中國社科院研究生院政府政策系 黃濤 在歐元危機導(dǎo)致國際社會對美元資產(chǎn)避險需求急劇增加的情形下,減少外儲中的美元資產(chǎn)對市場的影響較小。歐元又處于相對低位,且繼續(xù)大幅下跌的可能性不大,此時或可考慮將適當(dāng)比例的美元資產(chǎn)置換成歐元資產(chǎn) 5年前的7月21日,中國人民銀行宣布正式啟動人民幣脫鉤美元的匯率改革。5年后的7月21日,人民幣已對美元升值了22.05%。 而中國付出大量勞動力、資本,和以消耗自然資源、破壞環(huán)境為代價所換來的外匯儲備資產(chǎn),卻極易受到人民幣和美元間匯率波動的影響。如果按外儲中有1.7萬億美元資產(chǎn)計算,人民幣兌美元升值10%,中國就損失1700億美元——這比中國大部分省份一年的生產(chǎn)總值還要多! 美元遲早衰落 關(guān)于中國外匯儲備之具體資產(chǎn)結(jié)構(gòu),人民銀行和中國外匯局一向諱莫如深。通常的估計認為,在中國高達2.45萬億美元的外匯儲備中,約有70%的美元儲備資產(chǎn),20%的歐元和日元儲備資產(chǎn)。在目前美元仍主導(dǎo)國際貨幣體系的情形下,這種資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)具有合理性。但由于儲備資產(chǎn)并沒有得到充分的多元化,這種資產(chǎn)配置已經(jīng)難以適應(yīng)國際貨幣體系的新變化。 “不足謀一世者,不足謀一時。”如果僅因為歐元暫時性出現(xiàn)危機而減少歐元儲備資產(chǎn)并大幅增加美元資產(chǎn),那就不僅與投資的長期性原則不符,也與外匯儲備的分散化投資原則背道而馳。因為政府儲備管理政策顯然不應(yīng)以市場的短期波動和暫時性的賬面浮虧為考量;且根據(jù)國際貨幣體系變化的趨勢,我國有必要減少而非繼續(xù)增加外儲中的美元資產(chǎn)。 這是因為,一方面從長期看,美元在國際貨幣體系中地位的下降難以避免,貶值的趨勢恐也難以根本扭轉(zhuǎn);另一方面,客觀地說,中國持有的美元資產(chǎn)已遠超合理水平,并因此導(dǎo)致了過高的外匯風(fēng)險。 美元戰(zhàn)略性貶值符合美國自身利益——提振出口以及變相違約減輕美國債務(wù)負擔(dān)。短期中,美元貶值對于提振出口改善就業(yè)的作用自不必言;至于通過貨幣貶值進行債務(wù)違約,美國正在那樣干?!睹涝蟊罎ⅰ返淖髡弑说谩は7蛟谝淮窝葜v中以調(diào)侃的語氣說:“中國人自己很清楚,他們無法參與我們的政治選舉,我們?yōu)槭裁催€要在意中國人怎么想?”

與此同時,美元自毀長城的后果顯現(xiàn)。通過大量印刷美元,美國不斷地從全球攫取鑄幣稅和為其財政赤字、貿(mào)易赤字融資,這本身即為長期美元走弱的內(nèi)在動因。從基本面來看,只要美國沒有占領(lǐng)新的科技制高點,并繼續(xù)維持其全球經(jīng)濟、政治、軍事和文化領(lǐng)域的霸主地位,美元的衰落是遲早的事情。 美元資產(chǎn)制約中國 而外匯儲備資產(chǎn)中過高的美元資產(chǎn)比例既不必要,又使得中國面臨大量的外匯風(fēng)險,還在客觀上制約了中國貨幣政策的操作空間。 當(dāng)前中國的美元資產(chǎn)儲備量,足以應(yīng)付經(jīng)常性的國際貿(mào)易往來結(jié)算、支付和國際投機資金的沖擊等。從風(fēng)險的角度來看,大量儲備資產(chǎn)集中在美元并不利于風(fēng)險的分散。 至于對貨幣政策的掣肘,中國加息的時機在很大程度上取決于美國,即為最明顯的例子。 美元走強是調(diào)整好時機 看起來,確有必要減少外匯儲備中的美元資產(chǎn)比例。但是,這里有兩個問題仍待解決。第一,如何避免或減少在降低美元儲備資產(chǎn)比例的過程中所可能招致的損失?第二,應(yīng)增加哪種資產(chǎn)儲備? 中國持有的美元資產(chǎn)占到美國海外資產(chǎn)總比例的約30%。因此,中國有關(guān)美元資產(chǎn)的一舉一動,都將嚴重影響美元資產(chǎn)的價格和收益,這又將直接影響到作為海外美元資產(chǎn)最大持有人的中國。例如,如果中國減少美元儲備資產(chǎn),則將立即導(dǎo)致美元下跌和美元資產(chǎn)價格的下降,這就會直接給中國手中所持有的美元資產(chǎn)帶來損失。另外,從國際貨幣體系的結(jié)構(gòu)來看,英鎊、日元難堪重任,歐元最近有點不妙。如果減少美元資產(chǎn),又該增加哪種貨幣資產(chǎn)呢? 在筆者看來,債務(wù)危機引發(fā)歐元信用危機的當(dāng)前,提供了解決這兩個問題的較佳時機。 希臘債務(wù)危機以來,歐元持續(xù)走弱。由于歐元在美元指數(shù)中的占比高達57%,歐元走弱直接利好美元。美元的持續(xù)走強,為減少外儲中的美元資產(chǎn)提供了絕佳機會。因為在歐元危機導(dǎo)致國際社會對美元資產(chǎn)避險需求急劇增加的情形下,此時減少外儲中的美元資產(chǎn),對市場的影響較小。而歐元又處于相對低位,且雖然在中期難以走強,但繼續(xù)大幅下跌的可能性并不大,因此可以考慮將外儲中適當(dāng)比例的美元資產(chǎn)置換成歐元資產(chǎn)。當(dāng)然,這樣做的前提,乃是基于我們所持的“歐元不會崩潰”的堅定信心。 值得注意的是,5月28日外匯局有關(guān)“歐洲市場過去、現(xiàn)在和將來都是外匯儲備最主要的投資市場之一”的聲明,或許在一定程度上反映了中國對待歐元和歐元資產(chǎn)的立場。
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