愛華網(wǎng)最高人民法院量刑指導(dǎo)意見 2009-08-26
第一章 總則
【制定宗旨】為了規(guī)范法官的自由裁量，實現(xiàn)量刑均衡，確保罪刑相適應(yīng)原則的正確實施，依據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)司法解釋，結(jié)合刑事量刑實踐，制定本意見。
第一節(jié) 一般原則
第一條【量刑的規(guī)范依據(jù)】量刑時，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的量刑原則和要素，結(jié)合本意見規(guī)定的量刑基準(zhǔn)、量刑要素、量刑適用規(guī)則、量刑方法，決定被告人的刑罰。
第二條 【量刑的事實依據(jù)】量刑應(yīng)與被告人犯罪的社會危害性和人身危險性相適應(yīng)，在刑法規(guī)定的法定刑幅度內(nèi)進(jìn)行。
第三條【量刑的時空均衡原則】量刑應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)在地域和時間上的均衡。不同時期、不同法官之間對犯罪構(gòu)成要件、量刑要素相同或相似行為的被告人作出的量刑結(jié)果應(yīng)當(dāng)基本平衡。
第四條【量刑從輕規(guī)則】對被告人的從輕處罰，應(yīng)以分則規(guī)定的量刑要素所決定的刑罰為基準(zhǔn)，再依據(jù)所具有的從輕的量刑要素比率確定宣告刑。充分考慮所犯罪行社會危害性和人身危險性決定從輕處罰的幅度，但不得低于法定最低刑。不得將多個從輕量刑要素合并為減輕量刑要素。
第五條【量刑從重規(guī)則】對被告人的從重處罰，應(yīng)以分則規(guī)定的量刑要素所決定的刑罰為基準(zhǔn)，再依據(jù)所具有的從重要素及本意見確定的從重比例，綜合決定宣告刑。
第六條【量刑減輕規(guī)則】在量刑要素未細(xì)化的前提下，對被告人的減輕處罰，應(yīng)在法定刑幅度以下選擇適當(dāng)?shù)男塘P作為判定刑。
只具有單個減輕處罰量刑要素的被告人，對其減輕一般只能下降一個法定刑，刑期不得低于基準(zhǔn)刑的40%。
具有兩個以上減輕處罰量刑要素或者既有減輕處罰量刑要素又有法定從輕處罰量刑要素的被告人，對其減輕處罰的幅度可適當(dāng)加大，但刑期不得低于基準(zhǔn)刑的20%。
第七條 【量刑均衡原則的適用】量刑既要考慮主刑的細(xì)化與均衡，又要考慮附加刑的細(xì)化與均衡。
第八條【量刑前提】量刑的前提是查明影響量刑的一切事實，著重查明犯罪事實，在此基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確地提取對量刑起作用的要素。
第九條 【自由裁量權(quán)規(guī)則】合議庭、獨任庭在適用本意見確定擬定的宣告刑后，綜合考慮個案的社會危害性及人身危險性,可行使10%以內(nèi)的自由裁量權(quán)（僅指主刑），確定最終的宣告刑。本分則另有規(guī)定的，適用分則規(guī)定。
第十條 【先例參照規(guī)則】上級法院公布的案例，量刑時可以參照。
本院審判委員會討論確定的典型或特殊案例，可以作為處理同類案件的量刑參考。
第二節(jié) 量刑基準(zhǔn)
第十一條【量刑基準(zhǔn)】為防止量刑失衡，應(yīng)當(dāng)確立各罪的量刑基準(zhǔn)，即按刑法分則構(gòu)成規(guī)定，對已確定適用一定幅度法定刑的個罪，在排除各種輕重情節(jié)的情況下，依其一般既遂狀態(tài)的基本事實而應(yīng)判定的刑罰。
第十二條【量刑基準(zhǔn)的確定】非數(shù)額型一般典型犯罪，以法定刑中段略下為量刑基準(zhǔn)。法定刑幅度為單一有期徒刑的，以該幅度的五分之二為量刑基準(zhǔn)；法定刑僅為兩個刑種的，以兩個刑種的結(jié)合點為量刑基準(zhǔn)（不同刑種的結(jié)合點，合議庭或獨任庭可根據(jù)案情選擇適用）；法定刑為多個刑種的，以中間刑種或中間刑種的結(jié)合點為量刑基準(zhǔn)，但法定最高刑為有期徒刑三年的，量刑基準(zhǔn)為有期徒刑一年；法定最高刑為有期徒刑五年的，量刑基準(zhǔn)為有期徒刑二年；法定刑為十年以上有期徒刑的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑十一年。
數(shù)額型犯罪，以犯罪數(shù)額比對相應(yīng)的法定刑幅度確定量刑基準(zhǔn)。
絕對確定法定刑的，以絕對確定的法定刑為量刑基準(zhǔn)。
本分則有規(guī)定的，從分則規(guī)定，但有故意犯罪前科的，基準(zhǔn)刑不得低于拘役三個月。
第三節(jié) 量刑要素
第十三條【量刑要素分類一】量刑要素分為法定要素和酌定要素。法定要素系法律明文規(guī)定在量刑時必須考慮的因素；酌定要素系雖無法律的明文規(guī)定，但根據(jù)刑事政策和審判實踐經(jīng)驗，在量刑時可以酌情考慮的因素?！ ?/p>
第十四條【量刑要素分類二】量刑要素包括社會危害性要素和人身危險性要素兩類。社會危害性要素是指由犯罪的客觀危害和犯罪人的主觀惡性綜合體現(xiàn)決定的因素；人身危險性要素是指反映犯罪人再次犯罪可能性的因素。
第十五條【法定量刑要素】法定的量刑要素由刑法總則和分則分別規(guī)定。
總則規(guī)定的量刑要素包括未成年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、盲聾啞人犯罪、防衛(wèi)過當(dāng)、避險過當(dāng)、犯罪的預(yù)備、未遂、中止、共同犯罪中的首要分子、主犯、從犯、脅從犯、教唆犯、累犯、自首和立功等。
分則規(guī)定的量刑要素包括分則條文在罪狀描述中反映的社會危害程度，如犯罪行為的程度、犯罪的次數(shù)、犯罪的數(shù)額、犯罪的后果、犯罪對象的個數(shù)等。
第十六條【酌定量刑要素】酌定的量刑要素一般包括犯罪對象、犯罪手段、犯罪時間、地點、犯罪動機(jī)、起因、犯罪前的一貫表現(xiàn)、犯罪后的態(tài)度、退贓和賠償情況等。
第四節(jié)量刑要素的細(xì)化
第十七條 【未成年人犯罪】未成年人犯罪的，根據(jù)其年齡段，比照成年犯分別適用不同的輕處比例。
犯《刑法》第十七條第二款規(guī)定之罪的，已滿14周歲不滿15周歲的，輕處60%；已滿15周歲不滿16周歲的，輕處50%；已滿16周歲不滿17周歲的，輕處30%；已滿17周歲不滿18周歲的，輕處20%。
已滿16周歲不滿18周歲犯其他罪的，比照上款規(guī)定的比例再輕處20%。
第十八條【精神病人犯罪】精神病人犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的，根據(jù)其犯罪時精神障礙影響行為能力的嚴(yán)重程度，比照完全刑事責(zé)任能力人，分別適用不同的輕處比例。輕度的，輕處20%；中度的，輕處30%；重度的，輕處40%。
第十九條 【聾啞、盲人犯罪】又聾又啞的人或者盲人犯罪的，輕處30%；故意利用其殘疾身份犯罪的，輕處10%。
第二十條【犯罪預(yù)備】對于故意殺人、故意傷害致人重傷、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)、綁架犯罪的被告人系犯罪預(yù)備的，輕處70%；其他犯罪預(yù)備的，輕處80%。
第二十一條 【犯罪未遂】實施終了的未遂犯，造成損害后果的，比照既遂犯輕處20%；未造成損害后果的，比照既遂犯輕處40%。
未實施終了的未遂犯，造成損害后果的，比照既遂犯輕處30%；未造成損害后果的，比照既遂犯輕處60%。
