國創(chuàng)辦了一大批教會大學(xué)。
早在1871年，第一所隸屬于美國教會的大學(xué)——文化大學(xué)就在中國創(chuàng)立。此后，由美國教會興辦的大學(xué)在中國如雨后春筍一樣地出現(xiàn)：東吳大學(xué)、嶺南大學(xué)、圣約翰大學(xué)、協(xié)和醫(yī)學(xué)院、金陵大學(xué)、燕京大學(xué)等等。當(dāng)時外國在中國開辦的教會大學(xué)共有14所，竟幾乎是清一色的“美國貨”，英國曾經(jīng)和美國聯(lián)合創(chuàng)辦協(xié)和醫(yī)學(xué)院，但最終該校還是劃歸美國教會所有。其它國家更是沒這種冤大頭愿意掏這么多錢在中國辦大學(xué)，以至于當(dāng)時的英國傳教士李提摩太酸溜溜地對同僚說：“差不多中國的全部大學(xué)都是由美國人創(chuàng)辦和支持的?！?同一時期中國自辦的大學(xué)無論在規(guī)模和數(shù)量上，都無法與美教會大學(xué)相比。從1902年到1911年，清末中國一共只有可憐的3所大學(xué)，它們是京師大學(xué)堂、北洋大學(xué)堂和山西大學(xué)堂(后兩所為省立)，在數(shù)量和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國教會大學(xué)。另外，由于美國教會學(xué)校有雄厚的資金支持，并且可以不受中國當(dāng)時變幻莫測的政治形勢的干擾，比中國自辦的大學(xué)更能保持學(xué)術(shù)上的自由。例如司徒雷登治下的燕京大學(xué)就是其中的典范。 在這樣的背景下，美國教會大學(xué)為中國培養(yǎng)出了一大批具有堅實西方人文科學(xué)和自然科學(xué)功底的近代知識分于。各種新潮思想在美國教會學(xué)校中并存，教會大學(xué)成為中國人了解世界的一扇窗戶，成為古老中國融入現(xiàn)代世界的一條紐帶。 庚子賠款與中國留學(xué)生 除了教會大學(xué)，關(guān)于美國對中國教育的影響，如今人們提到最多的就是庚子賠款的退還和清華大學(xué)的建立。
1901年，八國聯(lián)軍侵華后簽訂的《辛丑條約》規(guī)定，清政府向西方八國共賠款白銀4億5于萬兩，美國得到其中的3200多萬兩，折合美金2400多萬元。按理說，打完仗拿到賠款就算了事了，但美國的做法卻令人意想不到。1904年12月，在與中國駐美公使粱誠就中國的賠款償付問題進行交涉時，美國國務(wù)卿海約翰竟然破天荒地主動提到“庚子賠款實屬過多”。美國人決定歸還這多收的部分賠款，用這筆錢專門在中國開辦學(xué)校，以及支持中國人赴美留學(xué)。 1908年7月11日，美國駐華公使柔克義向中國政府正式聲明，將美國所得“庚子賠款”的半數(shù)退還給中國，作為資助留美學(xué)生之用。之后，中美雙方商定，在北京由清政府外務(wù)部負(fù)責(zé)建立一所留美訓(xùn)練學(xué)校。于是，1909年6月，北京設(shè)立了游美學(xué)務(wù)處，這就是清華大學(xué)的雛形。1909年10月，第一批庚款留學(xué)生赴美。 從那以后，一批又一批由庚子賠款資助的留學(xué)生先后啟程前往美國，接受了比國內(nèi)學(xué)校更為優(yōu)越的教育，其中很多人日后都成為了中國歷史上大名鼎鼎的人物。例如，就在1910年8月的第二批庚款留學(xué)生中，就包括胡適、趙元任、竺可楨等等。 