中央電視臺(tái)最近播出的一部紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)》收視持續(xù)火爆，當(dāng)我們現(xiàn)在越來(lái)越習(xí)慣用懷疑的眼光去審視身邊的食物，篩選食物的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到“不能吃什么”“什么食品又不安全了”的時(shí)候，很多消費(fèi)者更無(wú)奈發(fā)覺(jué)身邊已經(jīng)沒(méi)得可吃的時(shí)候，我們民族的幾千年飲食文化也同樣在面臨著顛覆和褻瀆，這些暴露出來(lái)的所謂的“食品安全事件”更折射出了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)人和人之間應(yīng)有的信任正在消失。

2012中國(guó)——意大利食品安全論壇

今天想說(shuō)的題目：傳統(tǒng)民族食品向工業(yè)化食品生產(chǎn)快速發(fā)展中的食品安全保障。以下我提出涉及到當(dāng)今社會(huì)食品安全的幾個(gè)觀點(diǎn)和大家進(jìn)行探討！

一、淘汰所謂的小食品作坊、小型養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化大型食品生產(chǎn)飼養(yǎng)加工企業(yè)是否就是保障食品安全的法寶？

我們?cè)谧暮芏嘀袊?guó)人從小就是在小食堂、小吃店、以及伴隨著那走街串巷的大餅、油條、脆麻花的吆喝中長(zhǎng)大的，在座的很多的意大利朋友們也是伴隨著意大利手工采摘釀造葡萄酒的芬芳、手工制作的奶酪的美味中成長(zhǎng)起來(lái)的，目前遍布全國(guó)的蘭州拉面、沙縣小吃、傳統(tǒng)的蒙古族、藏族的手工奶酪、牛肉干等等，他們都有幾百年幾千年的歷史，得以保存的不僅僅是飲食文化更是寶貴的民族文化。

目前所倡導(dǎo)的淘汰小食品作坊或者提倡建設(shè)大型的規(guī)?；B(yǎng)殖廠(chǎng)，是否能夠經(jīng)受住市場(chǎng)的時(shí)間考量呢？例如國(guó)內(nèi)有的地區(qū)要建設(shè)萬(wàn)頭樣豬場(chǎng)和萬(wàn)頭養(yǎng)牛廠(chǎng)，有些是否已經(jīng)脫離了實(shí)際發(fā)展。歐美國(guó)家在這些方面已經(jīng)有了教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，這些大型的豬場(chǎng)、牛場(chǎng)所造成的污染是不容忽視的問(wèn)題，那么這樣的環(huán)境所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品它的安全保障也會(huì)大打折扣？我們反思2008年三聚氰胺事件、百億企業(yè)三鹿的轟然倒下，截止目前中國(guó)乳品行業(yè)在消費(fèi)者心目中的美譽(yù)度信譽(yù)度還在備受煎熬，那么它背后反應(yīng)的就是工業(yè)化大生產(chǎn)掠奪奶源所造成的造假惡果。已經(jīng)有乳品專(zhuān)家指出，巴氏奶（保質(zhì)期短的低溫消毒牛奶），例如北京市三元牛奶、南京衛(wèi)崗乳業(yè)、上海光明牛奶等等，這些城市型乳業(yè)的發(fā)展方向才是完全正確的，這些牛奶要求的是就近加工就近銷(xiāo)售。中國(guó)奶業(yè)只需要幾個(gè)巨頭就行了,這個(gè)結(jié)論也是不對(duì)的。在歐美的企業(yè)管理專(zhuān)家，對(duì)社會(huì)上的奶業(yè)進(jìn)行了考察，他們得出的結(jié)論，奶業(yè)是高度分散的。絕不是高度集中的，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)、工業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化的同時(shí)，還要關(guān)注一個(gè)關(guān)于本土化和區(qū)域化的食品文化、食品加工、食品安全的概念。

巴氏奶以及城市型乳業(yè)的概念是正確的發(fā)展方向

我們看下意大利國(guó)家，根據(jù)資料顯示在意大利，無(wú)論是食品生產(chǎn)企業(yè)、還是工業(yè)品、手工制品企業(yè)，99%以上的企業(yè)為家族企業(yè)，意大利躋身于世界發(fā)達(dá)國(guó)家之列，意大利的家族企業(yè)的作用功不可沒(méi)。意大利的工業(yè)化如何發(fā)達(dá)、我們看其食品生產(chǎn)的特點(diǎn)，“葡萄酒”、“巧克力”“面食”、“火腿”、“奶酪”等著名的品牌反映出的恰恰是其地域化的食品獨(dú)特特點(diǎn)、可以說(shuō)意大利的名牌產(chǎn)品均來(lái)自家族企業(yè)，他們極其珍視自己家族幾百年來(lái)的聲譽(yù)以及品質(zhì)，因此意大利的民族傳統(tǒng)食品，民族品牌占領(lǐng)了歐洲市場(chǎng)和全球很大的市場(chǎng)。意大利的民族傳統(tǒng)食品的“貴精不貴大”的經(jīng)營(yíng)理念，是否可以給我們發(fā)展中的中國(guó)企業(yè)以及政府一些借鑒呢？