第二十二條 【犯罪中止】中止犯沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，輕處60%。
第二十三條 【共同犯罪】
（一）犯罪集團(tuán)中的從犯，所起作用較小的，輕處40%；作用較大的，輕處20%；
（二）一般共同犯罪中的從犯，所起作用較小的，輕處50%；作用較大的，輕處25%；
（三）同一案件中有數(shù)個從犯的，可依其作用大小，確定不同的等次，比照本條第（一）、（二）項輕處，每等次不超過10%；
（四）未分主從犯的共同犯罪，對各被告人的處刑可依其相對責(zé)任大小分別量刑，每等次不超過10%；
（五）教唆不滿十八周歲的人犯罪，所犯罪行較輕或未造成嚴(yán)重?fù)p害的，重處30%；所犯罪行較重或造成嚴(yán)重?fù)p害的，重處40%。教唆未遂，輕處50%。
第二十四條 【累犯】在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后一年內(nèi)又犯罪的，重處40%；在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后三年內(nèi)又犯罪的，重處30%；在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后五年內(nèi)又犯罪的，重處20%。后罪與前罪屬同種罪行，或比前罪性質(zhì)嚴(yán)重的，在前述重處基礎(chǔ)上增加10%。
第二十五條 【自首或立功】
（一）犯罪分子犯罪后，犯罪事實及犯罪分子均未被發(fā)覺，因其自首才得以順利偵破該案的，輕處40%；
（二）犯罪分子犯罪后，犯罪事實已被發(fā)覺，但尚未明確犯罪分子而自首的，輕處30%；
（三）犯罪分子犯罪后，僅因形跡可疑或因其他問題被審查、查詢、盤問，而主動供述司法機(jī)關(guān)未掌握的罪行的，輕處20%；
（四）犯罪分子犯罪后，犯罪事實和犯罪分子均已被發(fā)覺，犯罪分子尚未受到司法機(jī)關(guān)訊問或者被采取強(qiáng)制措施而自首的，輕處20%；
（五）犯罪分子已被追捕或通緝，自動投案，如實供述罪行的，輕處15%；
（六）交待司法機(jī)關(guān)尚未掌握的同種較重罪行的，輕處10%；交待司法機(jī)關(guān)尚未掌握的同種較輕罪行的，輕處5%；
（七）被告人自愿認(rèn)罪的，輕處10%；既自首又自愿認(rèn)罪的，按自首的比例輕處；
（八）一般立功，輕處20%；
（九）重大立功，被檢舉人可能判處無期徒刑以上刑罰的，輕處70%；被檢舉人可能判處十年以上十五年以下有期徒刑的，輕處50%。
第二十六條 【酌定量刑要素】
（一）被害人有重大過錯的，對被告人輕處30%；有一般過錯的，輕處10%；
（二）被告人退贓、賠償?shù)模ú缓瑩p失在2000元以下的），在10%以內(nèi)按比例輕處；
（三）主動接受財產(chǎn)刑處罰的，在20%以內(nèi)按比例輕處。
第五節(jié) 量刑要素的適用規(guī)則
第二十七條 【量刑步驟】量刑應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列步驟：
（一） 根據(jù)所犯罪行和情節(jié)選擇相應(yīng)的法定刑；
（二） 確定量刑基準(zhǔn)；
（三） 根據(jù)案件事實，提取量刑要素；
（四） 根據(jù)量刑要素的比例，依照量刑規(guī)則，確定最終的宣告刑。
第二十八條【量刑要素的適用規(guī)則】無論是法定的還是酌定的量刑情節(jié)在量刑時都要有所體現(xiàn)，同為從輕或同為從重的量刑要素可以相加，從重和從輕量刑要素并存的可以相減。
第二十九條 【量刑要素影響力判斷規(guī)則】對各量刑要素影響力大小的判斷，應(yīng)遵循下列規(guī)則：
（一） 法定量刑要素優(yōu)于酌定量刑要素；
（二）“應(yīng)當(dāng)”型量刑要素優(yōu)于“可以”型量刑要素。
第三十條【免處的適用規(guī)則】對于不具有刑法總則規(guī)定的有免除處罰情節(jié)的被告人，但根據(jù)刑法第三十七條規(guī)定，認(rèn)定犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，一般應(yīng)同時具有下列情形：
（一）所犯罪行輕微、危害不大的；
（二）無從重量刑要素的；
（三）犯罪行為產(chǎn)生的損失已經(jīng)挽回，或者積極有效搶救被害人員和受損失財產(chǎn)的；
（四）認(rèn)罪態(tài)度較好。
第六節(jié) 緩刑的適用規(guī)則
第三十一條【緩刑適用規(guī)則】對于判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，犯罪情節(jié)較輕，具有悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致再危害社會，且已落實考察、幫教措施的，可以適用緩刑。
第三十二條 【緩刑適用但書】具有下列情形之一的被告人，不得適用緩刑：
（一） 犯罪造成嚴(yán)重后果或使國家或他人造成重大損失5萬元以上無法彌補(bǔ)的；
（二） 毒品犯罪的再犯；
（三） 犯罪動機(jī)、手段等情節(jié)惡劣或者將贓款用于其他違法、犯罪活動的；
（四） 犯罪前一貫表現(xiàn)不好，受過刑事處罰（過失犯罪除外）或者勞動教養(yǎng)兩次或其他行政處罰三次以上的；
（五） 犯罪后認(rèn)罪態(tài)度不好，不退賠、無悔罪表現(xiàn)的；
（六） 共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯；
（七） 犯罪涉及的財物屬國家救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款項和物資，情節(jié)嚴(yán)重的；
（八） 判處緩刑，可能激化社會矛盾的；
（九） 本分則已作限制性規(guī)定的。
雖沒有上述情形，但適用緩刑不符合刑罰價值的，不適用緩刑。
第七節(jié)剝奪政治權(quán)利
第三十三條 【剝奪政治權(quán)利附加適用規(guī)則】
被告人應(yīng)當(dāng)被判處附加剝奪政治權(quán)利，主刑為十年以上有期徒刑的，附加判處剝奪政治權(quán)利三年以上；主刑為十年以下五年以上有期徒刑的，附加判處剝奪政治權(quán)利三年以下。
第八節(jié) 數(shù)罪并罰
第三十四條【數(shù)罪并罰適用規(guī)則】不同種數(shù)罪，刑罰在總和刑期以下，數(shù)刑中最高刑期以上量刑?？偤托唐谠谖迥暌詢?nèi)，減少的刑期不超過六個月；總和刑期在五年以上十年以下，減少的刑期不超過一年；總和刑期在十年以上十五年以下，減少的刑期不超過一年六個月；總和刑期在十五年以上二十年以下，減少的刑期不超過二年。
第九節(jié) 財產(chǎn)刑
第三十五條 【罰金刑適用規(guī)則】
（一）宣告刑為單處罰金，法條已作數(shù)額幅度規(guī)定的，處起點額的2倍；法條未作數(shù)額幅度規(guī)定的，非經(jīng)濟(jì)犯罪案件單處罰金數(shù)額不少于5 000元；經(jīng)濟(jì)犯罪案件單處罰金數(shù)額不少于涉案金額的1倍；