1911年初，利用庚款專門培養(yǎng)赴美留學(xué)生的清華留美預(yù)備學(xué)校正式成立。在此后十多年間，據(jù)統(tǒng)計，由清華派出的留美學(xué)生就達(dá)1000多人。1928年，清華學(xué)校改名為清華大學(xué)。1933年，又開始公開招考第一批庚款留英學(xué)生。我國的”兩彈一星”元勛中，錢三強、王淦昌、彭桓武、周光召等一大批人就畢業(yè)于清華大學(xué)。而錢學(xué)森，鄧稼先則是由美國大學(xué)提供獎學(xué)金赴美留學(xué)，他們后來都成為新中國核物理的先驅(qū)?？梢哉f，正是美國對中國現(xiàn)代教育的重視，才在那個戰(zhàn)亂年代，造就了中國一代棟梁之材。 而其他拿了賠款的國家就沒那么好說話了。美國退款后，其他國家先是充耳不聞，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，北京政府于1917年8月對德奧宣戰(zhàn)，欠他們的賠款就一筆勾銷了。戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國也屬于戰(zhàn)勝國，其他國家這時都跑來表示愿與中國“友好”，都緊步美國的后塵，陸續(xù)放棄或退回了庚子賠款余額。只有日本最終還是一分錢都沒退，卻用這筆錢擴張軍備，直到后來的大規(guī)模侵華。
珍珠港為何被偷襲
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，美國政府遲遲不參戰(zhàn)，直到1941年底珍珠港海軍基地被日本偷襲，損失慘重后才加入了這場反法西斯戰(zhàn)爭。在從前的教科書中，我們總是認(rèn)為美國這時才參戰(zhàn)是為了獲得盡可能多的利益，但其實美國政府也有一定的道義感在驅(qū)使。 雖然可能美國政府基于自身的戰(zhàn)略利益考量，不愿意看到日本在遠(yuǎn)東地區(qū)一國獨大，有意扶持中國打壓日本，但在日本侵華的事實面前，孰是孰非美國人至少還是很清楚的。中日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，美國的主流媒體輿論一直是站在中國一邊的，他們對中國軍民的英勇抗?fàn)幈硎咀鹬嘏c贊頌，同時譴責(zé)日本軍國主義的滔天罪行。當(dāng)時美國著名的《時代》周刊、《生活》周刊都刊登了大量中國軍民英勇抗日的報道，美國著名記者斯諾來到八路軍抗日前線，收集了大量第一手資料，寫下了轟動世界的《紅星照耀中國》，向世界宣傳了中國共產(chǎn)黨抗日事跡。
1938年6月，美國政府發(fā)表聲明譴責(zé)日本轟炸中國平民的行為。7月1日，美國國務(wù)院軍品管制司向148家飛機制造商和出口商發(fā)出勸告信，勸阻飛機廠商不要向那些“用飛機來轟炸平民”的地區(qū)出售美國飛機，美國的這一舉動也被稱為“道義禁運”。美國政府還組織人拍攝了日本空襲中國上海的記錄片，美國公民看后越來越對日本侵略中國感到反感和憤怒。鑒于這種情況，美國政府決心對日本采取制裁行動，1940年7月，美國全面禁止對日出口廢鋼鐵，對日本禁運擴大到一切武器彈藥、軍事裝備、飛機零件、光學(xué)儀器、金屬加工機械和各種戰(zhàn)略物資。12月，美國總統(tǒng)羅斯福批準(zhǔn)擴大對日禁運，其中包括對于日本制造軍火迫切需要的黃銅和純銅。 與此同時，美國還對抗戰(zhàn)中的中國施以援手。1940年，美國先后以各種名義為中國提供了將近1億美元的貸款。