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王亮, 劉衛(wèi)東. 西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)國家邊界及其效應(yīng)的研究進(jìn)展. 地理科學(xué)進(jìn)展, 2010, 29（5）:601-608.
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)國家邊界及邊界效應(yīng)的研究進(jìn)展
王亮1,2劉衛(wèi)東1
（1,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101；2,中國科學(xué)院研究生院，北京100049）
摘要：邊界作為特殊的區(qū)位，受到地理學(xué)者的廣泛重視。本文通過回顧西方學(xué)者對(duì)國家邊界及其邊界效用的研究進(jìn)展，闡述其當(dāng)前主要議題，并提出對(duì)未來邊界及邊界效應(yīng)研究的啟示。西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)國家邊界的研究集中體現(xiàn)在邊界效應(yīng)上。主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段：傳統(tǒng)區(qū)位論對(duì)邊界的研究主要關(guān)注邊界作為兩國分割線所起到的屏蔽作用；隨著全球貿(mào)易的激增，20世紀(jì)80年代到90年代中期，學(xué)者們用大量的數(shù)學(xué)模型對(duì)邊界效應(yīng)及其屏蔽程度進(jìn)行了深入探討；近年來，隨著全球化進(jìn)程的深入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展，引起了學(xué)者們對(duì)一體化和邊界效應(yīng)轉(zhuǎn)化的深入爭(zhēng)論。全球化進(jìn)程中邊界和邊界效應(yīng)研究的三大主要議題也隨著研究發(fā)展階段貫穿，集中在對(duì)邊界效應(yīng)強(qiáng)度的分析，邊境地區(qū)的一體化效應(yīng)以及邊界效應(yīng)的轉(zhuǎn)化等方面。根據(jù)國外研究進(jìn)展及我國沿邊開放的背景，未來可在邊境地區(qū)集聚效應(yīng)、邊境地區(qū)管制和邊境地區(qū)合作模式幾個(gè)方面進(jìn)行深入研究。
關(guān)鍵詞：國家邊界，邊界效應(yīng)，全球化，一體化，屏蔽，中介
1 引言
國家邊界是政治地理學(xué)研究的重要內(nèi)容之一[1,2]，它是指國家領(lǐng)土相接觸的線，是一條“沒有寬度的線”[1]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國家邊界的內(nèi)涵及其對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的影響逐漸發(fā)生變化，導(dǎo)致近二十多年來涌現(xiàn)了數(shù)量可觀的研究文獻(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)地理視角對(duì)其進(jìn)行深入詮釋?；仡欉@些研究進(jìn)展，對(duì)在我國深入開展跨邊界合作研究具有重要意義。
本文基于西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)文獻(xiàn)回顧邊界效應(yīng)研究進(jìn)展。從邊界的經(jīng)濟(jì)意義出發(fā)，分析邊界在全球化背景下的介質(zhì)屬性及其變化，并提出當(dāng)前我國深入地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中需要重視的邊界區(qū)位研究議題。
2 邊界和邊界效應(yīng)的定義及研究范疇
2.1 邊界和邊界效應(yīng)的定義
邊界是劃分不同政治實(shí)體及其管轄地域的政治地理界限[3]。英文文獻(xiàn)中“邊界”一般具有兩種含義，即邊境（Frontier）和邊界（Border）[4]。邊境（Frontier）是一個(gè)不清楚的外向型前緣和外圍地帶，而邊界（Border）具有限制的含義，指區(qū)分地區(qū)間的“線”及其周圍的區(qū)域[5]。一般地，區(qū)域邊界的級(jí)別或?qū)哟卧礁撸恼巍⒔?jīng)濟(jì)職能越強(qiáng)。本文著重分析國家邊界的介質(zhì)屬性。
國家邊界用于確定各國之間的領(lǐng)土范圍，是一條劃分一國領(lǐng)土與他國領(lǐng)土或國家管轄范圍之外區(qū)域的界限[2,6]。國家權(quán)力的存在使邊界對(duì)跨邊界經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生影響，這種影響稱之為“邊界效應(yīng)”[4,7]。根據(jù)邊界的介質(zhì)本質(zhì)，邊界效應(yīng)可為“屏蔽效應(yīng)”和“中介效應(yīng)”[3,4,7]。從邊界的封閉屬性來看，屏蔽效應(yīng)是指成為阻礙空間相互作用的邊界效用。國外學(xué)者通過比較國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易量和國際貿(mào)易量的差異指出，邊界的屏蔽效應(yīng)表現(xiàn)在“國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易量遠(yuǎn)超過國內(nèi)與國外地區(qū)之間的貿(mào)易量”[8,9]。同時(shí)，國家間總是存在著一定的物質(zhì)、信息的交流，邊界作為兩國間的中介面，表現(xiàn)出其中介效應(yīng)。
2.2 邊界效應(yīng)的研究范疇