（二）宣告刑為并處罰金，而法條未作數(shù)額幅度規(guī)定的，基準(zhǔn)刑為三年以上有期徒刑的，以有期徒刑三年并處罰金5 500元為基數(shù)，每增加一年，罰金增加2000元；基準(zhǔn)刑為三年以下有期徒刑的，以有期徒刑六個月并處罰金3 000元為基數(shù)，每增加半年，罰金增加500元；基準(zhǔn)刑為拘役刑的，每處拘役一個月，并處罰金人民幣500元；基準(zhǔn)刑為管制刑的，以管制三個月并處罰金人民幣1 000元為基數(shù)，刑期每增加三個月，罰金增加500元；法條已作幅度規(guī)定的，有本條第（三）、（四）、（五）、（六）情形之一，按此幅度規(guī)定，不屬此情形的，罰金幅度在起點額的2倍以內(nèi)；
（三）法條規(guī)定以銷售金額的百分比為罰金下限，倍數(shù)為上限的，以對應(yīng)幅度徒刑起點刑并處罰金起點額為基數(shù)，刑期每增加一個月，罰金增加銷售額的2% ；基準(zhǔn)刑為拘役刑的，并處罰金為起點額的1.5倍；基準(zhǔn)刑為管制刑的，并處罰金為起點額的1.2倍；
（四）法條規(guī)定罰金以一倍至數(shù)倍為幅度的，單處罰金為最高倍數(shù)的一半；主刑為管制刑的，并處罰金為起點額的2倍；主刑為拘役刑的，并處罰金為起點額的1.5倍；主刑為三年以下有期徒刑的，以對應(yīng)幅度徒刑的起點刑和并處罰金的起點為基數(shù)，刑期每增加六個月，罰金在起點倍數(shù)基礎(chǔ)上增加0.3倍；主刑為三年以上十年以下有期徒刑的，以對應(yīng)幅度徒刑起點刑，并處罰金起點額2倍為基數(shù)；刑期每增加六個月，罰金增加起點額的0.1倍。主刑為十年以上有期徒刑的，罰金處起點額的2.5倍，刑期每增加六個月，罰金增加起點額的0.1倍；
（五）法條規(guī)定以一定范圍的百分比作罰金幅度的，主刑為管制刑的，罰金處起點額的150%；主刑為拘役刑的，罰金處起點額的200%；主刑為三年以下有期徒刑的，罰金以基準(zhǔn)刑對應(yīng)的徒刑起點刑并處罰金起點額為基數(shù)，刑期每增加六個月，罰金增加起點額的40%；主刑為三年以上（不包括三年）有期徒刑的，以基準(zhǔn)刑對應(yīng)的徒刑起點刑并處罰金起點額為基數(shù)，刑期每增加六個月，罰金增加起點額的10%；
（六）法條規(guī)定以主刑幅度確定罰金刑幅度的，以該法條最高罰金額與最高徒刑之比，得出年平均罰金額（取整數(shù)），然后再按下列方式確定宣告的罰金刑：
⑴基準(zhǔn)刑為管制刑，對應(yīng)的罰金起點額為1萬元的，并處罰金為起點額的2倍；對應(yīng)的罰金起點額為2萬元的，并處罰金為起點額的1.5倍；
⑵基準(zhǔn)刑為拘役刑，對應(yīng)的罰金起點額為1萬元的，并處罰金為起點額的1.5倍；對應(yīng)的起點額為2萬元的，并處罰金為起點額的1倍；
⑶罰金起點額為1—2萬的，基準(zhǔn)刑對應(yīng)的主刑幅度最高刑為有期徒刑三年的，以年平均罰金額×基準(zhǔn)刑×50%，得出罰金宣告刑；基準(zhǔn)刑對應(yīng)的主刑最高刑為有期徒刑五年的，以年平均罰金額×基準(zhǔn)刑×60%，得出罰金宣告刑；基準(zhǔn)刑對應(yīng)的主刑最高刑為有期徒刑十年的，以年平均罰金額×基準(zhǔn)刑×70%，得出罰金宣告刑；基準(zhǔn)刑對應(yīng)的主刑最高刑為無期徒刑、死刑的，以起點刑并處罰金刑幅度的中線刑為基數(shù)，刑期每增加一年，罰金增加人民幣5 000元；
⑷罰金起點額為5萬元的，基準(zhǔn)刑對應(yīng)的主刑幅度最高刑為有期徒刑十年的，以年平均罰金額×基準(zhǔn)刑×60%，得出罰金宣告刑；基準(zhǔn)刑對應(yīng)的主刑幅度最高刑為有期徒刑十五年的，以年平均罰金額×基準(zhǔn)刑×50%，得出罰金宣告刑；基準(zhǔn)刑對應(yīng)的主刑幅度最高刑為無期徒刑、死刑的，以起點主刑并處罰金起點額的兩倍為基數(shù)，刑期每增加一年，罰金增加2萬元。
第三十六條 【單位犯罪財產(chǎn)刑適用規(guī)則】單位犯罪，罰金額在第三十五條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加20%。
第三十七條 【沒收財產(chǎn)刑適用規(guī)則】刑法規(guī)定沒收財產(chǎn)的，按犯罪所得數(shù)額的1倍處罰。
第三十八條【共同犯罪財產(chǎn)刑適用規(guī)則】共同犯罪中主犯財產(chǎn)刑數(shù)額的計算按前述規(guī)定進(jìn)行，從犯財產(chǎn)刑的數(shù)額可參照本意見第二十三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的原則確定；未分主從犯的，財產(chǎn)刑數(shù)額參照本意見第二十三條第（四）項規(guī)定的原則確定。但財產(chǎn)刑總額不得突破按第三十五條確定的單個財產(chǎn)刑基準(zhǔn)刑的五倍。
第三十九條【財產(chǎn)刑適用但書】財產(chǎn)刑的確定不得超過法條規(guī)定的上限。刑法條文未作財產(chǎn)刑幅度規(guī)定，而司法解釋有相關(guān)規(guī)定的，從司法解釋。
第四十條【適用緩刑并處財產(chǎn)刑規(guī)則】判處緩刑的案件，財產(chǎn)刑的宣告刑可在基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上按一定比例增加后確定：基準(zhǔn)財產(chǎn)刑不滿2萬元的部分，增加100%；超過2萬元至5萬元的部分增加60%； 超過5萬元至10萬元的部分，增加40%；超過 10萬元的部分，增加20%。
盜竊犯罪判處緩刑的，按前述方法計算罰金后，達(dá)不到犯罪數(shù)額的，可按犯罪數(shù)額的100%并處；詐騙犯罪判處緩刑的，按前述方法計算罰金后，達(dá)不到犯罪數(shù)額的50%的，可按犯罪數(shù)額的50%并處。
判處緩刑的，首次繳納的罰金不得少于罰金總額的60%。
第四十一條 【未成年犯罰金刑適用規(guī)則】未成年犯的罰金刑，
第四十二條 【財產(chǎn)刑基準(zhǔn)刑確定規(guī)則】財產(chǎn)刑基準(zhǔn)刑的確定，依照主刑的基準(zhǔn)刑進(jìn)行運算。
第十節(jié) 其他
第四十三條 【輕處、重處規(guī)則】本意見中的“輕處”是指刑法意義上的從輕和減輕。當(dāng)出現(xiàn)數(shù)個從輕比例時，從輕比例累加。相加后比例超過100%的，無《刑法》規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，確定的刑期不得低于法定最低刑；有《刑法》規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，按照計算后確定的比例減輕處罰，但不得突破本意見第六條的規(guī)定。
本意見中的“重處”是指刑法意義上的從重。當(dāng)出現(xiàn)數(shù)個從重比例時，從重比例可以累加。按本意見規(guī)定的比例重處的，不得突破法定最高刑。
同一量刑幅度內(nèi)有多個刑種的，基準(zhǔn)刑確定后，輕處、重處遇有跨刑種情形的，可不受刑種界限的限制，但上、下限刑亦不得違背本條第一、二款的規(guī)定，不得將自由刑通過輕處的方式降為非監(jiān)禁刑。
第四十四條【從輕要素特殊適用規(guī)則】個案中具有法定可以從輕量刑要素，但合議庭（獨任庭）認(rèn)為根據(jù)具體案情不宜從輕的，報請審判長聯(lián)席會或?qū)徟形瘑T會討論決定。
第四十五條【沖突規(guī)則】本指導(dǎo)意見與法律及司法解釋相沖突的，按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。法律有新規(guī)定的或在某一時期有專項政策性規(guī)定的，按規(guī)定辦理。
合議庭（獨任庭）在辦理個案時認(rèn)為適用本意見不能達(dá)到刑罰目的和價值取向的，提交審判委員會討論決定。