1941年3月，美國通過了租借法案，中國列入租借法案借貸國。美國國務(wù)卿赫爾拒絕日本要求美國承認(rèn)日本對中國領(lǐng)土行使權(quán)力和停止援助中國的外交建議，反而強硬要求日本從中國撤軍，并宣布這是美日談判的基礎(chǔ)。7月22日，美國終止對日全部談判。7月26日，美國政府凍結(jié)日本在美國的資產(chǎn)。8月2日，美國政府宣布對日全面禁運石油。 這一系列嚴(yán)厲措施使日本難以忍受，特別是石油的禁運。1941年11月26日，美國國務(wù)卿赫爾向日本遞交最后通牒，不僅強硬要求日本從中國撤軍，還要求日本與其他國家放棄在中國的一切權(quán)利和治外法權(quán)。美國的態(tài)度終于使日本忍無可忍。加上美日之間其他矛盾日益尖銳，日本政府終于決定一不做二不休，1942年12月7日，日軍偷襲珍珠港，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。珍珠港事件與美國在中日戰(zhàn)爭中的立場和對中國的援助有直接關(guān)系。 駝峰航線上的飛虎隊 珍珠港事件后，美國對日宣戰(zhàn)。而此時中國抗日戰(zhàn)爭卻進入了最為艱難的時期。由于日本軍隊在緬甸打敗英法軍隊，中緬國際物資的通道被日本人控制，這樣中國最后一條補給線被斬斷了。據(jù)中國政府統(tǒng)計，當(dāng)時中國戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)物資、武器彈藥等只夠勉強維持兩個月。1942年1月，日軍進攻長沙時，第九戰(zhàn)區(qū)炮兵第一旅占據(jù)岳麓山陣地，戰(zhàn)斗進行最激烈時炮彈告罄。戰(zhàn)區(qū)長官電告重慶，軍令部無奈答復(fù)：炮彈尚在仰光待運。
這時美國向中國伸出了援手。除了原有的物資和經(jīng)濟援助，羅斯福總統(tǒng)還下令：不計任何困難，必須開通到中國的通道。陸上根本就不可能，只有靠空中了。但中國領(lǐng)空也大多被日本人所控制。只有西南一角可以航行。于是，世界航空史上最偉大的創(chuàng)舉——駝峰航線——誕生了。駝峰航線西起印度阿薩姆邦，向東橫跨青藏高原，緊貼世界屋脊的邊緣，沿途山峰平均海拔在4500至5500米，最高處海拔7000米。航線上不但氣候條件復(fù)雜，而且因為當(dāng)時的螺旋槳飛機還無力翻越沿途的一些高山，因此只能在山峰之間飛行。飛機在兩山之間的凹處縫隙之間穿行，很像在駱駝的兩馱峰之間飛行，所以這航行就形象的比喻為駝峰航線。 駝峰航線處在印度詳暖濕氣流頻繁活動區(qū)域之中，空中云霧重重。飛機在山峰之間飛行時很容易由于氣流的影響撞到高山上。這是人類歷史上最危險。最可怕、最野蠻無理的高空運輸線，被譽為“空中的地獄”。駝峰航線開辟后，500多架運輸機夜以繼日地飛來飛去，每天運送200噸物資，從不中斷。從1942年5月到1945年9月，被稱為“飛虎隊”的美國空軍志愿飛行隊共飛躍駝峰8萬次，飛行150萬小時，運送部隊3萬2千人，運送物資140萬噸。 據(jù)統(tǒng)計，美國在駝峰航線上共損失運輸機563架，每三架飛機就有一架在飛行途中墜毀。墜毀飛機最集中的地方殘骸連綿一百多公里。據(jù)美國《時代》周刊1946年記載：到戰(zhàn)爭結(jié)束，在喜馬拉雅山長520英里，寬50英里的航線上，飛機的殘骸七零八落地散落遍布在陡峭的山崖下，而被人們稱為“鉛谷”。在晴朗的日子里，飛行員甚至可以利用飛機殘骸反射的太陽光來進行導(dǎo)航。
