愛華網(wǎng)那些年，北京很敏感的政治
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1995年早春的北京并不比往年更熱，但時任中央政治局委員、北京市委書記陳希同卻感到異常煩躁，這一切都是由該死的王寶森引出來的麻煩。4月4日晚，北京市委常委、常務(wù)副市長王寶森在懷柔縣崎峰茶鄉(xiāng)的山坳里飲彈自盡，案情重大震驚中央，陳希同也感到很棘手，短暫的驚慌過后，他和市長李其炎很快聯(lián)名向中央遞交引咎辭職報告。總書記批示：辭職一事暫不議，先向北京市處以上干部傳達(dá)王寶森自殺事件的情況，上下要堅守崗位。顯然，中央不愿意王的自殺影響到北京的穩(wěn)定，因為北京實在是太敏感了，牽一發(fā)而動全身，稍有不慎就會影響到全國的政局。陳希同也想用以退為進(jìn)的方法試探一下中央的態(tài)度，看情形還不算很壞，陳也稍微安了下心。王寶森為什么要自殺？事情要先從陳希同的發(fā)家史說起。
陳希同早年在北京一基層派出所工作，后調(diào)入北京市委辦公廳，任北京市委第二書記劉仁秘書，開始步入政壇，文革期間曾受到不算嚴(yán)重的沖擊，到文革后期又重歸仕途。1979年底升任北京市副市長，1982年當(dāng)選中共12屆中央委員，1983年4月任北京市長，1988年4月因籌辦北京亞運(yùn)會的工作需要又升任國務(wù)委員，成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。1992年10月中共十四屆一中全會上當(dāng)選為中央政治局委員，同年12月接替李錫銘任中共北京市委書記，執(zhí)掌京畿大權(quán)，是中國政壇的實力派人物。陳希同在北京當(dāng)政多年，自恃背景深、實力強(qiáng)、根基扎實，養(yǎng)成一副“誰的話也不聽”的脾氣，大有“京城之內(nèi)我做主”的霸氣，在政治上、經(jīng)濟(jì)上等多方面對抗中央權(quán)威，嚴(yán)重違紀(jì)違法，王寶森就是其培養(yǎng)、提拔的得力干將。那幾年北京實行的是雙常務(wù)副模式，王是排名第二的常務(wù)副市長兼計委主任，分管財稅、金融。排名第一的常務(wù)副市長是大家都熟悉的張百發(fā)，分管城建、國土，之前還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)申辦奧運(yùn)會的工作。
陳希同自我感覺良好的當(dāng)口，殊不知一張無形的天網(wǎng)已經(jīng)從天而降，有關(guān)部門暗中在進(jìn)行秘密調(diào)查，終于從江蘇無錫十億元非法集資案取得突破口，帶出一連串不法商人、貪官污吏和紈绔子弟——無錫新興實業(yè)公司總經(jīng)理鄧斌、北京市委機(jī)關(guān)處級干部李明、曾任市長李其炎秘書的市國家安全局副局長李敏、曾任陳希同秘書的市委辦公廳副主任陳健、首鋼黨委書記周冠五的兒子周北方紛紛落入法網(wǎng)，案件很快就查到了陳希同的兒子陳小同頭上，最終掌握了掌管北京財經(jīng)大權(quán)的王寶森的犯罪事實——道德敗壞、貪污腐化、生活糜爛、揮霍公款、違法批貸等等，涉及金額之巨大，性質(zhì)之惡劣，是建國以來查辦的案件中最嚴(yán)重的，簡單說就是除了好事都做盡了。王自知作惡多端、罪孽深重，只有死路一條，于是選擇了自殺身亡。
面對未知的前路，陳希同強(qiáng)自打氣，一方面決定先穩(wěn)定后方再圖收拾殘局，在市級媒體上頻頻露面，意圖給人以其地位穩(wěn)固的感覺，另一方面又再次提出辭職要求。他以為中央不敢動他，想以退為進(jìn)、平安上岸，不料卻弄巧成拙。4月26日，中央政治局召開擴(kuò)大會議，批準(zhǔn)陳希同引咎辭去北京市委書記、常委、委員的職務(wù)，任命中央政治局委員、中紀(jì)委書記尉健行為中共北京市委書記。次日，中共北京市委召開區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部會議，中共中央政治局常委胡錦濤受中央委托在會上宣布中央決定。當(dāng)晚新聞聯(lián)播播出后，全世界的目光都聚集到了北京這座千年古城，關(guān)注著中國政局的變化。陳希同已經(jīng)從權(quán)力的高峰猝然跌落，下一步將會如何呢？
