愛華網收入分配體制改革方案 收入分配改革風雨欲來
近些年來，中國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大。根據世界銀行的報告，1960年代，我國基尼系數(shù)大約為0.17-0.18，1980年代為0.21-0.27，從2000年開始，我國基尼系數(shù)開始越過0.4的警戒線，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年達到0.48。中央黨校政策研究室副主任周天勇教授估計現(xiàn)在的基尼系數(shù)在0.5左右。 改革三十多年來，中國經濟依靠低資源價格、低勞動價格、低排放價格的“三低”實現(xiàn)較快增長。然而，分配格局失衡導致部分社會財富向少數(shù)人集中，貧富差距日益增大，由此帶來的社會矛盾日益尖銳。上世紀初，美國汽車大王福特曾經說過：“再沒有比工資更重要的問題了，因為一個國家的大多數(shù)人都是靠工資生活的，他們生活水平的提高決定著一個國家的繁榮?！敝袊惨庾R到長期以來依賴低工資、犧牲絕大多數(shù)勞動者利益的經濟增長方式，已經成為可持續(xù)發(fā)展的阻礙。因此，從深層次對收入分配進行調整，提高勞動價格，緩和社會矛盾，已是迫在眉睫。 2010年開始，關于收入分配改革的政策和言論頻見諸報端網絡：自去年底的中央經濟工作會議，到4月初溫總理在《求是》雜志上發(fā)表文章，再到5月國家發(fā)改委公布《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，隨后是新華社和人民日報頻現(xiàn)重磅言論，以及6、7月份中央一系列涉及收入分配改革的密集表態(tài)。行動上，年初開始全國各地掀起 “加薪潮”，繼江蘇率先上調最低工資標準后，上海、山西、重慶、浙江等十余省市也紛紛上調了最低工資標準，平均上調17%左右；全國總工會則擬定了具體行動目標：從2010年到2012年，力爭用三年時間基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度。其中，2010年集體合同制度覆蓋率達到60%以上；2011年集體合同制度覆蓋率達到80%以上。對未建工會的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。 這一切都讓人們看到，此次收入分配改革已呈風雨欲來之勢。 然而，收入分配改革，其實是一項涉及政府、企業(yè)、人民的社會政治經濟綜合改革，牽涉的領域廣、利益調整阻力大、制度設計難，要想使各個利益集團都滿意，談何容易。本期雜志我們就如何進行收入分配改革的話題采訪了薪酬專家和企業(yè)HR，他們從不同的角度對收入分配改革提出了自己的看法和意見，期望能對企業(yè)在征訂相關的策略和制度時有所幫助。 本刊編輯部 2010年8月
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