戰(zhàn)后美國官方公布了這樣一個數(shù)字：在3年零1個月的援華空運中，美國空軍犧牲和失蹤飛行員及機組人員共計1579人。而且，不僅美國的這些援助都是無償?shù)模袇⑴c飛虎隊的美國人的身份也都是志愿者，是自愿參與到這項史無前例的事業(yè)中來的。 幫助中國成為常任理事國 1943年，世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的前夜，世界各國開始醞釀成立一個普遍性的國際組織——聯(lián)合國。在1943年11月召開的蘇美英三國首腦德黑蘭會議上，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福詳細(xì)敘述了對聯(lián)合國組織機構(gòu)的設(shè)想，羅斯福認(rèn)為，未來聯(lián)合國組織的最高權(quán)力機構(gòu)應(yīng)該由世界大國掌握，大國保持行動一致，充當(dāng)世界警察。 蘇聯(lián)方面主張“世界警察”應(yīng)該由美國、蘇聯(lián)。英國三國組成，中國無權(quán)列入，英國也主張由“三警察”統(tǒng)治世界。但羅斯福認(rèn)為，如果沒有中國的參與，“世界警察”的代表性就不夠．他說：“中國作為世界組織的最高理事會的一個成員，就會使這個組織具有世界性，這就有利于把亞洲號召起來，使其效忠于這個組織?！彼€在多種場合表示：“在將來，一個仍然不可戰(zhàn)勝的中國將不僅在東亞，而且在全世界起到維護和平與繁榮的適當(dāng)作用?！?其實，就在德黑蘭會議之前的1943年10月，蘇美英三國在莫斯科舉行外長會議時，當(dāng)美國國務(wù)卿赫爾提出把審議《四國關(guān)于普遍安全的宣言》列入會議議程時，蘇聯(lián)外長莫洛托夫就提出過異議。蘇方的真實意圖是要排斥中國，但美方提出的理由是中國沒有參加會議，由三國會議來討論四大國的聲明文件是不合適的．赫爾堅持要把中國列為宣言的共同發(fā)起國，甚至表示將不惜以會議達(dá)不成協(xié)議為代價。最后莫洛托夫作了妥協(xié)，答應(yīng)把中國的地位問題留待以后討論。 由于美國政府的一再堅持，在1945年聯(lián)合國正式成立時，中國成為常任理事國，進入了“世界警察”集團。美國支持中國，雖然有其自身的戰(zhàn)略目的，希望藉此強化美國在東亞地區(qū)的控制權(quán)，但對貧弱的中國能在二戰(zhàn)時期躍居“四大強國”之列，進而成為聯(lián)合國安理會常任理事國之一，起到了重要的推動作用。
讓美國絕望的國民黨
二戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)時的國民黨政府接收了絕大部分日本占領(lǐng)區(qū)，又得到了數(shù)千萬投降日軍的裝備，還吸收了數(shù)十萬偽軍，再加上抗戰(zhàn)期間得到的大量美國援助，使得當(dāng)時國民黨的軍事力量達(dá)到了歷史最高點。此時，蔣介石試圖依靠其軍事優(yōu)勢，一舉殲滅延安的共產(chǎn)黨政府。 但此時美國卻跑出來宣布反對蔣介石的軍事方案，希望用和平的方式解決國共之爭，建立一個“強大團結(jié)民主之中國”，也就是“聯(lián)合政府”。在從前的印象中，這些不過是用來掩蓋國民黨軍隊發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的幌子，但其實，美國的這種想法卻并不奇怪。