邊界效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)國家邊界研究的核心內(nèi)容之一。全球化進(jìn)程使經(jīng)濟(jì)要素突破了國家邊界的束縛。同時(shí)，區(qū)域一體化的深入發(fā)展也使國家邊界效應(yīng)隨之發(fā)生著變化。Niebuhr從邊界的外部影的響視角對(duì)邊界效應(yīng)進(jìn)行分析[10]，指出邊界的效應(yīng)的研究主要集中在以下兩個(gè)方面：一是從國際貿(mào)易視角邊界效應(yīng)中屏蔽強(qiáng)度，及一體化過程中屏蔽效應(yīng)仍存在的原因；二是邊境地區(qū)的一體化效應(yīng)及其潛力分析，通過研究邊界區(qū)域可達(dá)性來評(píng)估一體化區(qū)域的邊界空間發(fā)展及其市場(chǎng)潛力。從邊界的內(nèi)在本質(zhì)角度，梁雙陸對(duì)邊界效應(yīng)研究進(jìn)行回顧時(shí)還指出，一體化過程中邊界效應(yīng)的轉(zhuǎn)化也是邊界效應(yīng)分析的重要內(nèi)容[3,7]。這三個(gè)方面基本界定了邊界效應(yīng)的研究主要范疇，并集中體現(xiàn)了邊界的經(jīng)濟(jì)空間屬性。此外，從這些議題出發(fā)，學(xué)者們對(duì)邊界效應(yīng)的機(jī)理、邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式[3,4]等問題都進(jìn)行了探索性的研究。
3 邊界效應(yīng)研究背景和發(fā)展過程
3.1 邊界效應(yīng)研究的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景
封閉經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家在自己的領(lǐng)土范圍內(nèi)享有排他性的權(quán)威，國家邊界代表一國主權(quán)與行政控制所達(dá)到的范圍，是國家主權(quán)在空間維度上的分界線[1,11]。這使生產(chǎn)要素的跨邊界流動(dòng)較少發(fā)生，邊境地區(qū)被認(rèn)為是不發(fā)達(dá)的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的障礙[12,13]。因此，有關(guān)國家邊界的研究過去很少進(jìn)入經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家的視野。20世紀(jì)80年代以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景的變革，國家邊境地區(qū)的區(qū)位條件發(fā)生巨大變化，相關(guān)研究逐漸成為西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
20世紀(jì)70年代后期，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)推動(dòng)了新自由主義逐漸興起，新自由主義主張的“放松對(duì)跨國資本流動(dòng)的控制”鼓勵(lì)并直接導(dǎo)致了全球化的深入[14]，這使得資本要素脫離了國家邊界的控制，其跨國界流動(dòng)的規(guī)模與形式不斷增加[15,16]。在這一進(jìn)程中，國家作為“文化、習(xí)俗和制度的容器”、“管制者”、“競(jìng)爭(zhēng)者”和“合作者”逐步融入“一個(gè)由在不同空間尺度上運(yùn)行的、分異性權(quán)力關(guān)系組成的世界體系”中，與其他國家和地區(qū)越來越多地產(chǎn)生聯(lián)系，國家的一些力量正在被逐步削弱。
20世紀(jì)90年代以來，日益深入的區(qū)域一體化進(jìn)程為邊界賦予了深刻的經(jīng)濟(jì)、制度意義，一國能夠?qū)⒂|角更加容易地深入到其他國家內(nèi)部。一些城市，甚至城市的一部分，表現(xiàn)出節(jié)點(diǎn)的作用，跨邊界“次區(qū)域”合作逐步發(fā)展，一體化集團(tuán)不斷出現(xiàn)[4,7,17]，這使國家之間界限更加模糊。近年來，隨著國際多元化合作的開展，世界各國利用邊界的特殊屬性和邊界效應(yīng)在國家邊境地區(qū)設(shè)立特區(qū)，擴(kuò)大與鄰國雙邊合作，進(jìn)行次區(qū)域合作和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，形成了各種形式的一體化組織，帶動(dòng)了區(qū)域一體化的發(fā)展步伐和國家邊境地區(qū)的發(fā)展。截至2008年底，向WTO（及前GATT）通告的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定組織數(shù)量累計(jì)已達(dá)421個(gè)，其中仍較活躍的為223個(gè)[18]。這些合作實(shí)踐也為學(xué)者深入研究邊界效應(yīng)提供了新的案例和視角。
3.2 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)邊界效應(yīng)研究的發(fā)展過程
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的變化，地理學(xué)對(duì)于邊界及邊界效應(yīng)的認(rèn)識(shí)和研究逐步深入。
3.2.1 傳統(tǒng)區(qū)位理論
傳統(tǒng)區(qū)位理論假定了消費(fèi)和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，并在空間均勻分布。邊界作為兩種經(jīng)濟(jì)體的界限，在封閉經(jīng)濟(jì)體系下表現(xiàn)出屏蔽效應(yīng)。Lösch將邊境區(qū)看成是“在復(fù)雜困難條件下的經(jīng)濟(jì)區(qū)”[12]。他認(rèn)為在政治邊界與經(jīng)濟(jì)邊界不相一致的情況下，受政治邊界效應(yīng)的影響，市場(chǎng)區(qū)將發(fā)生變形，市場(chǎng)區(qū)的擴(kuò)張將非常困難。Hoover指出，生產(chǎn)者布局傾向于規(guī)避邊境地區(qū)，因?yàn)槠鋷淼馁Q(mào)易壁壘將削減市場(chǎng)范圍[10,13]。邊界是市場(chǎng)空間的障礙，它扭曲并分割了市場(chǎng)，使邊界兩側(cè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的空間和時(shí)間距離加大，成本增加，并將對(duì)邊境地區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)潛力產(chǎn)生負(fù)面影響。