意大利眾多的世界知名的品牌食品，幾乎都是具有百年家族的企業(yè)

二、警惕所謂的“食品科學(xué)技術(shù)、新型生產(chǎn)工藝、新型飼養(yǎng)手段”等等，違背自然規(guī)律的食品生產(chǎn)和加工！

首先我要闡明的觀點(diǎn)是，并不是拒絕在食品領(lǐng)域的使用科學(xué)新技術(shù)，但是如果在食品領(lǐng)域盲目的使用所謂的科學(xué)技術(shù)，違背自然規(guī)律和倫理道德，那么人類(lèi)也必將受到懲罰。

我們先看下“瘦肉精”，它是80年代初期，由美國(guó)公司研制的，它可以促進(jìn)動(dòng)物肌肉生長(zhǎng)，減少脂肪尤其是皮下脂肪的沉積，歐美等國(guó)將其廣泛用于畜禽養(yǎng)殖。廣泛使用之后就在歐美國(guó)家包括意大利國(guó)家曾引發(fā)一系列中毒事件。1987“瘦肉精”引進(jìn)中國(guó)后屢次獲獎(jiǎng)，曾被列為國(guó)家科委“八五”攻關(guān)項(xiàng)目以及國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

“瘦肉精”的研制發(fā)明帶來(lái)了什么呢？

我們?cè)诜从^本應(yīng)該在建筑材料等方面使用的化學(xué)助劑“三聚氰胺”是誰(shuí)發(fā)明了將它卻添加在牛奶中，導(dǎo)致中國(guó)奶業(yè)爆發(fā)丑聞的始作俑者呢？2011年國(guó)家?guī)撞课瘜ⅰ斗欠ㄌ砑觿┟麊巍芬呀?jīng)公布，那么今后是否還有一些所謂新的非食品添加劑出來(lái)呢？所以我們應(yīng)該警惕有些科技學(xué)者打著“科技下鄉(xiāng)”等幌子，在食品生產(chǎn)、種植、加工中違背自然規(guī)律倫理道德所冠以的一些所謂食品新技術(shù)。

從以上的案例，我也想提下轉(zhuǎn)基因食品，直到目前為止，人類(lèi)長(zhǎng)期食用轉(zhuǎn)基因的食品（最多的是轉(zhuǎn)基因大豆油）是否安全仍然成疑，而科學(xué)界對(duì)這些食品是否安全也沒(méi)有共識(shí)，世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織及經(jīng)濟(jì)合作組織這些國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)都表示，人工移植外來(lái)基因可能令生物產(chǎn)生“非預(yù)期后果”。即是說(shuō)我們到現(xiàn)在為止還沒(méi)有足夠的科學(xué)手段去評(píng)估轉(zhuǎn)基因生物及食品的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟(成員包括全球 115個(gè)國(guó)家的250個(gè)消費(fèi)者組織)表示“現(xiàn)時(shí)沒(méi)有一個(gè)政府或聯(lián)合國(guó)組織會(huì)聲稱(chēng)轉(zhuǎn)基因食品是完全安全的?！痹谶@種前提，我個(gè)人認(rèn)為最起碼這些目前在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的轉(zhuǎn)基因食品不應(yīng)該出現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)的學(xué)校食堂以及幼兒園的餐桌上。雖然這些使用轉(zhuǎn)基因原料加工食品的企業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和實(shí)力以及利益集團(tuán)勢(shì)力都比較大，也許我們消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的的呼聲不值一提，但是我們還是希望目前應(yīng)該禁止轉(zhuǎn)基因原料加工食品出現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)的學(xué)校食堂以及幼兒園的餐桌上，這一點(diǎn)希望能夠引起相關(guān)部門(mén)的重視！

轉(zhuǎn)基因食品目前絕對(duì)不應(yīng)該出現(xiàn)在學(xué)校以及幼兒園的餐桌上

三、新聞媒體的輿論監(jiān)督對(duì)于當(dāng)前食品安全的促進(jìn)力量巨大，目前消費(fèi)者更需要媒體對(duì)于食品安全知識(shí)的專(zhuān)業(yè)化的引導(dǎo)和指導(dǎo)，另外大眾也需要科學(xué)辯證的看待當(dāng)前暴露在我們中國(guó)的食品安全問(wèn)題。