一方面，美國一直崇尚民主政治，很不愿意看到中國出現(xiàn)一個國民黨一黨專制的獨裁政府，另一方面，美國政府一向?qū)Ω瘮『拗牍牵瑢Ξ?dāng)時已經(jīng)腐敗透頂?shù)膰顸h政府非常不滿。 國共雙方的談判最終以“雙十協(xié)定”告終，美國還撤走了原先親蔣的駐華大使表示愿意公平調(diào)解，但新來的大使馬歇爾卻發(fā)現(xiàn)這根本不是美國人想的那回事：“中國人的哲理與歐美人完全不同。歐美人怎樣說，他就怎樣去做；中國人則說法是說法，做法是做法?！眱?nèi)戰(zhàn)最終還是爆發(fā)了。 三年內(nèi)戰(zhàn)中，美國人一下子被推到了兩難境地：一方面，他們要一如既往地支持國民黨政府，另一方面卻對國民黨的腐敗恨得咬牙切齒，覺得和這樣的政府合作簡直是自己的恥辱。在一次蔣介石為美國代表魏德邁舉行的歡送會上，這位美國代表竟然直言不諱地宣稱國民黨政府最好改善一下它腐敗的現(xiàn)狀，把蔣介石氣得沒話說。 1949年內(nèi)戰(zhàn)形勢早已明朗，蔣介石政權(quán)讓美國徹底絕望了，于是美國政府干脆發(fā)表了轟動一時的《美國與中國關(guān)系》白皮書，將蔣介石政府罵了個狗血淋頭。美國政府宣稱，早在1944年美國副總統(tǒng)華萊士就感覺蔣介石政權(quán)要不了幾年就會垮臺。關(guān)于中國內(nèi)戰(zhàn)，美國認(rèn)為國民黨政府的腐敗傀得軍隊早已毫無斗志，蔣介石根本就是個和過去的軍閥并無區(qū)別的反x分子，這樣一個腐敗獨裁的政府不被推翻才怪。
一切源自“命定擴張論” 看了上面這些，我們會突然發(fā)現(xiàn)，其實美國也并不像我們從前認(rèn)為的那么壞，很多時候它也會表現(xiàn)出嫉惡如仇的一面。當(dāng)然，國與國之間的關(guān)系永遠(yuǎn)是利益關(guān)系，可除了自身利益的考慮，還有什么是導(dǎo)致美國在某些歷史時刻對中國如此慷慨的原因呢？這要從美國建國后就一直秉承的“命定擴張論”說起。 命定擴張論的思想有著濃厚的基督新教背景，可以上溯到美國早期的富蘭克林、杰弗遜等政治家那里，這些杰出的政治家認(rèn)為：既然美國擁有著世界上前所未有的民主政治制度，美國人在新大陸上獲得了之前人類未曾有過的自由，那么，美國人就應(yīng)該堅信自己就是上帝的選民，有義務(wù)把自己的民主和自由推廣到全世界，去拯救那些在專制制度壓迫下的人們，讓他們也能像美國人一樣獲得“自由”。美國在20世紀(jì)的對華政策就明顯受到這種思想的影響。無論是美國傳教士在中國的善舉，還是主動退還部分戰(zhàn)爭賠款用于興辦教育，抑或是譴責(zé)日本侵略軍暴行、支援中國抗戰(zhàn)、痛斥國民黨政府腐敗，無不體現(xiàn)著美國政府試圖將中國改造成美國一樣的“民主國家”的用心。 直到今天，我們?nèi)匀豢梢钥吹矫绹嗽谑澜绺魈巿?zhí)著地進行著同樣的事情：入侵伊拉克、阿富汗這樣的集權(quán)國家，然后在那里建立美國式的民主政府。另外，至今仍有許多美國人像當(dāng)年的傳教士和飛虎隊員一樣，放棄在國內(nèi)的生活，遠(yuǎn)赴那些落后國家做一些教育、醫(yī)療之類舍己為人的事情。 當(dāng)然，命定擴張論也是有著根本缺陷的，那就是要全世界都遵守美國人所奉行的標(biāo)準(zhǔn)，實行美國式的政治體制，這種把自己的理念凌駕于別國主權(quán)之上的做法，在有些時候就會表現(xiàn)為赤裸裸的霸權(quán)行徑。但無論如何，作為曾經(jīng)積貧積弱的國家，假如沒有美國當(dāng)初的那些義舉，今日的中國很可能完全是另一副樣子了。