傳統(tǒng)區(qū)位論初步闡述了國家邊界存在對(duì)市場(chǎng)的影響，并指出“國家安全”是邊境地區(qū)空間組織唯一原則，在空間組織過程中不考慮經(jīng)濟(jì)的合理性。但是作為一種靜態(tài)區(qū)位理論，該理論忽視了邊境區(qū)在外界條件發(fā)生變化后邊境地區(qū)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。并基于當(dāng)時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)背景，過分強(qiáng)調(diào)了邊界的屏蔽效應(yīng)對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響，具有較大的局限性。
3.2.2 貿(mào)易理論
貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易壁壘的減弱促進(jìn)了國際產(chǎn)品分工的過程，使邊界更具活力。Rauch指出，口岸城市由于具有便捷的可達(dá)性和低成本，使其在與外國市場(chǎng)聯(lián)系中更具有吸引力。因此，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，國家邊界體現(xiàn)出中介效應(yīng)。他認(rèn)為，接近外國市場(chǎng)對(duì)出口型企業(yè)而言是重要的優(yōu)勢(shì)，尤其是貿(mào)易活動(dòng)更多地是經(jīng)過邊界城市、口岸并跨越國家邊界來展開，從這個(gè)角度來看，邊境地區(qū)對(duì)吸引外向型企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)[19,20]。
貿(mào)易理論肯定的開放經(jīng)濟(jì)體系下邊界的中介效用，并指出邊境地區(qū)有可能演化成為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。但是，貿(mào)易理論以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所假設(shè)的世界為基礎(chǔ)，即標(biāo)準(zhǔn)化的靜態(tài)均衡、規(guī)模報(bào)酬不變以及完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，忽視了邊界自身和邊境地區(qū)的復(fù)雜性。
3.2.3 新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論
20世紀(jì)80年代開始，西方主流經(jīng)濟(jì)地理學(xué)向兩個(gè)方向發(fā)展。一是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的再度興起，二是地理學(xué)的文化和制度轉(zhuǎn)向。這些變化被地理學(xué)者稱為“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”[21]。前者是以Krugman為代表，主要運(yùn)用基于假設(shè)的數(shù)學(xué)模型，對(duì)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行空間研究。而國際貿(mào)易和FDI引領(lǐng)著跨國經(jīng)濟(jì)要素的交流，為西方學(xué)者利用了數(shù)學(xué)模型對(duì)邊界效應(yīng)展開研究提供了充分的依據(jù)[22]。這一視角認(rèn)為，邊界的開放和貿(mào)易的自由化會(huì)影響到運(yùn)輸成本，方便跨邊界的要素流動(dòng)，從而在國內(nèi)不同地區(qū)和國家之間這兩個(gè)層次上產(chǎn)生人口和生產(chǎn)要素的再配置[23]。并認(rèn)為在開放狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)一體化使邊境地區(qū)從“邊緣區(qū)”轉(zhuǎn)變成為“核心區(qū)”，成為“中心邊界區(qū)”（CentralBorderRegion），極大地提高了市場(chǎng)臨近性、市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)規(guī)模，吸引要素向邊界流動(dòng)[10,23]。另一方面，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)“經(jīng)濟(jì)假設(shè)”本身產(chǎn)生質(zhì)疑，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的文化和制度轉(zhuǎn)向。近年來，由于信息和交通技術(shù)的進(jìn)步產(chǎn)生了“時(shí)空壓縮”，降低了經(jīng)濟(jì)要素空間轉(zhuǎn)移的摩擦力[15,24]，使企業(yè)更容易穿越國家邊界進(jìn)行投資和垂直管理。這樣，跨國公司能夠?qū)⑵渥庸尽扒度搿钡綎|道國國家內(nèi)部，國家容器在這一過程中更容易被“滲透”[15]。
新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)并較少直接對(duì)國家邊界及邊境區(qū)位進(jìn)行闡述。而通過空間均衡模型可以看出，自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化能夠使邊境區(qū)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，邊界和邊界效用也隨著技術(shù)進(jìn)步而發(fā)生極大轉(zhuǎn)變。但是，邊界的影響并非只體現(xiàn)在關(guān)稅帶來的顯性壁壘，更多地集中在政治、社會(huì)、文化認(rèn)知等層面。此外，對(duì)于邊境地區(qū)的邊緣區(qū)位如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿核心（CentralBorder Region）仍缺乏理論機(jī)制的探究。
