發(fā)布時間：2024年11月06日 13:21:07分享人:狂神赤魂來源:互聯(lián)網(wǎng)12
我的觀點是：車牌拍賣價格只會隨著供求關(guān)系及政府管理方式的轉(zhuǎn)變逐步走低，最終被取消，而不可能象黃牛所講：“越來越高，一月份的低價僅是偶然！”。試想一下：如果我們購車族都主動放低價格，將會是怎么樣？黃牛將會同車牌拍賣制度一同淡出市場。我們首先看看各個利益群體的期望：汽車經(jīng)銷商，是最希望取消牌照拍賣的群體，因為這一制度直接關(guān)系到汽車銷量，這方面通過記者的采訪可以得到答案；購車族，對購車族來說當(dāng)然希望盡早取消拍賣制度，降低用車成本；黃牛，黃牛是唯一希望車牌拍賣價格持續(xù)走高的群體，因為從去年開始他們手中被套了很多牌照，他們是取消車牌拍賣制度的唯一利益受損者；其它社會群體，意見不統(tǒng)一，原因是怕取消拍賣制度后政府在道路管理方面難度加大，但是這一擔(dān)心隨著管理部門在道路管理方式上的轉(zhuǎn)變會得到解決。我們應(yīng)該很清楚政府的表態(tài)，政府是不會支持黃牛的，政府是要考慮社會效益的，最終目的是科學(xué)解決道路交通問題，而不是通過違法途徑。由此分析，車牌的價格不應(yīng)該象黃牛預(yù)測的這個月均價在32000-35000，而是應(yīng)該比一月有所下降，即使受短期供求影響有所上升，也不會太不理性，因為大家心理都明白，車牌價格只會越來越低，這是歷史必然，居高的車牌價格也必將成為歷史，再試想一下，如果我們都只出幾百元的拍賣價格，那又會怎么樣？黃牛不可能永遠控制這個市場，因為車牌發(fā)放的量是個無底洞。下面這則消息向我們傳遞了一個信號：車牌拍賣制度淡出市場正在向我們走近，基于這樣的政策，可想而知政府的意圖很明顯，那就是要打壓車牌的拍賣價格，并讓車牌價格軟著陸并退出管理體系，從而使車牌制度符合法規(guī)要求，最終用先進的國際化城市道路管理方式取代靠車牌拍賣管理的方式。文章標(biāo)題：上海車牌拍賣制度將“淡出” 透露何種信號原文網(wǎng)址：http://auto.china.com/zh_cn/dongtai/yejie/11012724/20080321/14739254.html2008年3月19日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上傳出的信息，讓上海市民許先生雙眼一亮。
上海市城市交通管理局副局長五一在會上說，上?，F(xiàn)行的車牌拍賣制度是一項“過渡性政策”，今后將隨著城市公共交通的發(fā)展完善逐漸淡出。就在當(dāng)天下午，打算買車的許先生剛剛辦妥手續(xù)，準(zhǔn)備參加10天后的3月份車牌拍賣?！斑@個消息一出，我肯定會調(diào)低預(yù)期的投標(biāo)價?！痹S先生說。
上海車牌拍賣“淡出”，用何接軌？如何轉(zhuǎn)身？城市“治堵”思路之變，不僅是上海面臨的一個課題，而且對于國內(nèi)其他城市同樣具有借鑒意義。
“全國特例”在質(zhì)疑聲中堅持
上海是國內(nèi)唯一實行私車牌照限額拍賣的城市。這一借鑒新加坡模式的做法，在質(zhì)疑聲中已經(jīng)堅持了14年。
1994年，上海以有底價、不公開拍賣的方式，對私車牌照進行市場化分配。此后歷經(jīng)數(shù)次調(diào)整，2003年，上海將國產(chǎn)車、進口車全部納入車牌拍賣，這一制度實施至今，政府每月發(fā)放一定數(shù)量的車牌額度，車主根據(jù)自己的預(yù)期報價競拍。
盡管上海有關(guān)方面對實施車牌拍賣表達了“通過限制擁有私車而緩解交通擁堵”的良好意圖，但不同的聲音從一開始就伴隨而來。
對此，上海有關(guān)方面強調(diào)，車牌拍賣是上海從總量上控制車輛數(shù)量的一種階段性、過渡性做法，在目前交通現(xiàn)狀下，是有效的管理方式。
但擔(dān)憂和質(zhì)疑仍未消散。綜觀對車牌拍賣所持的不同意見，主要有三：一是車牌的價格越拍越高，去年更攀上四五萬元高位；二是車牌拍賣與國家現(xiàn)行法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策相悖，限制了民眾擁有機動車的權(quán)利；三是未能控制私車總量增加，交通負荷仍有增無減，本質(zhì)上解決不了擁堵問題。