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本文轉(zhuǎn)自飛龍馬甲的博客，http://longyd.blog.hexun.com/2834309_d.html
http://blog.myspace.cn/e/402484606.htm
為利益還是為道義：看抗日戰(zhàn)爭初期美國對中國的援助 （轉(zhuǎn)載）
發(fā)表于 2008-06-17 04:32:07 類別：美國功過
圖：富蘭克林·德拉諾·羅斯福（ranklin Delano Roosevelt，1882年1月30日－1945年4月12日），美國政治家、民主黨成員、第32任美國總統(tǒng)，1936、1940和1944年三次連任成功，是美國唯一一位任期超過兩屆的總統(tǒng)。羅斯福在20世紀(jì)的經(jīng)濟大蕭條和第二次世界大戰(zhàn)中扮演了重要的角色，被學(xué)者評為是美國最偉大的三位總統(tǒng)之一。
引言：在中國社會中，存在著一股反美情緒。這些人或是忘了，或是不知，在中華民族最危難的關(guān)鍵時刻，是美國給了中國極大的道義援助。在中國歷史上，沒有任何一個國家能象美國那樣給中國的援助之巨大、及時。我想，恨美國的中國人應(yīng)該大約占國人的十分之一，雖不代表中國人的多數(shù)，但卻很有氣勢。這些人認(rèn)為：美國之所以參戰(zhàn)，是因為日本偷襲了珍珠港，不是為了中國的利益。他們只是在利用中國人來拖住日本。歷史真相是這樣嗎？讓我們先來看看美國在1941年珍珠港事變之前對中國的道義援助。
國與國之間不可能只有利益的存在，還有情誼。中國和美國之間就不可能只有利益。在中國一直有很多人認(rèn)為，美國是在日本偷襲珍珠港后才開始援助中國的。其實這是相當(dāng)錯誤的看法?，F(xiàn)說說１９４１年１２月７日以前美國對中國的援助。
１９３４年４月，日本東京外務(wù)省發(fā)表一項強烈的**，反對美國向中國提供“技術(shù)和經(jīng)濟援助?！敝腥臻_戰(zhàn)后，美國因與日本有商務(wù)條約限制，不可能直接對華援助。但實際上美國政府卻暗中間接的幫助中國。自中國實行幣制，白銀退出流通領(lǐng)域。而中國擁有大量過剩的白銀，急需在國際市場上售出。以換取外匯，購買軍火等作戰(zhàn)物資。從１９３７年７月到１９３８年７月美國政府分六批共購買了中國３１２００萬盎司白銀，總值為１３８００萬美圓。其購買價要高于市場價。（可能有些人認(rèn)為這不是援助，只是做買賣。在這我打個比方，如果中國要解放臺灣，臺灣被圍得彈盡槍缺，這時日本政府若要花出１３８００萬美圓高出國際市場的價格買些臺灣在國際市場不能流通的白銀。那中國會怎么想？小日本以買賣的名義，援助臺灣１３８００萬美元的軍火對付中國。）
中日全面戰(zhàn)爭暴發(fā)后，美國的主流媒體輿論一直是站在中國一邊的，他們?yōu)橹袊娒竦挠⒂驴範(fàn)幈硎咀鹬嘏c贊頌，同時譴責(zé)日本軍國主義的滔天罪行。
圖：美國第32任總統(tǒng)羅斯福
“美國民主黨的贊助國際和平，羅斯福總統(tǒng)的譴責(zé)法西斯，霍華德系報紙的同情中國抗日，尤其是美國廣大人民群眾對中國抗日的聲援，這些都是我們所歡迎與感謝的?！边@是１９３８年２月毛澤東對合眾社記者王公達(dá)的談話。