3.2.4 更廣泛的研究視角
隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，一體化區(qū)域內(nèi)部生產(chǎn)要素可以較為便捷地穿越的國家邊界，而一體化區(qū)域與其外部的邊界效應(yīng)仍顯著地存在[25]。在這種背景下，學(xué)者們對(duì)于邊界研究日益加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)邊界效應(yīng)內(nèi)涵及其影響的理解產(chǎn)生了深刻的爭(zhēng)論。一些研究聚焦于一體化進(jìn)程下，中介效應(yīng)對(duì)邊境地區(qū)的影響。一些研究關(guān)注邊界及其效應(yīng)的轉(zhuǎn)化過程，特別是一些學(xué)者受到全球化和新區(qū)域主義的強(qiáng)烈影響，激進(jìn)地指出邊界的屏蔽效應(yīng)將不復(fù)存在。還出現(xiàn)一些研究，開始通過一體化邊境地區(qū)的管制、國家博弈的視角，對(duì)邊界效應(yīng)的變化及其對(duì)邊境地區(qū)的影響進(jìn)行分析，并藉此對(duì)跨邊界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行廣泛的探討。
4 邊界效應(yīng)研究主要議題
4.1 國家邊界的屏蔽效應(yīng)的判定及其影響機(jī)制
邊界效應(yīng)的強(qiáng)度是邊界效應(yīng)實(shí)證研究的核心問題之一。其核心方法是運(yùn)用重力模型的分析框架對(duì)國內(nèi)貿(mào)易流和國際貿(mào)易流進(jìn)行比較研究。McCallum開創(chuàng)性地采用了加拿大邊境各省與美國各州之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這項(xiàng)研究最為廣泛地被后來學(xué)者們引用[9,10,22]。在此之前Bröcker也利用重力模型對(duì)歐洲共同體（EuropeanCommunity）內(nèi)部國家間貿(mào)易流進(jìn)行分析，其結(jié)論是國家邊界對(duì)貿(mào)易具有顯著的屏蔽效應(yīng)[10,22,26]。利用重力模型的計(jì)量分析，西方學(xué)者通過測(cè)算國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易量和國際貿(mào)易流量，對(duì)加拿大-美國貿(mào)易、OECD國家以及歐盟國家之間的邊界屏蔽效應(yīng)的強(qiáng)度進(jìn)行分析[9,10,27~32]，其結(jié)果是國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易量遠(yuǎn)大于國際貿(mào)易量。此外，Requena和Llano的研究進(jìn)一步指出，邊界效應(yīng)在產(chǎn)品差別程度高的產(chǎn)業(yè)更大，并且企業(yè)集中的地理?xiàng)l件將明顯地減弱邊界效應(yīng)[33]。
西方學(xué)者對(duì)邊界屏蔽效應(yīng)的分析也比較了區(qū)域一體化前后的強(qiáng)度變化，指出加拿大和美國建立自由貿(mào)易區(qū)（FTA），以及歐盟國家的一體化進(jìn)程都使邊界的屏蔽效應(yīng)有下降趨勢(shì)[27,28,34~37]，但仍顯著存在于國家之間。Kei-MuYi還指出，在貿(mào)易模型中，邊界效應(yīng)只與高商品替代彈性和顯著的國家邊界障礙有關(guān)系[34]。Anderson和Wincoop則進(jìn)一步指出，國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越小，自由貿(mào)易協(xié)定下邊界效應(yīng)下降對(duì)國內(nèi)貿(mào)易的促進(jìn)作用越大[37]。
不可忽視的是，在一體化進(jìn)程中，雖然關(guān)稅壁壘大幅降低，但是尚存在于國家之間的關(guān)稅和貿(mào)易約束使邊界效應(yīng)仍然存在。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，一體化進(jìn)程中，邊界效應(yīng)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是由于國家間不同貨幣的使用差異造成的。Rose等研究認(rèn)為，加入一個(gè)貨幣區(qū)能夠極大減弱國際貿(mào)易過程中邊界的屏蔽效應(yīng)[38]。Okubo的實(shí)證研究也指出，日本對(duì)外貿(mào)易的邊界效應(yīng)低于美國和加拿大，并呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢(shì)[39]。他指出，下降的原因除了顯性的貿(mào)易壁壘降低，還與外資的大量流入和日元的升值直接相關(guān)。另一種觀點(diǎn)是區(qū)位條件和運(yùn)輸成本是邊界效應(yīng)存在的重要原因。Lopes通過測(cè)算葡萄牙的貿(mào)易邊界效應(yīng)和實(shí)際運(yùn)輸成本，得出實(shí)際運(yùn)輸成本極高，而邊界效應(yīng)的屏蔽作用則較低[40]。他指出，在集聚和增長(zhǎng)過程中，運(yùn)輸成本是影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重新配置、區(qū)位選擇和空間均衡的主要因素。
這些觀點(diǎn)能夠?qū)①Q(mào)易的必然交易成本從邊界效應(yīng)中分離出來，更加清晰地透視一體化條件下邊界效應(yīng)的屏蔽作用。但是，這些貿(mào)易理論視角下的探究從一個(gè)靜態(tài)的均衡入手，忽略了根植于國家邊界及其兩側(cè)的邊境地區(qū)的復(fù)雜屬性。正如李鐵立指出，邊界效應(yīng)還存在于由社會(huì)、文化、習(xí)俗差異等交易成本導(dǎo)致的“隱性”壁壘[41]。因此，不能對(duì)國家邊界產(chǎn)生的壁壘簡(jiǎn)單地解析。
4.2 國家邊境地區(qū)的一體化效應(yīng)