消費(fèi)者如今深?lèi)和唇^的食品造假問(wèn)題，在發(fā)達(dá)國(guó)家19世紀(jì)早期就大量出現(xiàn)過(guò)的，故意的食品摻假、假冒偽劣一直是世界各國(guó)政府面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。直到1920年前后，法規(guī)的嚴(yán)厲制裁和行之有效的新技術(shù)的檢測(cè)方法才遏制住食品摻假、危害消費(fèi)者的市場(chǎng)行為。就是今天，各國(guó)對(duì)于打擊食品假冒偽劣的制售始終沒(méi)有停止。暴露在中國(guó)目的食品安全問(wèn)題是不少?lài)?guó)家在發(fā)展過(guò)程中都曾經(jīng)遇到的。從這一點(diǎn)更說(shuō)明了我們是發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放30年的超速度的發(fā)展，幾乎完成了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展進(jìn)程，遇到的一些集中爆發(fā)的問(wèn)題也就是發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史。這一點(diǎn)需要我們客觀、辯證的來(lái)看待這樣的問(wèn)題。

幸運(yùn)的是，目前在中國(guó)有很多有良知和道德的新聞媒體他們的輿論監(jiān)督對(duì)于中國(guó)食品安全以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、法制進(jìn)程起到了巨大的推進(jìn)作用。

與當(dāng)今國(guó)外的食品安全問(wèn)題更多主要集中于微生物、環(huán)境污染等非人為故意危害不同，當(dāng)前我國(guó)食品安全隱患主要是非法牟取暴利、人為污染和“非法添加泛濫”，的食品生產(chǎn)中的犯罪行為，形勢(shì)復(fù)雜、嚴(yán)峻。違法犯罪分子利欲熏心、明知故犯，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒、有害食品，我們國(guó)家近期又發(fā)布了更為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施以及處罰力度。

另外，如何正確引導(dǎo)和指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性的看待食品安全問(wèn)題，是新聞媒體的責(zé)任，也是食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的一種義務(wù)。

例如希望新聞媒體讓更多的消費(fèi)者科學(xué)的正確的認(rèn)識(shí)到什么是食品添加劑，什么是非法添加物，例如三聚氰胺、蘇丹紅、孔雀石綠等，這些物質(zhì)都不是批準(zhǔn)使用的食品添加劑，而是非法添加物。而不能對(duì)食品中的正常食品添加劑“談虎色變”。

另外消費(fèi)者認(rèn)為食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是萬(wàn)能的，這也是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

　我們國(guó)家食品安全的檢測(cè)能力，確實(shí)有了很大進(jìn)展，檢測(cè)隊(duì)伍和檢測(cè)設(shè)備都已上升了一個(gè)臺(tái)階。但是，目前很多食品安全問(wèn)題往往不是發(fā)生在常規(guī)應(yīng)檢項(xiàng)目范圍內(nèi)，甚至有些沒(méi)有先例。例如以前三聚氰胺、蘇丹紅、“瘦肉精”，等等不是常規(guī)的檢測(cè)內(nèi)容?，F(xiàn)代科技為人類(lèi)提供了豐富而大量的食物，但同時(shí)，大多數(shù)的食品安全問(wèn)題也是現(xiàn)代技術(shù)所引起的，而我們也只能后者再依賴(lài)檢測(cè)技術(shù)不斷的更新、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題。利用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)檢測(cè)食品的安全，與其說(shuō)這叫“亡羊補(bǔ)牢”，倒不如形容為“魔高一尺、道高一丈”。

2012年下半年，中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)將利用自身?yè)碛械膹V泛的居民社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展“食品安全明明白白進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”的消費(fèi)指導(dǎo)引導(dǎo)的活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)也將在全國(guó)鋪開(kāi)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)組織的職責(zé)是解決當(dāng)前食品安全突出問(wèn)題的一個(gè)突破點(diǎn)，其次消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的公益訴訟立法也很有必要性和迫切性。

諸位來(lái)賓，我們回憶下國(guó)內(nèi)近幾年來(lái)所發(fā)生的“三聚氰胺牛奶”“昌黎葡萄酒”“通化葡萄酒”“五常大米”“金華火腿”“諸暨珍珠”等等這些行業(yè)潛規(guī)則中所涉及的食品造假的食品安全事件，給整個(gè)行業(yè)以及這些本來(lái)是城市地域名片的農(nóng)產(chǎn)品品牌帶來(lái)了致命的打擊，我們卻忽略了這些食品行業(yè)組織所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，因?yàn)檫@些行業(yè)組織對(duì)于發(fā)生在自己行業(yè)內(nèi)部的潛規(guī)則最了解、最清楚，本來(lái)應(yīng)該是行業(yè)自律的行為，但一些行業(yè)組織往往是包庇和縱容，睜眼閉眼，存在著一種僥幸心理，最后的結(jié)果是導(dǎo)致了這個(gè)食品行業(yè)整體被拖進(jìn)災(zāi)難性的后果，讓那些那些珍視榮譽(yù)和品牌的行業(yè)企業(yè)同樣也付出了慘重的代價(jià)。