第四十六條 【服從規(guī)則】依本意見計算的宣告刑高于上級法院規(guī)定的，按上級法院的規(guī)定確定宣告刑。
第四十七條【規(guī)則說明】本指導(dǎo)意見是依基層法院的刑事審判權(quán)限而定，對于可能判處無期徒刑、死刑的，未作規(guī)定。
最高人民法院：人民法院量刑指導(dǎo)意見
人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，增強(qiáng)量刑的公開性，實現(xiàn)量刑均衡，維護(hù)司法公正，根據(jù)刑法和刑事司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實踐，提出以下指導(dǎo)意見。
一、量刑的指導(dǎo)原則
1、量刑應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持罪刑法定、法律面前人人平等、罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則，根據(jù)犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，決定判處被告人的刑罰。
2、量刑既要考慮犯罪行為的社會危害性，又要考慮被告人的主觀惡性等情況，實現(xiàn)懲罰和預(yù)防犯罪的目的。
3、量刑應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
4、量刑要綜合考慮不同時期、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和社會治安形勢，確保刑罰目的的實現(xiàn)。但對于同一地區(qū)、同一時期、案情相同或相似的案件，對被告人判處的刑罰應(yīng)當(dāng)基本平衡。
二、量刑的基本方法
1、量刑的步驟
（1）根據(jù)基本犯罪事實在法定刑幅度內(nèi)確定其準(zhǔn)刑；
（2）根據(jù)量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果依法確定宣告刑。
2、確定基準(zhǔn)刑的方法和步驟
基準(zhǔn)刑是在不考慮各種法定和酌定量刑情節(jié)的前提下，根據(jù)基本犯罪事實的既遂狀態(tài)所應(yīng)判處的刑罰?；痉缸锸聦嵃ɑ痉缸飿?gòu)成事實和其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪等犯罪事實。確定基準(zhǔn)刑的步驟如下：
（1）根據(jù)基本犯罪構(gòu)成事實在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點；
（2）根據(jù)其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等犯罪事實增加刑罰量，在量刑起點的基礎(chǔ)上確定基準(zhǔn)刑。
3、量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的方法
（1）多種量刑情節(jié)并存時，可以采用同向相加、逆向相減的方法確定量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)比例。
（2）多個量刑情節(jié)與免處罰情節(jié)并存時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮全案情況和法律規(guī)定，決定是否免除處罰。
（3）同一行為涉及不同量刑情節(jié)時，不得重復(fù)適用。
4、確定宣告刑的方法
（1）量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定刑幅度內(nèi)的，可以直接作為宣告刑；但被告人有應(yīng)當(dāng)減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定最低刑以下確定宣告刑。減輕處罰時，一般應(yīng)在相應(yīng)的法定最低刑以下的下一個法定刑幅度處罰，但在下一個法定刑幅度處罰仍然過重的，可以在再下一個法定刑幅度處罰，但不得因具有數(shù)個減輕處罰情節(jié)而免除處罰。
（2）量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果低于法定最低刑的，如果有減輕處罰情節(jié)，可以直接作為宣告刑；如果只有從輕處罰情節(jié)，沒有減輕處罰情節(jié)的，以法定最低刑為宣告刑。根據(jù)特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)的除外。
（3）量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果高于法定最高刑的，不能加重處罰，可以法定最高刑為宣告刑。
（4）量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在六個月以下的，可依法判處拘役、管制或者單處附加刑。
（5）量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在二十年以上的，綜合全案考慮依法確定是否適用無期徒刑以上刑罰。
（6）綜合全案考慮，量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果確屬罪刑不相適應(yīng)的，可提交審判委員會討論決定宣告刑。
三、常見量刑情節(jié)的適用
量刑情節(jié)分為法定量刑和酌定量刑情節(jié)。量刑時應(yīng)當(dāng)充分考慮各種量刑情節(jié)，根據(jù)案件的具體情況以及量刑情節(jié)的不同情形，依法決定是否從輕、減輕或者從重處罰，決定從輕、減輕或從重處罰的，可在相應(yīng)的調(diào)節(jié)比例幅度內(nèi)確定量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的具體調(diào)節(jié)比例。
1、對于未成年犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮未成年人實施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪時的年齡、是否初犯、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等情況確定從寬的幅度。
（1）已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年犯，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑30%-60%；
（2）已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年犯，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的20%-50%；
2、對于未遂犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪行為的實行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況確定從寬的幅度。
（1）實行終了的未遂犯，可以減少基準(zhǔn)刑的20%-40%；
（2）未實行終了的未遂犯，可以減少基準(zhǔn)刑的30%-50%；