另一個(gè)研究視角聚焦于一體化進(jìn)程中的邊界效應(yīng)。一體化區(qū)域能夠最大限度地提高其內(nèi)部資源利用效率，消除阻礙貨物與生產(chǎn)要素流動(dòng)的障礙以及集團(tuán)成員間一切以國際為依據(jù)的歧視[25]。邊境地區(qū)的一體化效應(yīng)是指“邊境地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中能夠改變邊界帶來的原有區(qū)位劣勢(shì)，創(chuàng)造出對(duì)外部市場(chǎng)的接近優(yōu)勢(shì)”[42]，是邊界中介效應(yīng)的一種集中表現(xiàn)。而大部分有關(guān)一體化對(duì)邊境地區(qū)影響的實(shí)證研究，是基于迅速發(fā)展起來的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)分析框架進(jìn)行的。
Elizondo和Krugman認(rèn)為，區(qū)域一體化使國內(nèi)市場(chǎng)的重要性降低，國內(nèi)市場(chǎng)的中心性和吸引能力下降，邊境地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的吸引能力加強(qiáng)[23]。Venables指出，與全球生產(chǎn)呈垂直聯(lián)系的企業(yè)更有可能向國家邊境地區(qū)遷移，這些跨國界生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有在國家邊境地區(qū)集聚的動(dòng)力[43]。因此，區(qū)域一體化提高了市場(chǎng)接近性、市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)規(guī)模[42]。邊境地區(qū)的內(nèi)部市場(chǎng)將會(huì)擴(kuò)大，吸引消費(fèi)者和企業(yè)向邊界流動(dòng)。這些地區(qū)將被塑造成為“中心邊界區(qū)”[10]。Hanson深入地分析了美國-墨西哥邊境地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，提出邊境地區(qū)從一體化協(xié)定中收益的假設(shè)[44]。他指出，20世紀(jì)70-90年代的貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)美國和墨西哥邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用[44~46]：美國邊境城市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)迅速增長(zhǎng)；墨西哥的工業(yè)中心逐漸向美墨邊境轉(zhuǎn)移；美墨邊境地區(qū)形成跨境垂直分工網(wǎng)絡(luò)。因此，邊境地區(qū)作為“中心-外圍”結(jié)構(gòu)的外圍地區(qū)，在區(qū)域一體化環(huán)境中有可能發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)要素集聚的中心，成為兩國經(jīng)濟(jì)交流的“接觸帶”。
但是，一體化帶來的中介效應(yīng)的影響并非是同質(zhì)的[10]，對(duì)部分歐洲國家邊界效應(yīng)的分析證實(shí)了這一點(diǎn)。很多西方學(xué)者對(duì)聯(lián)邦德國原東德和西德地區(qū)、德國和波蘭邊境地區(qū)的貿(mào)易狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，得到了區(qū)域一體化對(duì)國家邊境地區(qū)并未呈現(xiàn)出較好的促進(jìn)作用[10,42,47~51]，國家邊界并未表現(xiàn)出較好的中介作用。Sander和Schmidt指出德國-波蘭邊境地區(qū)交通通信設(shè)施嚴(yán)重不足，邊界雙方代理商信任度不高，使邊境地區(qū)的優(yōu)勢(shì)被抵消[47]。Barjak和Heimold指出，德國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)邊境地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生影響[48]。Heimold還指出，即使一體化使邊界障礙消除，邊境地區(qū)處于“外圍”的區(qū)位劣勢(shì)仍將存在[49]。這些都將直接影響邊界中介效應(yīng)的體現(xiàn)。
對(duì)于這兩個(gè)地區(qū)的分析都從不同角度指出了影響邊境地區(qū)一體化效應(yīng)的因素。Hanson的一體化協(xié)定和貿(mào)易政策優(yōu)勢(shì)的觀點(diǎn)和Heimold、Sander等指出的邊境地區(qū)的“區(qū)位劣勢(shì)”觀點(diǎn)都無法解釋一體化對(duì)邊境地區(qū)的影響的差異性。需要指出的是，由于邊界的特殊區(qū)位，跨邊界的經(jīng)濟(jì)合作不僅受到國家的強(qiáng)烈影響，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的內(nèi)向型，同時(shí)也受到外向型經(jīng)濟(jì)拓展市場(chǎng)空間的影響。因此，邊界的政治、文化、和經(jīng)濟(jì)等屬性總是交織在一起共同作用于一體化合作中的經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體，這些都使邊界在本質(zhì)上具有復(fù)雜性[52]，從而導(dǎo)致存在顯著的差異。
4.3 全球化影響下邊界效應(yīng)的轉(zhuǎn)化