１９３８年６月１１日，美國政府譴責(zé)日本轟炸中國平民行為，“勸阻向那些用飛機來轟炸平民的地區(qū)出售美國飛機”。１９３８年７月１日，美國國務(wù)院軍品管制司司長格林向１４８家飛機制造商和出口商發(fā)出勸告信，表示“美國政府強烈反對向任何從事那種轟炸的世界上任何地區(qū)的國家出售飛機或航空設(shè)備。因此，國務(wù)院將極不樂意簽發(fā)任何授權(quán)直接或間接地向那些正使用軍隊攻擊平民百姓國家出口任何飛機、航空武器、飛機引擎、飛機部件、航空設(shè)備附件或飛機炸彈的許可證?！泵绹鴩鴦?wù)院還要求與外商簽約而難以終止契約的廠商，無論其是否有許可證或是正準(zhǔn)備申請許可證，都要向國務(wù)院通報其合同的內(nèi)容，美國的這一舉動被稱為“道義禁運”。
美國政府組織人拍攝了日本空襲中國上海的記錄片，美國公民看后越來越對日本侵略中國感到反感和憤怒。１９３９年６月１６日，美國民意測驗表明，同情中國者占７４％，同情日本者占２％。贊同不買日貨者６６％，反對者３４％。贊同對日禁運軍用品達(dá)７２％，反對者２８％。鑒于這種情況，美國政府決心對日本采取制裁行動，廢除１９１１年簽訂的日美商約，消除對日禁運的法律障礙。中國對此深感振奮，蔣介石聞訊立即約見了美國駐華大使詹森，稱此舉為“總統(tǒng)和國務(wù)卿的偉大而輝煌的舉動，減輕了中國自卷入沖突以來面臨的極嚴(yán)峻的危機?！边@些都是國與國之間除了利益之外的情誼與感情。
１９４０年，中國獲得美國兩項借款，滇錫借款和平準(zhǔn)基金借款。１９４０年３月７日，美國以增資進出口銀行的名義劃撥２０００萬美元貸與中國。９月１３日，經(jīng)過中國財政部長宋子文幾經(jīng)努力多方游說，美國同意再給中國２５００萬美元的新貸款。1１月２９日，美國總統(tǒng)羅斯福指示摩根索在２４小時之內(nèi)給予中國一筆５０００萬美元的平準(zhǔn)基金貸款，同時還要求瓊斯從進出口銀行提供另外一筆５０００萬美圓的商業(yè)貸款。１１月３０日，發(fā)表了財政援華聲明。消息傳到中國，給正在苦苦掙扎的中國抗日力量增添了士氣與信念。
１９４０年７月，美國全面禁止對日出口廢鋼鐵，對日本禁運擴大到一切武器彈藥、軍事裝備、飛機零件、光學(xué)儀器、金屬加工機械和各種戰(zhàn)略物資。１２月，總統(tǒng)羅斯福批準(zhǔn)擴大對日禁運，其中包括對于日本制造軍火迫切需要的黃銅和純銅。
１９４１年３月，美國通過了租借法案，中國列入租借法案借貸國。美國總統(tǒng)羅斯福答應(yīng)中國的援助請求。明確宣布美國將無條件地全面援助英國、中國等國家。美國國務(wù)卿赫爾拒絕日本要求美國承認(rèn)日本對中國領(lǐng)土行使權(quán)力和停止援助中國的外交建議，反而強硬要求日本從中國撤軍，并宣布這是美日談判的基礎(chǔ)。
１９４１年４月１０日，美國總統(tǒng)羅斯福秘密發(fā)布命令：允許美國預(yù)備役軍官和陸海軍航空部隊退役人員參加美國志援隊。中國以優(yōu)厚的價格購買了１００架美國飛機。而這些飛機英國有優(yōu)先購買權(quán)，是美國人給正急需飛機的英國做工作，才使得這些飛機抵達(dá)中國。
１９４１年４月１５日，美國總統(tǒng)羅斯福召見中國財政部長宋子文。兩天后，正式通知國民政府，他已批準(zhǔn)將首批價值４５００萬美元的軍用器材為援華租借物資。５月６日，美國政府指定居里為依據(jù)租借法實施援助中國軍火物質(zhì)計劃的負(fù)責(zé)人。５月１８日，第一批包括３００輛汽車在內(nèi)的價值１１０萬美元的援華物資從紐約起運，前往中國。５月２５日，美國再一次批準(zhǔn)援助中國價值４５４０萬美元的武器彈藥。６月９日，第一批１１０名飛行員和１５０名機械師等地勤醫(yī)務(wù)人員組成的美國支援隊乘飛機前往中國。其后美國總統(tǒng)羅斯福下令美國訓(xùn)洋艦鹽湖城號和北安普敦號為第二批前往達(dá)中國的援助人員護航。