3、對于中止犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮中止犯罪的階段、是自動放棄犯罪還是自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生、自動放棄犯罪的原因以及造成的危害后果大小等情況確定從寬的幅度。
（1）自動放棄犯罪的，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的60%-80%；
（2）自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的50%-70%；
（3）沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰。
4、對于從犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其在共同犯罪中的作用，以及是否實施犯罪實行行為等情況確定從寬的幅度。
（1）從犯，一般應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的30%-70%，犯罪較輕的，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的70%以上；
（2）未區(qū)分主從犯，但對于作用相對較小的被告人，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-30%；
（3）對于共同犯罪中作用相對較小的主犯，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-20%；
5、對于累犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮前后罪的性質(zhì)、刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后至再犯罪時間的長短以及前后罪罪行大小等情況確定從重的幅度。
累犯，應(yīng)當(dāng)增加基準(zhǔn)刑的10%-40%。
6、對于自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮投案的動機(jī)、時間、方式、如實供述罪行的程度以及悔罪表現(xiàn)等情況確定從寬的幅度。
（1）犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，主動、直接投案構(gòu)成自首的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%-50%；
（2）犯罪事實或者犯罪嫌疑人已被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被采取強(qiáng)制措施時，主動、直接投案構(gòu)成自首的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-40%；
（3）犯罪嫌疑人、被告人如實供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機(jī)關(guān)已掌握的或判決確定的罪行不同，以自首論的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-30%；
（4）并非出于被告人主動，而是經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案，或者親友送去投案等情形構(gòu)成自首的，可以減少基準(zhǔn)的10%-30%；
（5）罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或司法機(jī)關(guān)盤問、教育后，主動交待自己的罪行構(gòu)成自首的，以及其他類型的自首，可以減少基準(zhǔn)刑的5%-10%；
（6）犯罪較輕的，又有自首情節(jié)的，可以免除處罰。
7、對于立功情節(jié)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮立功的大小、次數(shù)、內(nèi)容、來源、效果等情況確定從寬的幅度。
（1）一般立功的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-30%；
（2）重大立功的，一般可以減少基準(zhǔn)刑的30%-70%，所犯罪行較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的70%以上；
（3）犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的70%以上。
8、對于坦白，應(yīng)當(dāng)根據(jù)坦白的階段、如實供述罪行的程度以及悔罪程度等情況確定從寬的幅度。
（1）坦白司法機(jī)關(guān)尚未掌握的同種罪行的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-30%；
（2）坦白司法機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的罪行的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。
9、對于自愿認(rèn)罪，并適用簡易審或普通程序“簡化審”的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重以及悔罪表現(xiàn)等情況確定從寬的幅度。
當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下。
10、對于有前科劣跡的，可以綜合考慮前科劣跡的性質(zhì)、處罰情況酌情確定從重的幅度。
（1）有犯罪前科的，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下；
（2）有勞動教養(yǎng)等劣跡的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%以下。
11、對于被害人有過錯或?qū)τ诿芗せ?fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮案發(fā)的原因、被害人過錯的程度或責(zé)任的大小等情況確定從寬的幅度。
（1）被害人有嚴(yán)重過錯或者對矛盾激化負(fù)有直接責(zé)任的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%-30%；
（2）被害人有一般過錯或者對矛盾激化負(fù)有一定責(zé)任的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。
12、對于退贓、退賠的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪性質(zhì)，退贓、退賠行為對損害結(jié)果所能彌補(bǔ)的程度及退贓、退賠數(shù)額等情況確定從寬的幅度。
（1）全部退贓、退賠的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%-30%；
（2）部分退贓、退賠的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下；