根據(jù)2009年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七條明確了“食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)”，從國(guó)外實(shí)踐證明“負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任者，誠(chéng)信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，成熟的消費(fèi)者”是保障食品安全三大基本力量。依靠行業(yè)組織力量，商會(huì)力量，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律是食品安全工作的重點(diǎn)，特別是暴露在行業(yè)中存在的一些所謂潛規(guī)則，急需要通過(guò)行業(yè)自律加以規(guī)范，這是我們國(guó)家食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。如果單靠行政監(jiān)督、制定標(biāo)準(zhǔn)等行政管理，那永遠(yuǎn)也跟不上行業(yè)的發(fā)展，而且行政監(jiān)督只是時(shí)點(diǎn)的管理而不如行業(yè)自身的全程管理和自律。

我國(guó)目前的食品安全暴露的突出問(wèn)題是假冒偽劣、造假摻假非法牟取暴利、屬于不法的一些商家主觀人為所造成的，在目前行政治理復(fù)雜且手段貧乏的情況下，引入公益訴訟的確是值得期待的。公益訴訟事實(shí)上是改變了單一的行政治理方式，而使食品安全管理社會(huì)化，讓司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、甚至是公民個(gè)人都成為食品安全管理的主體，將事前監(jiān)管與事后監(jiān)管以及事后賠償相結(jié)合，增加食品安全監(jiān)管的力度，加大食品造假、偽劣生產(chǎn)違法的成本，從而震懾食品造假、假冒偽劣的犯罪行為。

五、食品安全全球協(xié)作，保護(hù)全球所有的消費(fèi)者

建立全球性食品安全責(zé)任基礎(chǔ)，保護(hù)所有的消費(fèi)者，一個(gè)最基本的前提是各國(guó)必須強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持互信互利原則，即使在具體問(wèn)題上存在意見(jiàn)分歧，也應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持公平、平等、客觀和理性的原則基礎(chǔ)上，盡可能通過(guò)各種積極的方式和手段化解矛盾，消除分歧?？傊?，食品安全問(wèn)題是一個(gè)全球性的嚴(yán)峻問(wèn)題，其在各國(guó)的發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)也不盡相同。當(dāng)前各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，當(dāng)前的歐債金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)疲軟，更讓我們看到各國(guó)間的相互協(xié)作、相互信賴(lài)、相互支持的重要性。

此次中意兩國(guó)食品安全論壇會(huì)議的成功舉辦，感謝意大利外交部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、衛(wèi)生部、等部委，期待此次論壇研討能夠成為中意兩國(guó)的一個(gè)交流平臺(tái)，能夠增進(jìn)兩國(guó)食品界友誼、拓展相互資源、啟迪兩國(guó)在食品安全監(jiān)管的思路、分享兩國(guó)的智慧。

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室綜合處處長(zhǎng)柳軍

意大利駐華大使嚴(yán)農(nóng)祺

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品安全四處楊彬彬 副處長(zhǎng)

意大利勞動(dòng)和社會(huì)政策部部長(zhǎng) ELSA MARIA FORNERO

中國(guó)衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局 徐嬌副處長(zhǎng)

意大利翁布里亞大區(qū)區(qū)長(zhǎng)Catiuscia Marini

中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)賈寧





意大利政府駐華商務(wù)參贊 希威凱






2012中國(guó)——意大利食品安全論壇在意大利駐華使館舉辦

中意兩國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者就全球食品安全的保障進(jìn)行了廣泛的探討

中國(guó)和意大利兩國(guó)更是一樣，正如中國(guó)人發(fā)明了面條，而意大利發(fā)展了面條，相信在今后，隨著中意兩國(guó)的更多的溝通與協(xié)作，中國(guó)的消費(fèi)者在市場(chǎng)上能更多的購(gòu)買(mǎi)到意大利傳統(tǒng)的橄欖油、巧克力，那意大利的消費(fèi)者也會(huì)品嘗到來(lái)自中國(guó)的餃子和烤鴨，讓我們每一個(gè)人對(duì)大自然賜予我們?nèi)祟?lèi)的這些食物以及供養(yǎng)我們?nèi)祟?lèi)能夠生存的農(nóng)作物、畜禽牲畜等和我們?nèi)祟?lèi)一樣有著生命的生靈共同心存敬畏吧！謝謝大家！

中意兩國(guó)的消費(fèi)者將更多的品嘗到兩國(guó)的傳統(tǒng)美食

愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/25101010/27858.html