愛華網(wǎng)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（全文）
第一章 總則
第一條 為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，制定本法。
第二條 本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第三條 國(guó)家對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第四條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)制定中小企業(yè)政策，對(duì)全國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門組織實(shí)施國(guó)家中小企業(yè)政策和規(guī)劃，對(duì)全國(guó)中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家中小企業(yè)政策和統(tǒng)籌規(guī)劃，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其所屬的負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
第五條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合中小企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，以制定中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方式，確定扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。
第六條 國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法投資，及因投資取得的合法收益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。
任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和有權(quán)舉報(bào)、控告。
第七條 行政管理部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。
第八條 中小企業(yè)必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)保、質(zhì)量、財(cái)政稅收、金融等方面的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。
第九條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，恪守誠(chéng)實(shí)信用原則，努力提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
第二章 資金支持?
第十條 中央財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為中小企業(yè)提供財(cái)政支持。
第十一條 國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展支持中小企業(yè)的工作，補(bǔ)充中小企業(yè)發(fā)展基金和扶持中小企業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。
第十二條 國(guó)家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成：
（一）中央財(cái)政預(yù)算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；
（二）基金收益；
（三）捐贈(zèng)；
（四）其他資金。
國(guó)家通過稅收政策，鼓勵(lì)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展基金的捐贈(zèng)。
第十三條 國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)的事項(xiàng)：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)；
（二）支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；
（三）支持技術(shù)創(chuàng)新；
（四）鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；
（五）支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項(xiàng)工作；
（六）支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)；
（七）支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；
（八）其他事項(xiàng)。
中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第十四條 中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。
第十五條 各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)提供金融支持，努力改進(jìn)金融服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。
各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。
國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
第十六條 國(guó)家采取措施拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道，積極引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)造條件，通過法律、行政法規(guī)允許的各種方式直接融資。
第十七條 國(guó)家通過稅收政策鼓勵(lì)各類依法設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的投資。
第十八條 國(guó)家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立信用信息征集與評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。
中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第二十條 國(guó)家鼓勵(lì)各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。
第二十一條 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十二條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提供必要的、相應(yīng)的信息和咨詢服務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。失業(yè)人員、殘疾人員創(chuàng)辦中小企業(yè)的，所在地政府應(yīng)當(dāng)積極扶持，提供便利，加強(qiáng)指導(dǎo)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬渠道，引導(dǎo)中小企業(yè)吸納大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)。
第二十三條 國(guó)家在有關(guān)稅收政策上支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。
第二十四條 國(guó)家對(duì)失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)和當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)，符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)，在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)，安置殘疾人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)，在一定期限內(nèi)減征、免征所得稅，實(shí)行稅收優(yōu)惠。
第二十五條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為創(chuàng)業(yè)人員提供工商、財(cái)稅、融資、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。
第二十六條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法定條件和法定程序辦理中小企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)，提高工作效率，方便登記者。不得在法律、行政法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置企業(yè)登記的前置條件；不得在法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，收取其他費(fèi)用。
第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)根據(jù)國(guó)家利用外資政策，引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人或者法人依法以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者非專利技術(shù)等投資參與創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新
第二十九條 國(guó)家制定政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需要，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。
中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以享受貸款貼息政策。
第三十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，推進(jìn)建立各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。
