愛華網(wǎng)文8194;/8194;劉8194;戈 在5月份接連出現(xiàn)的若干起“罷工”事件中，廣州本田汽車零部件有限公司的工人罷工尤為引人注目。200多名身著白衣白褲、頭戴印有Honda字樣紅色帽子的工人或站或坐的畫面讓我們既覺得熟悉，又覺得陌生。我們經(jīng)常在電視屏幕上看到這樣的場景，但那是在別的國家。 目前“罷工”二字見諸媒體，依然需要被加上引號。這顯示出這種以集體停止工作作為談判籌碼的方式，依然處于一個(gè)尷尬的境地。 1982年的憲法，刪去了公民有罷工權(quán)利的內(nèi)容。但按照《中華人民共和國工會(huì)法》第二十七條的規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。同時(shí)我國人大常委會(huì)于2001年2月28日批準(zhǔn)通過了聯(lián)合國《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》。其中公約的第8條第4項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者“有權(quán)罷工，但應(yīng)按照各個(gè)國家的法律行使這項(xiàng)權(quán)利”，要求締約國尊重勞動(dòng)者的罷工權(quán)。 也就是說，中國法律中雖然沒有明確承認(rèn)“罷工”的合法性，但已經(jīng)默認(rèn)了“罷工”行為的客觀存在和其合法性。此前，事實(shí)上的“罷工”行為是一直存在的，但這些行為大多發(fā)生在國企改制過程中。由于有著深厚的歷史背景，各種不同類型的“罷工”行為不是單純的勞資矛盾，這些罷工都并不夠典型。 典型性罷工挑戰(zhàn)企業(yè)管理 但反觀以本田事件為代表的多起罷工事件中，罷工的主體是完全沒有歷史遺留的外資或民營企業(yè)職工，罷工的訴求是單純的經(jīng)濟(jì)訴求而不是政治訴求。在未來，通過“罷工”爭取提高薪酬和形成合理薪酬制度的方式將日漸增多。對于中國的外資企業(yè)和民營企業(yè)來說，這將可能是他們今后面臨的一個(gè)日常性的管理難題。 罷工是市場經(jīng)濟(jì)下的必然產(chǎn)物，沒有罷工就不是完整的市場經(jīng)濟(jì)。但在和一些企業(yè)老板及經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交談中，我發(fā)現(xiàn)大部分老板和不少專家都明確地表示出對罷工的恐懼，其反對罷工合法化態(tài)度之堅(jiān)決超出了我的想像。在他們看來，罷工是集體違約，集體敲竹杠，是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤。 罷工作為一項(xiàng)國際人權(quán)已經(jīng)得到世界各國的普遍共識?！稓W洲社會(huì)憲章》規(guī)定：“在權(quán)利沖突的情況下，工人和雇主只要遵守由以前所達(dá)成的集體協(xié)議所派生出來的義務(wù)，就享有采取集體行動(dòng)的權(quán)利，包括罷工的權(quán)利?！奔词乖谧杂墒袌鼋?jīng)濟(jì)觀念最深入人心的美國，也早就承認(rèn)了罷工的合法性，并有多項(xiàng)法律保障罷工者和組織罷工的工會(huì)的權(quán)益。 工業(yè)化國家，在經(jīng)歷了長時(shí)期的罷工與反罷工的較量之后已經(jīng)達(dá)成的共識是：罷工雖然在一定程度上損害了投資者利益，延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，但卻在客觀上對緩解勞資矛盾、提高企業(yè)管理水平、提高企業(yè)效率起到了推進(jìn)作用。 而政府也認(rèn)識到，罷工作為一種談判機(jī)制，可以有效地化解勞資矛盾，起到“安全閥”的作用，使員工的不滿情緒有一個(gè)釋放渠道。同時(shí)，使政府可以敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)政策方面蘊(yùn)藏的矛盾，及早解決，從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定。因此，西方國家政府早已摒棄了以前大多站在雇主方面的立場選擇，而站在中立和仲裁者的位置上，成為罷工的調(diào)解人而不是利益相關(guān)方。 不管愿不愿意，企業(yè)將越來越多地面對職工的集體利益訴求，這對從來沒有這方面經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來說是一個(gè)棘手的新課題。對此，企業(yè)、尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)該盡早結(jié)束工會(huì)長期“虛置”的狀況，讓工會(huì)真正成為員工的代言人而不只是企業(yè)的福利和業(yè)余文化的組織部門，這樣管理層和員工才能夠真正保持順暢的溝通機(jī)制。 企業(yè)到底需要什么樣的工會(huì) 工會(huì)作用的缺位，將不得不使員工的利益訴求轉(zhuǎn)入地下。而矛盾必將以極端激烈的方式爆發(fā)，通鋼事件、富士康的十二連跳都是非常明顯的案例。 罷工的意義在于，員工真正持有談判的籌碼，沒有籌碼的談判就不是真正的談判。允許罷工的存在、正確認(rèn)識和理解罷工的意義和作用恰恰是為了減少罷工的產(chǎn)生。當(dāng)企業(yè)認(rèn)識到員工持有這張籌碼的時(shí)候，就會(huì)自覺地在人性化管理和提高技術(shù)水平上下功夫，而不滿足于簡單粗暴的管理模式，從總體上來說有利于企業(yè)管理水平的提高和向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。罷工權(quán)的確立也可以減少怠工現(xiàn)象的發(fā)生。
改革開放以來，中國的企業(yè)幾乎是在勞資地位完全一邊倒的情況下完成成長和壯大的。企業(yè)家采取哪種方式管理企業(yè)，往往是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或者喜好。員工或者是被監(jiān)督、被壓榨的對象，或者是被激勵(lì)鼓舞的對象，或者兼而有之，但員工從來沒有像客戶那樣獲得平等的討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。罷工的合法化、常態(tài)化可能，將不得不讓企業(yè)重新思考并調(diào)整管理模式。 2010年4月27日，在全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上，胡錦濤在大會(huì)致辭中提到并闡述了“體面勞動(dòng)”的理念?！绑w面勞動(dòng)”是指通過促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益，以及開展政府、企業(yè)組織和工會(huì)三方的協(xié)商對話，來保證廣大勞動(dòng)者在自由、公正、安全和有尊嚴(yán)的條件下工作。而不賦予員工罷工的權(quán)利，協(xié)商就不可能真正實(shí)現(xiàn)，也就談不上什么體面勞動(dòng)。 盡管我們無法判斷罷工權(quán)明確合法化的時(shí)間表，但罷工行為事實(shí)上被容忍已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，而且其被模仿的速度和范圍將迅速加大，政府也必將采取超脫的姿態(tài)來面對罷工。在這種情況下企業(yè)必須把面對罷工作為其內(nèi)部危機(jī)的應(yīng)急機(jī)制提到日程上來，以承認(rèn)罷工的正當(dāng)性為起點(diǎn)，以盡量避免罷工事件的發(fā)生為目標(biāo)而改進(jìn)管理。管理 ?。ū疚淖髡呦笛胍暯?jīng)濟(jì)頻道《今日觀察》評論員）
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