在全球化的影響下和信息網(wǎng)絡(luò)的支撐下，生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)等活動(dòng)已不再是被局限在國家內(nèi)部或國家與國家之間的行為，更多地表現(xiàn)為跨越不同空間的區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間、公司于公司之間的一種復(fù)雜聯(lián)系[53]。國家間聯(lián)系的空間邊界變得模糊，邊界效應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1998年5月，香港和大陸學(xué)者舉行了“港澳回歸后華南區(qū)域一體化理論與方法研討會(huì)”，對(duì)跨邊境的區(qū)域一體化等問題進(jìn)行了深入討論。會(huì)后出版的論文集《一國兩制模式的區(qū)域一體化研究》后來成為許多國內(nèi)學(xué)者研究邊界效應(yīng)問題的基礎(chǔ)[54]。學(xué)者們總結(jié)了西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)邊界效應(yīng)的研究指出，在全球化推動(dòng)下，邊界的屏蔽效應(yīng)減弱，中介效應(yīng)增強(qiáng)，邊界由封閉型向半封閉型，進(jìn)而向開放型演變。方維慰認(rèn)為[55]，邊界具有“隔離”、“接觸”和“滲透”三項(xiàng)功能，“各種功能的體現(xiàn)和轉(zhuǎn)化是由兩國之間的關(guān)系決定的”。隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，邊界地帶作為國與國之間進(jìn)行接觸的前沿，“是資源、勞動(dòng)力、產(chǎn)品、資金技術(shù)相互流動(dòng)最為活躍的地區(qū)，它是一個(gè)特殊的地緣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，一體化趨勢(shì)要求國家邊界功能做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變”，從傳統(tǒng)的“隔離”和“防御”向“接觸”和“滲透”轉(zhuǎn)化。湯建中等則指出，邊界的“屏蔽效應(yīng)是人為的，而中介效應(yīng)是天然的”，兩者隨著國家關(guān)系的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)變[3]。
全球化進(jìn)程中，邊界效應(yīng)轉(zhuǎn)化研究的另一個(gè)視角是對(duì)邊界和無邊界（borderless）的爭(zhēng)論[56~71]，即邊界效應(yīng)是否仍然存在，邊界本質(zhì)屬性是否發(fā)生變化。
市場(chǎng)機(jī)制變化、技術(shù)變遷導(dǎo)致的時(shí)空壓縮深刻地推動(dòng)了全球化的進(jìn)程，并使邊界效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意義發(fā)生改變。特別是一些“激進(jìn)”的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)者和地理學(xué)家指出“世界正向著‘無邊界’（borderless）的狀態(tài)發(fā)展”[56~61]。他們指出，在這個(gè)“無邊界”的世界里，個(gè)人的財(cái)富、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至民族國家都相互纏結(jié)在一起，使得在分析民族國家時(shí)不得不和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境聯(lián)系起來。國家逐步失去了對(duì)資本流動(dòng)的政治制度影響能力，而資本在這樣的背景下變得更加“無位置”（placeless）了。其結(jié)果是地理和國家邊界的消亡，即世界的“無邊界”化。“無邊界”的積極倡導(dǎo)者之一Ohmae指出，世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)資本、產(chǎn)業(yè)、信息流和個(gè)人都可以無障礙地跨國界流動(dòng)的時(shí)代[57~59]。Yeung總結(jié)了Ohmae的觀點(diǎn)[56]，指出“無邊界”世界中，“國際競(jìng)爭(zhēng)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球化”、“信息和交通技術(shù)的革新”以及“消費(fèi)者的定位”四個(gè)趨勢(shì)使地方差異更加均一化[57~59]。由于國家和國家邊界所起到的管制作用正在減弱，跨國資本變得“無位置”化，能夠穿越國家邊界并滲透到不同國家的市場(chǎng)中。國家失去了其作為仲裁者的角色，不能利用有效的制度在國界范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管制和經(jīng)營。正如Ohmae在其《無國界的世界》中的極端陳詞“在一幅政治地圖上，國與國之間的界限相當(dāng)清楚。然而在一張競(jìng)爭(zhēng)圖上所顯示的，金融與企業(yè)活動(dòng)川流不息的情況，使這些疆界已大多消失不見了”[57,58]。Newman在總結(jié)“無邊界”倡導(dǎo)者的觀點(diǎn)時(shí)援引Kuper、Caney等學(xué)者的看法指出，“無邊界”的國家和“去疆界”的世界已經(jīng)在全球化進(jìn)程中成為了混亂的世界[68,69,71]。Castells也回應(yīng)了這個(gè)觀點(diǎn)。他認(rèn)為，信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的無處不在正在摧毀以前由國家邊界所提供的屏障[62]。國家邊界以內(nèi)剩下的只是構(gòu)成一個(gè)國家的人民[63]。邊界問題似乎正逐漸變得過時(shí)，甚至無關(guān)緊要。