出乎絕大多數(shù)人的意料，陳希同成為改革開放后第一個走進(jìn)監(jiān)獄的政治局委員。1995年7月，中共中央決定，由中央紀(jì)律檢查委員會對陳希同的問題進(jìn)行審查。9月，中共十四屆五中全會審議并通過了中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于陳希同問題的審查報告，報告說，陳希同在擔(dān)任北京市委書記、市長期間，嚴(yán)重失職，對原北京市委常委、副市長王寶森的違法犯罪活動負(fù)有重大責(zé)任；腐化墮落，生活奢靡；利用職權(quán)和公務(wù)之便，收受貴重物品。全會決定撤銷他的中央政治局委員、中央委員會委員的職務(wù)，并建議依照法律程序，罷免其全國人大代表職務(wù)，對他的問題繼續(xù)進(jìn)行審查。1997年8月29日，中紀(jì)委決定并報中央批準(zhǔn)，開除陳希同黨籍。1998年2月27日，最高人民檢察院以涉嫌貪污和玩忽職守罪，決定將陳希同依法逮捕。1998年7月31日，北京市高級人民法院一審以貪污罪判處陳希同有期徒刑13 年；以玩忽職守罪判處陳希同有期徒刑4年，兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑1 6 年；贓物沒收上繳國庫。1998年8月20日，最高人民法院對陳希同貪污、玩忽職守案作出終審裁定：駁回陳希同上訴，維持原判。曾經(jīng)獨霸一方的京城大佬在這場博弈中一敗涂地。其子陳小同也于１９９７年６月２４日因受賄罪判刑６年，濫用公款罪判刑７年，合并判處徒刑１２年。近年有報道稱，在秦城監(jiān)獄休息8年后，陳希同于2006年保外就醫(yī)。
陳希同之所以倒臺，根本原因并不是經(jīng)濟(jì)問題，而是政治問題。其人自恃背景深、實力強(qiáng)、在京城經(jīng)營多年，“自我主義”和小團(tuán)體意識膨脹，多次對抗中央權(quán)威，不服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體事例有：1.自認(rèn)“勞苦功高”，認(rèn)為自己應(yīng)該擔(dān)任更高的職務(wù)，對中央從上海選調(diào)干部不服氣，兩次在政治局會議上說“中央領(lǐng)導(dǎo)不能只從上海出”。2.對中央的政策制度陽奉陰違、明頂暗抗，比如東方廣場的修建上就有嚴(yán)重的越權(quán)違規(guī)審批現(xiàn)象。3.在重要問題上自作主張、打亂中央部署，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律。4.利用某些高官子女的特殊身份大做文章，給中央領(lǐng)導(dǎo)制造難題。對于陳希同這樣的對抗中央權(quán)威的地方諸侯，如果聽之任之，后果不堪設(shè)想，必須斷然除之，以前有類似的個案幾乎都是純政治方法解決，采用把政治案辦成經(jīng)濟(jì)案的方法“定向爆破”，不知道究竟是中國政治、法制的進(jìn)步還是倒退？
此案發(fā)生11年后，又上演了一出相似度很高的陳良宇案，具體詳情可參閱拙作《紅朝政界往事之華東篇》，北京陳和上海陳兩案既有很多相同點，也有很多不同點。相同點有：1.都是打擊對抗中央權(quán)威的地方諸侯，犯事者都是中央政治局委員，分別是中國最重要的兩個城市的一把手，最終都獲刑15年以上。2.都把政治案辦成經(jīng)濟(jì)案，都是先走黨內(nèi)程序再走司法程序。3.兩位陳政局都生活腐化，都有秘書和陳衙內(nèi)牽涉其中并最終落入法網(wǎng)。不同點有：1.北京陳的經(jīng)濟(jì)問題相對來說不那么嚴(yán)重，官方公布的罪證主要是收受禮物（價值50多萬）和揮霍公款，沒有指其收受現(xiàn)金，這些罪狀其實并不算多大的問題；上海陳的經(jīng)濟(jì)問題就嚴(yán)重得多。2.北京陳案的打擊面很大，北京的四大班子各有一人落馬，除已經(jīng)提到的陳、王外，時任市人大常委會副主任鐵英和市政協(xié)副主席黃紀(jì)誠也因經(jīng)濟(jì)犯罪被繩之以法，市長李其炎也在1年后調(diào)走，一些重要的崗位更換了新領(lǐng)導(dǎo)，比如市委組織部長楊朝仕調(diào)任國家土地管理局副局長；上海陳案則基本不波及其余市級領(lǐng)導(dǎo)，只調(diào)走了市委組織部長姜斯憲。