第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、大專院校開展技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展科技型中小企業(yè)。
第五章 市場(chǎng)開拓
第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
第三十三條 國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)并規(guī)范中小企業(yè)通過合并、收購(gòu)等方式，進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置。
第三十四條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買商品或者服務(wù)。
第三十五條 政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品出口，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
國(guó)家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開展進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)。
第三十六條 國(guó)家制定政策，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)到境外投資，參與國(guó)際貿(mào)易，開拓國(guó)際市場(chǎng)。
第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽展銷和信息咨詢活動(dòng)。
第六章 社會(huì)服務(wù)
第三十八條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十九條 政府根據(jù)實(shí)際需要扶持建立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，逐步建立健全向全社會(huì)開放的信息服務(wù)系統(tǒng)。中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第四十條 國(guó)家鼓勵(lì)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。
第四十一條 國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、大專院校培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員，提高中小企業(yè)營(yíng)銷、管理和技術(shù)水平。
第四十二條 行業(yè)的自律性組織應(yīng)當(dāng)積極為中小企業(yè)服務(wù)。
第四十三條 中小企業(yè)自我約束、自我服務(wù)的自律性組織，應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，反映中小企業(yè)的建議和要求，為中小企業(yè)開拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)管理能力提供服務(wù)。
第七章 附則
第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)的情況，制定有關(guān)的實(shí)施辦法。
第四十五條 本法自2003年1月1日起施行。
《中小企業(yè)促進(jìn)法》十大歷史性事件
在紀(jì)念《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布與實(shí)施五周年高層論壇上，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬公布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布與實(shí)施以來最具影響的十大歷史性事件的評(píng)選結(jié)果。
1.中央出臺(tái)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展。
2003年11月10日，十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議作出《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，必將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2. 四部委聯(lián)合制定下發(fā)《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。
為貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，2003年2月19日，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四家聯(lián)合頒發(fā)了《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。本規(guī)定分別從職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額幾個(gè)方面對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)中的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的規(guī)定。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)各地貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策奠定了基礎(chǔ)，對(duì)做好新時(shí)期中小企業(yè)工作具有重要意義。
3.國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，中小企業(yè)政策法律體系已初步形成。
繼2002年6月全國(guó)人大頒布實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》后，2005年2月24日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]03號(hào)），這是改革開放27年來，國(guó)務(wù)院針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)下發(fā)的第一個(gè)政策性文件，也是建國(guó)以來第一部全面支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)務(wù)院文件。各部門、各地區(qū)高度重視若干意見的貫徹落實(shí)工作。截止到2005年12月，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼出臺(tái)了貫徹落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”的具體措施和配套辦法17件；各省市累計(jì)出臺(tái)貫徹落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”的實(shí)施意見共計(jì)13件。
4. 中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)在京成立。
2006年12月11日，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)在北京召開，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮出席成立大會(huì)并講話。
曾培炎要求，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)主要為中小企業(yè)服務(wù)的社團(tuán)組織，要增進(jìn)溝通，發(fā)揮中小企業(yè)與政府間橋梁紐帶的作用；加強(qiáng)服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問題；搭建平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放；加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平，為中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，把協(xié)會(huì)辦成一個(gè)功能強(qiáng)、活力足的新型社團(tuán)組織，一個(gè)有影響、受歡迎的中小企業(yè)之家。
顧秀蓮在講話中說，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的成立，順應(yīng)了我國(guó)中小企業(yè)迅速發(fā)展的客觀需要，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的社會(huì)功能，更好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)跨行業(yè)、跨所有制的全國(guó)性、綜合性協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的成立必將對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
5. 國(guó)家《十一五規(guī)劃綱要》明確提出實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。
2006年3月14日，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，《綱要》中明確提出要實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。國(guó)務(wù)院也將實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程列入2006年的工作重點(diǎn)。
6. 各地相繼出臺(tái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施辦法。
自2002年6月29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過《中小企業(yè)促進(jìn)法》之后，各地政府積極學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展實(shí)際情況，相繼出臺(tái)了地方《中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施辦法》。2005年4月6日四川省通過《四川省〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》，自2005年7月1日起施行。這是全國(guó)第一個(gè)頒布實(shí)施辦法的省份。截止到目前，已有天津、山西、湖北、湖南、四川、青海、新疆等?。▍^(qū)、市）頒布了《實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》等地方性法規(guī)。