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行了激烈的反駁。Dicken認(rèn)為，全球化進(jìn)程中，“國家邊界較過去容易滲透，因而國家的地位正在被重新定義，盡管如此，國家仍在全球經(jīng)濟(jì)版圖的塑造和重塑中起著重要作用”[15]。Cox在論述全球化時(shí)也強(qiáng)調(diào)，盡管全球化侵占了地方的空間，但全球化并未將地方的自主性完全侵占；相反，新形式的地方阻力呈現(xiàn)，促進(jìn)了全球化和地方的對(duì)接以及各空間尺度上的社會(huì)生活向多元化發(fā)展[65]。Yeung援引Evans的研究指出，全球金融一體化合作并非是國家力量的衰退和國家邊界的消失，而是一種國家管制能力組合的表現(xiàn)[56,67]。同時(shí)，Yeung也爭(zhēng)辯指出，資本是嵌入到社會(huì)生活的地理空間中的，因?yàn)橘Y本不僅需要固定的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，而且需要依賴總部發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，并表現(xiàn)出國家的屬性[56]。因而國家邊界并未消失，邊界的中介屬性突出出來。Newman強(qiáng)調(diào)，是邊緣化的進(jìn)程從不同尺度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，而并非邊界本身發(fā)生變化[70,71]，因此應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)全球化和新自由主義視角下的邊界的效用。
不可辯駁的是，全球化浪潮下，根植于國家邊界的影響要素愈發(fā)復(fù)雜，邊界效應(yīng)發(fā)生著轉(zhuǎn)化。國家間開放合作和關(guān)系改善使邊界成為兩國的“接觸帶”，區(qū)域一體化和信息流、資本流的全球自由流動(dòng)使國家邊界降低了屏蔽效應(yīng)[71]。正如Dicken所言“當(dāng)我們談及全球化時(shí)，必須牢記他是一種趨勢(shì)，而不是某種最終狀態(tài)”[15]。邊界效應(yīng)的轉(zhuǎn)化也是如此，它并不意味著國家邊界的消失狀態(tài)和一個(gè)“無邊界”世界的形成。
5 邊界效應(yīng)研究的啟示和發(fā)展前景
經(jīng)過多年的研究積累，國外學(xué)者對(duì)邊界效應(yīng)研究已經(jīng)形成體系。國內(nèi)對(duì)邊界效應(yīng)的研究尚處于起步階段。上世紀(jì)90年代開始，我國積極推進(jìn)沿邊開放戰(zhàn)略，隨著我國加快融入全球化進(jìn)程以及積極和鄰國開展雙邊（多邊）合作，國家邊境地區(qū)研究將具有廣闊的內(nèi)涵可以深入挖掘。但是，由于我國陸地邊界集中在西部省區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)水平、制度環(huán)境和邊界發(fā)展?fàn)顩r與粵港澳地區(qū)以及國外存在著較大差異，決定了西部地區(qū)邊界效應(yīng)的研究不能完全套用國外的研究模式和思路。因而應(yīng)當(dāng)著重從以下三個(gè)方面著手。
5.1 邊境地區(qū)集聚效應(yīng)研究
區(qū)域的行為個(gè)體能夠通過國家邊境地區(qū)的資金、機(jī)會(huì)，以及邊界兩邊工資、價(jià)格和制度規(guī)范等方面的差異進(jìn)行獲利行為[72]。因此，在一體化背景下，經(jīng)濟(jì)要素將呈現(xiàn)出向國家邊境地區(qū)集聚的趨勢(shì)。我國實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略以來，內(nèi)陸邊境地區(qū)在中國對(duì)周邊國家開放過程中形成了要素跨境流動(dòng)和內(nèi)地廠商向邊境區(qū)聚集的趨勢(shì)。以次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為主要形式的中國與周邊國家之間的一體化地區(qū)，邊界地帶的集聚效應(yīng)更為明顯，如廣西東興地區(qū)、云南瑞麗地區(qū)以及新疆伊寧地區(qū)等。因此，需要對(duì)一體化協(xié)作下國家邊境地區(qū)的集聚效應(yīng)、如何吸引要素集聚以及發(fā)展落后地區(qū)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展劣勢(shì)等內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行深入的研究。
5.2 邊境地區(qū)合作模式研究
隨著國家邊境地區(qū)合作的開展，我國已有一些學(xué)者對(duì)邊界效應(yīng)影響下的合作模式進(jìn)行初步研究。湯建中等將跨國界的經(jīng)濟(jì)合作分為“通道型”、“邊貿(mào)口岸型”、“開發(fā)區(qū)型”以及“次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”[3]。李鐵立則以次區(qū)域合作為主要對(duì)象，深入介紹了一體化條件下粵-港-澳地區(qū)、遼寧-朝鮮次區(qū)域合作的發(fā)展[4]，并分析了邊界效應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生的影響。但是，邊境地區(qū)合作的研究大都從“自上而下”的視角進(jìn)行分析，只停留在合作內(nèi)容和傳統(tǒng)邊界領(lǐng)域的介紹，缺乏制度層面、內(nèi)在機(jī)理的分析。隨著全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)、資本、信息流動(dòng)逐步加快，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)逐漸成為邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及跨邊界合作的主體。因此，深入剖析邊境地區(qū)合作的經(jīng)濟(jì)機(jī)理，“自下而上”地探究邊界效應(yīng)對(duì)跨邊界合作的影響及模式創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)成為未來研究的重點(diǎn)。
同時(shí)，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、嵌入國家邊界內(nèi)部的出口加工區(qū)等“境內(nèi)關(guān)外”模式逐漸成為東亞國家地區(qū)發(fā)展的主流方向，并借此以加快參與一體化進(jìn)程。從這一角度探究隱性邊界的發(fā)展模式也是未來邊界和邊界效應(yīng)研究的重點(diǎn)問題。
5.3 邊境地區(qū)制度和跨邊界管制研究