3.北京陳案中不法商人層次較低，沒有與陳希同發(fā)生直接聯(lián)系；上海陳案中不法商人（尤其是地產(chǎn)商）扮演了重要角色，與陳良宇關(guān)系密切，這一點說明經(jīng)過10來年的發(fā)展，資本與權(quán)力的結(jié)合更為緊密了，地產(chǎn)商對政治的影響力越來越大。4.北京陳案有一個為時不短的角力期，基本上可以說是逐步推進(jìn)的；上海陳案則事發(fā)突然，幾乎是在一夜之間陳良宇就中箭落馬，完全沒有翻盤的余地，也可以說是中央“蓄謀已久并突然發(fā)難”。前事不忘后事之師，但愿后來者都能牢記兩位陳政局的命運(yùn)。
陳希同去職后，之所以任命尉健行兼任北京市委書記，一方面是出于查處案情的需要，另一方面，這個職務(wù)太重要，一時沒有合適的人選，讓其兼任一段時間，也可以精心挑選繼任人。其他的重要崗位也必須盡快調(diào)整，首先變動的就是王寶森留下的分管財稅、金融的常務(wù)副市長一職，１９９５年１０月，剛由財政部副部長、黨組副書記調(diào)任國務(wù)院副秘書長僅7個月的金人慶接任該職，接下來就輪到了市長李其炎，1996年10月調(diào)任勞動部副部長、黨組書記。誰將擔(dān)任市長，是個相當(dāng)敏感、重要的問題，因為尉健行應(yīng)該會在15大前卸任書記，屆時市長很有可能順位接任書記并將在15大上入局，經(jīng)過一番精心選擇，出身于一機(jī)部系統(tǒng)的福建省委書記賈慶林坐上了這把金交椅，有外媒稱其與曾在一機(jī)部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的前上海市長汪道涵關(guān)系融洽，并通過汪間接打通與江核心的聯(lián)系，此說準(zhǔn)確性是很大的。1997年8月25日，在15大召開前夕，賈慶林果然接任市委書記，同時，參與協(xié)調(diào)查處陳案的司法部副部長張福森調(diào)任市委副書記，任職多年的張百發(fā)也卸職了。
張福森是老北京出身，到新疆歷練了5年，此次殺回老家應(yīng)該會有大用。張福森在9月的15大上當(dāng)選為中央委員后，又在12月的北京市第八次黨代會上被安排為排名第一的市委副書記，種種跡象表明，他將會接任市長，以張的多方面履歷――團(tuán)委、北京、新疆、司法部的經(jīng)歷，這種安排并不為過。天有不測風(fēng)云，接下來的事情再次證明了中國政局的變幻莫測。在1998年1月召開的北京市11屆人大上，已是中央政治局委員、北京市委書記的賈慶林并沒有象預(yù)計的那樣卸任市長，張福森自然也沒有能晉級市長，甚至也沒有安排為常務(wù)副市長預(yù)先熱身。難道眼看到手的鴨子都能飛么？是的，確實飛了，當(dāng)年3月在第九屆全國人大上實行的機(jī)構(gòu)改革方案，一批國務(wù)院內(nèi)主管企業(yè)、經(jīng)濟(jì)工作的部委被撤銷，其中最年輕的冶金工業(yè)部“下崗部長”劉淇則在九屆人大閉幕后被緊急空降為北京市委副書記（排名在賈慶林之后）、常務(wù)副市長，原來擔(dān)任該職的金人慶則升任國家稅務(wù)總局局長。劉淇這樣一個正部級領(lǐng)導(dǎo)被安排到北京，顯然不會只是擔(dān)任常務(wù)副市長這樣簡單，這意味著張福森不能接班了。1999年2月，劉淇正式接任市長，而回天無力的張福森也在尋求外調(diào)，２０００年１１月調(diào)到司法部接替出問題的高昌禮去了，雖說也是正部級，但失去北京市長這把金交椅也就意味著失去了晉級副國級的機(jī)會，只能低吟一曲“為什么受傷的總是我”而已。對于臨陣換將的原因，有說法云：賈在北京沒有根基，而張則是老北京了，中央擔(dān)心賈鎮(zhèn)不住張——強(qiáng)龍不壓地頭蛇，就用同樣在北京沒有根基的“下崗部長”劉淇頂替了張福森。此說可以作為張最終沒能入主北京市府的一種解釋，但并不能回答“為什么是劉淇”這個問題，當(dāng)時符合這個條件的絕對不止劉一人，為何偏偏是他中頭彩呢？原因現(xiàn)在還不得而知，唯一可以確定的就是劉淇應(yīng)該是歷次機(jī)構(gòu)改革中最幸運(yùn)的裁撤部委領(lǐng)導(dǎo)了。