１９４１年７月２３日，羅斯福更近一步批準(zhǔn)居里根據(jù)蔣介石的要求，為一支有５００架飛機的中國航空隊提供裝備和人員。
１９４１年７月２２日，美國終止對日全部談判。７月２６日，美國政府凍結(jié)日本在美國的資產(chǎn)。
１９４１年８月１日，飛虎隊正式成立。
１９４１年８月２日，美國政府宣布對日全面禁運石油。同日英、荷也禁止向日本輸出銅、黃麻、生鐵、鎳、鈷等物資，８月７日凍結(jié)日本資產(chǎn)。
這一系列嚴(yán)厲措施使日本難以忍受，特別是石油的禁運。１９４１年８月９日日軍統(tǒng)帥部正式通知：“中止本年在北方行使武力之企圖?！狈艞夁M攻蘇聯(lián)的企圖。
１９４１年８月９至１４日，羅斯福與邱吉爾簽署《大西洋憲章》，公布了世界秩序的構(gòu)想，一致確定這次戰(zhàn)爭的目的是反對法西斯主義、保衛(wèi)民主主義。（法西斯主義當(dāng)然包括日本。）
１９４１年９月６日，日本天皇親自參加決定“不辭對美作戰(zhàn)的決心”。１１月７日，在獲知日本決心打擊美國的情況下，美國制定備忘錄：１.不派遣軍隊援華；２.美國義勇部隊援華應(yīng)在最大限度進行；３.加強對華援助；４.對日本發(fā)出最后通牒。
１９４１年１１月２６日，美國國務(wù)卿赫爾致日本備忘錄（最后通牒），不僅強硬要求日本從中國撤軍，還要求日本與其他國家放棄在中國的一切權(quán)利和治外法權(quán)。美國的態(tài)度終于使日本不能忍受。
１９４１年１２月１日，下午２時５分至４時裕仁天皇主持的“御前會議”決定進攻美國。這次會議決議稱：“美國的態(tài)度徹頭徹尾說的都是蔣介石要說的話，一直唱高調(diào)，空談理論，唯我獨尊，頑固無禮，令人遺憾。”“若容忍之，不但要拋棄中日甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭的成果，“九一八”事變的結(jié)果也必須放棄，這是無論如何也不能接受的?！?br />
在攻擊珍珠港的“作字第一號機密命令”中，日本強調(diào)：“帝國對美國始終維持友好的態(tài)度，但美國對我國維護東亞權(quán)益、進行自衛(wèi)所采取的措施加以干涉。最近，該國援助蔣介石政權(quán)，阻止我方迅速處理日華事變，最后斷然實行經(jīng)濟絕交?！薄坝Y介石政權(quán)，和它結(jié)盟的各國及美國共同合作，妨礙我們的東亞建設(shè)計劃?！薄爸袊棵烙⒌脑箲?zhàn)救國的惡夢未醒，用全國焦土抗戰(zhàn)企圖對日本全面抵抗?！薄叭绻覀兇蛩闳〉脹Q定性勝利，必須擊敗中國背后的美英等國。”
日本人偷襲珍珠港是頭腦一時發(fā)熱嗎？如果現(xiàn)在日本象當(dāng)初美國人幫助中國一樣幫助臺灣，中國也一樣會給日本點顏色瞧瞧吧？如果當(dāng)初的日本人面對美國的援助中國無動于衷，那日本民族也太不象男人了吧？太窩囊了吧？正是美國暗中幫助中國，日本人才冒險發(fā)狠在１９４１年１２月７日偷襲珍珠港。這些難道不能證明美國在日本襲擊珍珠港之前就支持中國嗎？
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