（3）積極配合辦案機(jī)關(guān)追繳贓款贓物，未給被害人造成經(jīng)濟(jì)損失或較大經(jīng)濟(jì)損失的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下。
13、對于被告人積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪性質(zhì)、賠償數(shù)額以及被害方的接受程度等情況確定從寬的幅度。
（1）積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失并取得被害人及其親屬諒解的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-40%；
（2）賠償被害人全部經(jīng)濟(jì)損失的，可以減少基準(zhǔn)刑的5%-30%；
（3）賠償部分經(jīng)濟(jì)損失的，可以相應(yīng)減少從寬幅度。
四、常見罪名的量刑
（一）交通肇事犯罪
交通肇事犯罪的社會危害性主要體現(xiàn)在傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等危害后果以及是否逃逸等情節(jié)方面。量刑時可以根據(jù)致人重傷、死亡或者財產(chǎn)損失的數(shù)額等危害后果以及逃逸等情節(jié)在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑。
1、具有《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（以下簡稱《解釋》）》規(guī)定的下列情形之一，依法應(yīng)當(dāng)在三年有期徒刑以下確定量刑起點和基準(zhǔn)刑：
（1）死亡一人或者重傷三人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，量刑起點為一年至二年有期徒刑。
（2）重傷四人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，量刑起點為一年六個月至二年六個月有期徒刑。
（3）死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的，量刑起點為一年至二年有期徒刑。死亡人數(shù)每增加一人，可增加三個月至六個月確定基準(zhǔn)刑。
（4）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故主要或者全部責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元的（各地區(qū)可以在30萬至60萬元幅度內(nèi)確定本地區(qū)的起點數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)），量刑起點為六個月至一年有期徒刑。無能力賠償數(shù)額增加的，可適當(dāng)增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（5）重傷一人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有《解釋》第二條第二款第（一）至（六）項規(guī)定的情形之一的，量刑起點為六個月至一年有期徒刑。每增加一種《解釋》中第二條第二款第（一）至（五）項規(guī)定的情形，可增加三個月刑期；重傷人數(shù)每增加一人，可增加六個月刑期確定基準(zhǔn)刑。
2、具有《解釋》規(guī)定的下列情形之一，依法應(yīng)當(dāng)在三年以上七年以下有期徒刑內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑：
（1）交通運輸肇事造成死亡一人或者重傷三人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，又逃逸的；或者死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任，又逃逸的；或者造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故主要或者全部責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元，又逃逸的；或者造成重傷一人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有《解釋》中第二條第二款第（一）至（五）項規(guī)定的情形之一，又逃逸的，量刑起點為三年至四年有期徒刑。
（2）死亡二人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，量刑起點為三年至四年有期徒刑。死亡人數(shù)每增加一人，可增加六個月確定基準(zhǔn)刑。
（3）重傷五人，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，量刑起點為三年至四年有期徒刑。重傷人數(shù)每增加一人，可增加三個月刑期。
（4）死亡六人，負(fù)事故同等責(zé)任的，量刑起點為三年至四年有期徒刑。死亡人數(shù)每增加一人，可增加三個月有期徒刑確定基準(zhǔn)刑。
（5）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在60萬元的（各地區(qū)可以在60萬至100萬元幅度內(nèi)確定本地區(qū)的起點數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)），量刑起點為三年至四年有期徒刑。無能力賠償數(shù)額增加的，可適當(dāng)增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（6）有上述第（2）至（5）種情形之一，又具有逃逸情節(jié)的，可增加一年刑期確定基準(zhǔn)刑。
3、犯交通肇事罪，因逃逸致一人死亡的，量刑起點為七年至八年有期徒刑。死亡人數(shù)每增加一人，可增加三年至五年刑期確定基準(zhǔn)刑。
4、有賠償能力而拒不賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%-30%。
（二）故意傷害犯罪
故意傷害犯罪的社會危害性主要體現(xiàn)在傷害后果的嚴(yán)重程度方面，量刑時可以根據(jù)傷害后果的大小在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑：
1、故意傷害致人輕傷或者重傷的，可以分別在下列相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑。
（1）犯罪情節(jié)一般，故意傷害致一人輕傷的，量刑起點為六個月至一年半有期徒刑。可根據(jù)犯罪情節(jié)的惡劣程度、輕傷傷殘等級增加或減少刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（2）犯罪情節(jié)一般，故意傷害致一人重傷的，量刑起點為三年至四年有期徒刑?？筛鶕?jù)犯罪情節(jié)的惡劣程度、重傷傷殘等級增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（3）以特別殘忍手段故意傷害致一人重傷，造成六級嚴(yán)重殘疾的，量刑起點為十年至十二年有期徒刑?？筛鶕?jù)手段的殘忍程度和嚴(yán)重殘疾的等級增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