進退兩難，呼喚思路之變
19日，上海車牌拍賣主辦方公布3月份額度為9300個，隨即有預(yù)測稱，此次平均中標(biāo)價估計在2萬元至3萬元，與今年1月份23370元的均價相當(dāng)。
23370元，是上海車牌拍賣歷程中一個引人注目的數(shù)字。1月12日，2008年上海首次車牌拍賣均價比上月驟跌60%。大跌歸因于此前投標(biāo)辦法的調(diào)整，提高了投標(biāo)信息透明度并允許修改報價，劍指經(jīng)銷商哄抬價格、囤積居奇。長期盤踞5萬元之上的“最貴的鐵皮”，暫時少了一些“虛高”的質(zhì)疑聲。
然而，在人們?yōu)榕膬r大跌叫好的同時，此前已拍得車牌的車主卻怨聲連連，由于當(dāng)時拍價比現(xiàn)在貴了許多，他們認(rèn)為自己成了政策調(diào)整的犧牲者。
車主“愛恨交加”，政府管理部門的調(diào)控也是“漲跌兩難”：如聽任車牌越來越貴，那么購車成本會越來越大，促使一些車主轉(zhuǎn)而前往周邊省市上牌，機動車和道路交通主管部門的管理難度由此增加，而為緩解擁堵控制總量，政府不得不削減外地車輛的路權(quán)，車牌拍賣將遭其他城市更多的質(zhì)疑；如讓車牌便宜些，那么“游戲規(guī)則”不連續(xù)，可能對拍牌較早、牌價較高人群有失公允，且價格驟跌會給“黃?！币孕碌目兆?，異化車牌拍賣的效果，何況門檻過低更使得限制私車的意圖大打折扣。
風(fēng)險不僅在于價格的漲跌，更在于政府部門的威信。一些市民議論說，車牌是一種公共資源，是方便政府管理的憑證，怎能轉(zhuǎn)變成增加公民負擔(dān)甚至用于牟利的商品、投資品呢？
“既然車牌拍賣引來了兩難和這么多疑問，那為什么不能換個思路去求變呢？”家住上海黃浦區(qū)的市民許順利說。
道路資源管理，應(yīng)少些“自助餐”
城市是一個道路資源有限的空間。如果把道路資源比作總量有限的“食品”，那么，要滿足不斷增長的需求，其方式就不可能像“免費午餐”那樣沒有限制。
問題是，應(yīng)當(dāng)用什么方式去“限制”？
同濟大學(xué)一位交通專家比喻說，有兩種方式：一是“自助餐”，只要付了和別人一樣的價錢，就能敞開肚子吃，盤里剩下多少不必管；二是“點菜式”，估摸著胃口和口袋去點菜，浪費就少些。他認(rèn)為，對有限的城市道路資源，如果設(shè)定了“自助餐”方式，人們就容易抱著“該付的錢都付了，不吃白不吃”的心態(tài)，結(jié)果就會很浪費。同樣，花錢拍得車牌的人，在不必要用車時，也可能受“不開白不開”念頭驅(qū)使去占用道路資源。
建設(shè)部城市建設(shè)司副司長王鳳武在接受記者采訪時說，各地落實“公交優(yōu)先”就要減少出行者對小轎車的過度依賴，轉(zhuǎn)變那種“買棵大白菜，也要開小車”的出行習(xí)慣。
“對城市道路資源，應(yīng)當(dāng)實行‘需求管理’，也就是多一些‘點菜式’，少些‘自助餐’?！鄙虾R盈咨詢公司分析人士高深認(rèn)為，世界上像上海這樣地域不大但汽車保有量較大的城市也不少，如倫敦、紐約等，這些城市是用“道路擁擠收費”的方法來限制車輛使用的，“這種方法就是一種‘點菜式’，你的車在擁堵地區(qū)進出了幾回，占了多少時間，就該付多少費。這樣就不能‘不開白不開’了。”
一些人士認(rèn)為，上海車牌拍賣傳來“淡出”聲，表明了城市的治堵思路，正從囿于“該不該限制私車擁有”之爭，拓展到新層面尋求新突破。
上海在2007年7月發(fā)布的《上海市城市交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提到，將“通過實施全面的交通需求管理，綜合利用價格、信息技術(shù)等各種手段，控制個體機動出行的快速增長和彈性出行需求，并引導(dǎo)需求的合理分布，以適應(yīng)車輛的管理政策從‘限制擁有’向‘限制使用’的轉(zhuǎn)變”。
這一基于“需求管理”的轉(zhuǎn)變，也許包含著從“車牌拍賣”到“道路擁擠收費”的轉(zhuǎn)身。而擺在管理者面前一個同樣重要的任務(wù)，顯然應(yīng)當(dāng)包括切實降低公交出行成本，增強公共交通的吸引力。
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