7. 中小企業(yè)板在深交所正式啟動(dòng)。
2004年5月17日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《中小企業(yè)板實(shí)施細(xì)則》，同意深圳證券交易所在主板市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立中小企業(yè)板，并核準(zhǔn)了中小企業(yè)板實(shí)施方案。2004年5月27日，中小企業(yè)板在深交所正式啟動(dòng)。浙江新和成成為中小企業(yè)板塊亮相第一股。截止到目前，深交所中小企業(yè)上市公司已達(dá)100多家。中小企業(yè)板是專門面向廣大中小企業(yè)開設(shè)的市場(chǎng)，旨在為中小企業(yè)提供直接融資的平臺(tái)。中小企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谥行∑髽I(yè)板市場(chǎng)上市，有利于迅速擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力；有利于建立歸屬清晰、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的動(dòng)力；更有利于樹立品牌，提高企業(yè)形象。
8. 《憲法修正案（草案）》肯定私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極作用。
2003年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)全票通過《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）》。此次修憲，明確規(guī)定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)中的地位，肯定了它的積極作用，對(duì)推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。
9. 國(guó)務(wù)院首次召開全國(guó)中小企業(yè)工作座談會(huì)。
2006年9月14日，國(guó)務(wù)院在廣州召開全國(guó)中小企業(yè)工作座談會(huì)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席了會(huì)議。在聽取了有關(guān)地方、部門和企業(yè)匯報(bào)后，曾副總理作了重要講話，全面總結(jié)了“十五”期間中小企業(yè)改革發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，精辟分析了我國(guó)中小企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，部署了“十一五”期間中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)，并對(duì)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道和中小企業(yè)發(fā)展方向等重大問題作了重要指示，具有重要的指導(dǎo)意義。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷。此次會(huì)議是改革開放以來研究部署中小企業(yè)發(fā)展工作的首次全國(guó)性會(huì)議，必將載入我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的史冊(cè)。
10. 中小企業(yè)融資試點(diǎn)工作啟動(dòng)。
2003年11月13日，國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司與廣東發(fā)展銀行在北京舉行了支持中小企業(yè)融資發(fā)展計(jì)劃試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)。雙方在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了全面的合作框架，選擇北京、上海、廣州、深圳、大連等10個(gè)城市為中小企業(yè)融資試點(diǎn)城市。雙方采取多種形式、多種措施聯(lián)合推進(jìn)，以保證融資發(fā)展計(jì)劃取得實(shí)質(zhì)性的成效。此項(xiàng)合作計(jì)劃不僅是貫徹黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的有力舉措，也是政府支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)支持力度的一個(gè)有效實(shí)現(xiàn)途徑，必將為中小企業(yè)的發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。
各地緩解中小企業(yè)融資困境的主要做法及成效
???中小企業(yè)的融資問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注和重視，全國(guó)各地為解決中小企業(yè)融資難的問題進(jìn)行了積極探索，紛紛出臺(tái)一系列政策措施，并取得一定成效。
設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。杭州、紹興兩市分別于2008年4月、7月投入2億元設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，浙江省規(guī)定符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對(duì)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行兩年以上的投資，其投資額的70%可在應(yīng)納稅所得中抵扣。
開展小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。浙江省自2005年開始實(shí)施小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。截至目前，列入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的金融機(jī)構(gòu)共計(jì)向近20萬家（次）微小企業(yè)提供信貸支持，新增小企業(yè)貸款累計(jì)達(dá)258億元。
實(shí)行擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。上海市構(gòu)建了多渠道、市場(chǎng)化運(yùn)作的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制，形成了較為成熟的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和擔(dān)保資金放大的機(jī)制。市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政分別按高新技術(shù)企業(yè)6:4、一般企業(yè)5:5的比例共擔(dān)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)；擔(dān)保資金與銀行貸款按1:5比例放大，并按高新技術(shù)企業(yè)9:1、一般企業(yè)8.5:1.5的比例共擔(dān)貸款壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)。
制定中小企業(yè)信貸支持總體規(guī)劃。浙江省計(jì)劃在2008～2012年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩萬家，省中小企業(yè)局聯(lián)合省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，要求全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)確保每年在新增貸款規(guī)模中安排10%以上的信貸規(guī)模，重點(diǎn)扶持培育微小企業(yè)上規(guī)模，并爭(zhēng)取在這五年內(nèi)安排400億元支持微小企業(yè)。山東省中小企業(yè)辦、農(nóng)信社聯(lián)合推出了“三年萬家”計(jì)劃，確定今后三年每年選擇3000家以上符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)，重點(diǎn)給予信貸支持。
搭建中小企業(yè)融資合作平臺(tái)。2006年，浙江省和國(guó)家開發(fā)銀行共同建立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款融資平臺(tái)。截至目前，共為191個(gè)中小企業(yè)融資項(xiàng)目發(fā)放基準(zhǔn)利率貸款超過3億元。廣東省東莞市與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司共同搭建中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)盤活應(yīng)收賬款，提供賒銷信用和免抵押融資等服務(wù)。自2007年12月啟動(dòng)以來，承保了39家企業(yè)、折合11.69億元的出口業(yè)務(wù)，為出口企業(yè)帶來融資達(dá)6.82億元；承保了14家企業(yè)共計(jì)5.3億元的國(guó)內(nèi)銷售業(yè)務(wù)，共帶動(dòng)內(nèi)銷融資約1.5億元。
加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的監(jiān)管。浙江省通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、政策激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)警示等一系列監(jiān)管措施，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。截至2007年底，全省已有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)306家，擔(dān)保資金總額達(dá)到96.83億元，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)7.3萬家，擔(dān)保筆數(shù)15.8萬筆，擔(dān)保總額達(dá)1094.59億元，擔(dān)保代償率0.203%，際損失率為0.036%。
國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸狀況
我國(guó)中小企業(yè)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系
世界各地中小企業(yè)政策性金融體系一覽