2、有下列情形之一的，可在量刑起點的基礎(chǔ)上相應(yīng)地增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑：
（1）每增加一人輕微傷，可增加一個月至二個月刑期；
（2）每增加一人輕傷，可增加三個月至六個月刑期；
（3）每增加一人重傷，可以增加一年至二年刑期；
（4）每增加一級一般殘疾的，可增加一個月至三個月刑期；每增加一級嚴(yán)重殘疾的，可增加六個月至一年刑期；每增加一級特別嚴(yán)重殘疾的，可以增加二年至三年刑期；
3、有下列情節(jié)之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下：
（1）帶有黑社會性質(zhì)或地方惡勢力性質(zhì)的；
（2）傷害對象為老人、未成年人、殘疾人、孕婦等弱勢人員的；
（3）持槍支、管制刀具或者其它兇器傷害他人的；
（4）因?qū)嵤┢渌`法犯罪活動而故意傷害犯罪的；
（5）有賠償能力而拒不賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的。
4、有下列情節(jié)之一的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-30%：
（1）因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的；
（2）因激情、義憤故意傷害犯罪的。
（三）搶劫犯罪
搶劫犯罪的社會危害性主要體現(xiàn)在搶劫致人傷亡的后果、搶劫次數(shù)、搶劫數(shù)額、搶劫手段等方面，量刑時可以根據(jù)搶劫致人傷亡的后果、搶劫次數(shù)、搶劫數(shù)額、搶劫手段等犯罪事實在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑。
1、搶劫犯罪，可以分別在下列相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑：
（1）搶劫一次，犯罪情節(jié)和后果一般的，量刑起點為三年至五年有期徒刑。可根據(jù)搶劫數(shù)額的大小和致人傷害的后果增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（2）搶劫二次，犯罪情節(jié)和后果一般的，量刑起點為五年至七年有期徒刑。可根據(jù)搶劫數(shù)額的大小和致人傷害的后果增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（3）有下列情形之一的，量刑起點為十年至十二年有期徒刑：入戶搶劫犯；在公共交通工具上搶劫的；搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的；搶劫三次或者搶劫數(shù)額達(dá)到數(shù)額巨大起點的；搶劫致一人重傷，沒有造成殘疾的；冒充軍警人員搶劫的；持槍搶劫的；搶劫軍用物資或者搶險、救災(zāi)、救濟(jì)物資的?？筛鶕?jù)搶劫次數(shù)、搶劫數(shù)額和有關(guān)犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
2、有下列情形之一的，可在量刑起點的基礎(chǔ)上相應(yīng)地增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑：
（1）每增加一人輕微傷，可心增加三個月至六個月刑期；
（2）每增加一人輕傷，可以增加六個月至一年刑期；
（3）每增加一人重傷，可以增加一年至二年刑期；
（4）每增加一次搶劫，可以增加二年至三年刑期。
3、有下列情節(jié)之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下：
（1）帶有黑社會性質(zhì)或地方惡勢力性質(zhì)的；
（2）持械搶劫的；
（3）搶劫老人、未成年人、殘疾人、孕婦等弱勢人員的；
（4）為實施其他違法犯罪活動而實施搶劫的。
4、有下列情節(jié)之一的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下：
（1）確因生活、學(xué)習(xí)、治病急需而搶劫的；
（2）教唆或者伙同他人搶劫家庭成員或者近親屬財物的。
（四）盜竊犯罪
盜竊犯罪的社會危害性一般體現(xiàn)在盜竊數(shù)額方面，量刑時可以根據(jù)盜竊數(shù)額的大小在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑；因其它犯罪情節(jié)構(gòu)成犯罪的，可以根據(jù)有關(guān)犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑。
1、對于犯罪情節(jié)一般，盜竊數(shù)額達(dá)到較大、巨大、特別巨大的，可以分別在下列相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑：
（1）盜竊數(shù)額超過數(shù)額較大起點，并達(dá)到數(shù)額巨大起點的三分之一的，量刑起點為一年有期徒刑。盜竊數(shù)額超過或者低于數(shù)額巨大起點的三分之一的，可相應(yīng)地增加或者減少刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（2）盜竊數(shù)額達(dá)到數(shù)額巨大起點的，量刑起點為三年有期徒刑。盜竊數(shù)額超過數(shù)額巨大起點的，可增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（3）盜竊數(shù)額達(dá)到數(shù)額特別巨大起點的，量刑起點為十年有期徒刑。盜竊數(shù)額超過數(shù)額特別巨大起點的，可增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
2、因其它犯罪情節(jié)構(gòu)成犯罪的，可以分別在下列相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑：
（1）一年內(nèi)入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次，盜竊數(shù)額達(dá)到數(shù)額巨大起點的三分之一的，量刑起點為一年六個月有期徒刑?？筛鶕?jù)盜竊的次數(shù)或者盜竊數(shù)額的大小相應(yīng)地增加或者減少刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（2）盜竊數(shù)額達(dá)到數(shù)額較大的起點，并且具有《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規(guī)定的情形之一的，量刑起點為三年至四年有期徒刑。可根據(jù)盜竊數(shù)額和犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度相應(yīng)地增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