隨著研究的深入，學(xué)者們也指出，國家邊境地區(qū)是地緣關(guān)系、政治、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)復(fù)合的抽象化區(qū)域，這一地區(qū)的形成并非經(jīng)濟(jì)、政治、文化的簡(jiǎn)單組合，而是這些要素暫時(shí)或持久發(fā)揮效用的特殊關(guān)系的綜合體現(xiàn)[72]。隨著邊界效應(yīng)的轉(zhuǎn)化，邊界效應(yīng)的影響呈現(xiàn)出較高的彈性[73]，并表現(xiàn)在制度、文化、種族等方面。因此，在一體化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，邊境地區(qū)的制度建構(gòu)和跨邊界管制成為塑造邊界效應(yīng)和邊界區(qū)位再造的重要制度手段，這也成為當(dāng)前邊界領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。歐洲在區(qū)域一體化進(jìn)程中實(shí)行了重要的邊境地區(qū)制度建設(shè)和跨邊界的管制[71~74]，并形成了不同尺度相互對(duì)接的管制體系[73]，如表2所示。
表 1 歐洲跨邊界管制的三個(gè)相互對(duì)接的尺度
Table 1 Three Interconnected Dimensions inCross-border Governance in Europe
政治-經(jīng)濟(jì)層面 | 政策行為和合法地位的范式構(gòu)成：跨邊界管制是戰(zhàn)略選擇過程的產(chǎn)物 |
制度層面 | 組織設(shè)置和制度框架的共生演化：跨邊界管制是制度設(shè)計(jì)和“制度建立”的綜合  |
符號(hào)-認(rèn)知層面 | 管制以及地方認(rèn)同設(shè)立的過程：跨邊界管制是創(chuàng)新團(tuán)體和突出空間 |
資料來源：Gualini, E. 2003: 44.
隨著我國逐步參與區(qū)域一體化合作，跨邊界交流日益增多，在國家邊境地區(qū)也面臨著不同尺度、不同級(jí)別的跨邊界合作問題。在這樣的環(huán)境下，國家邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在資金獲得、成本利益分享、地方資產(chǎn)提升、在國際競(jìng)爭(zhēng)和政府關(guān)系中的定位等方面的管制逐漸成為塑造地區(qū)新發(fā)展格局的極大動(dòng)力。這也是當(dāng)前我國邊界研究及邊界效應(yīng)研究欠缺的研究領(lǐng)域。因此，邊界的特殊區(qū)位是如何體現(xiàn)這種全球化進(jìn)程中的“國家權(quán)力”的變化、“分權(quán)”以及“地方主義”的綜合作用和管制模式創(chuàng)新值得深入思考。
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Progress in the Study of Border and BorderEffects Issues by Economic Geographers
WANG Liang1,2 LIUWei-dong1
(1. Institute of Geographic Sciences and NaturalResources Research, CAS, Beijing 100101,China; 2. Graduate Schoolof the Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049, China)
Abstract: As a special location, national border has beenpaid attention to by scholars extensively in western countries. Thestudy has focused on “Border Effect” ever since the discourse byLösch in economic geography. National border was merelytaken as an “impediment line” between two countries in traditionaleconomic geography. In 1980s to mid-1990s, large quantities ofliteratures emerged on analyzing the “Impediment Effect” usingeconometrics. As the progress of globalization and regionaleconomic integration, the “Integration Effect” along the borderregion and the transformation of border effects has coursedin-depth debate among scholars, especially on “borderless”. Andthese become the major themes in this field. Compared to theprogress in border effects study by western geographers, asdiscoursed in this paper, studies in this field in China are juststarting up. Further studies are suggested to focus on themechanism of industry agglomeration in border regions, mode ofcooperation in cross-border area, border zone institutional designand cross-border governance in the context of “opening of China’sborder region”.
Key words: national border, border effects,globalization, regional integration, impediment, intermediary