（3）盜竊數(shù)額達(dá)到數(shù)額巨大的起點，并且具有《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規(guī)定的情形之一的，量刑起點為十年至十一年有期徒刑?？筛鶕?jù)盜竊數(shù)額和犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度相應(yīng)地增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
3、有下列情節(jié)之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%-20%：
（1）入戶盜竊的；
（2）采取破壞性手段盜竊造成公私財產(chǎn)損失的；
（3）盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動能力人財物的；
（4）流竄盜竊作案的；
（5）盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物，未造成嚴(yán)重危害后果的；
（6）盜竊生產(chǎn)資料，未嚴(yán)重影響生產(chǎn)的；
（7）為吸毒、賭博等違法犯罪而盜竊的。
4、有下列情節(jié)之一的，可以適當(dāng)減少基準(zhǔn)刑：
（1）確因生活、學(xué)習(xí)、治病急需而盜竊的，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下；
（2）在案發(fā)前自動將贓物放回原處或歸還被害人的，可以減少基準(zhǔn)刑的30%-50%；
（3）盜竊自己家的財物或者近親屬的財物的，可以減少基準(zhǔn)刑的50%-80%。
（五）毒品犯罪
毒品犯罪的社會危害性主要體現(xiàn)在毒品數(shù)量方面，量刑時可以根據(jù)毒品數(shù)量在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定基準(zhǔn)刑。有其它犯罪情節(jié)的，可以根據(jù)犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑。
1、走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪情節(jié)一般的，可以分別在下列相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點：
（1）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因五十克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）一百克，氯胺酮或者美沙酮一千克，三唑侖或者安眠酮五十千克，咖啡因二百千克或者其它毒品數(shù)量達(dá)到數(shù)量大起點的，量刑起點為十五年有期徒刑。
（2）走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因十克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）二十克，氯胺酮或者美沙酮二百克，三唑侖或者安眠酮十千克，咖啡因五十千克或者其它毒品數(shù)量達(dá)到數(shù)量較大起點的，量刑起點為七年有期徒刑。
（3）走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因七克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）十四克，氯胺酮或者美沙酮一百四十克，三唑侖或者安眠酮七千克，咖啡因三十五千克或者其它數(shù)量相當(dāng)毒品的，量刑起點為三年有期徒刑。
（4）走私、販賣、運輸、制造鴉片四十克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因二克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）四克，氯胺酮或者美沙酮四十克，三唑侖或者安眠酮二千克，咖啡因十千克或者其它數(shù)量相當(dāng)毒品的，量刑起點為六個月有期徒刑。
2、走私、販賣、運輸、制造毒品數(shù)量超過或少于上述各檔次數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，可按照下列標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地增加或減少刑罰量確定基準(zhǔn)刑：
（1）海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因十克以上不滿五十克的，每增加五克增加九個月刑期；七克以上不滿十克的，每增加一克增加一年刑期；二克以上不滿七克的，每增加一克增加六個月刑期；二克以下的，每減少一克減少三個月刑期。
（2）嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）二十克以上不滿一百克的，每增加十克增加九個月刑期；十四克以上不滿二十克的，每增加二克增加一年刑期；四克以上不滿十四克的，每增加二克增加六個月刑期；四克以下的，每減少二克減少三個月刑期。
（3）鴉片、氯胺酮或者美沙酮二百克以上不滿一千克的，每增加一百克增加九個月刑期；一百四十克以上不滿二百克的，每增加二十克增加一年刑期；四十克以上不滿一百四十克的，每增加二十克增加六個月刑期；四十克以下的，每減少二十克減少三個月刑期。
（4）三唑侖或者安眠酮十千克以上不滿五十千克的，每增加五千克增加九個月刑期；七千克以上不滿十千克的，每增加一千克增加一年刑期；二千克以上不滿七千克的，每增加一千克增加六個月刑期；二千克以下的，每減少一千克減少三個月刑期。
（5）咖啡因五十千克以上不滿二百千克的，每增加十九千克增加九個月刑期；三十五千克以上不滿五十千克的，每增加五千克增加一年刑期；十千克以上不滿三十五千克的，每增加五千克增加六個月刑期；十千克以下的，每減少五千克減少三個月刑期。
3、有下列情形之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%-30%：
（1）實施走私、販賣、運輸、制造毒品兩種以上行為的；
（2）組織、利用、教唆未成年人、孕婦、哺乳期婦女、患有嚴(yán)重疾病人員及其他特殊人群走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的；
（3）毒品再犯的。
4、有下列情形之一的，可以酌情減少基準(zhǔn)刑的30%-50%：
（1）孕婦、哺乳期婦女、患有嚴(yán)重疾病人員及其他特殊人群被利用參與毒品犯罪的；
（2）受雇運輸毒品的；
（3）毒品含量明顯偏低的；
（4）存在數(shù)量引誘情形的。
五、附則
1、地方各級人民法院可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對本意見所規(guī)定的量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度，以及各罪中量刑起點進(jìn)行細(xì)化，分別確定一個點或者一個更小的幅度。對于本意見沒有規(guī)定的其他量刑情節(jié)，各地法院可以根據(jù)司法實踐確定相應(yīng)的調(diào)節(jié)比例。
2、本意見主要適用于判處有期徒刑的交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、毒品犯罪案件。對于本意見中第一、第二、第三部分可適用于其他判決處有期徒刑的案件。
3、本意見所稱以上、以下，均包括本數(shù)。
4、本意見自發(fā)布之日起試行。
