愛華網(wǎng)前些日子上演了《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者因報(bào)道上市公司內(nèi)幕遭某公安部門的全國(guó)通緝的驚險(xiǎn)一幕，雖然最后浙江遂昌縣公安局在輿論大嘩的情況下撤銷通緝，并派人進(jìn)京向仇子明當(dāng)面道歉，但這種隨時(shí)可以由警方單方面啟動(dòng)的抓捕記者的程序?qū)浾摫O(jiān)督太有威懾力了，因?yàn)榧幢銏?bào)道失實(shí)，在過去只是民事侵權(quán)行為，今天則可能訴諸刑事司法介入。本是一位普通記者的仇子明迅即成為一個(gè)符號(hào)性人物，在新浪微博上有人喊出“記者當(dāng)如仇子明！”，而隨后的千龍網(wǎng)記者阿良，因發(fā)表針對(duì)一家私營(yíng)企業(yè)的批評(píng)報(bào)道遭山東萊陽(yáng)警方追蹤調(diào)查，被稱為第二個(gè)“仇子明”。姑且不論這些記者在調(diào)查性報(bào)道中的作為與操守如何，他們首先遭遇的一個(gè)困境是，其記者身份都在被質(zhì)疑。某報(bào)副總編寫了一篇博客，題目很是觸目驚心：《“被通緝”的仇子明沒有合法新聞?dòng)浾呱矸荨?，因?yàn)樗谛侣劤霭婵偸鹩浾咦C查詢系統(tǒng)中查詢仇子明的記者證信息，結(jié)果是“查無(wú)此證”。至于阿良，在躲避警方追蹤中也說：“現(xiàn)在，也有人質(zhì)疑我的記者身份，我確實(shí)沒有記者證，目前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)記者多數(shù)沒有記者證，但按照國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定，作為新聞網(wǎng)站，我們千龍網(wǎng)是有采訪報(bào)道權(quán)的?！?p>記者證到底是何物，這么重要卻又這么稀缺？按照阿龍的說法，網(wǎng)絡(luò)記者沒有記者證，卻又有采訪報(bào)道權(quán)，這是一種怎樣的吊詭？中國(guó)記者職業(yè)資格準(zhǔn)入制度自2003年開始實(shí)行，2005年1月新聞出版署頒布《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》，2009年8月修訂，其中明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新聞采編活動(dòng)，須持有新聞出版總署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C?！边@意味著，新聞采編活動(dòng)為持有記者證的新聞?dòng)浾咚鶎Ｓ?，不僅非新聞機(jī)構(gòu)的人不得進(jìn)行，新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)沒有記者證的采編人員也不能獨(dú)立進(jìn)行。而新聞?dòng)浾叱中侣動(dòng)浾咦C依法從事新聞采訪活動(dòng)則受法律保護(hù)。對(duì)于在新聞機(jī)構(gòu)里工作的人來(lái)說，記者證的有無(wú)不僅是采訪報(bào)道權(quán)的合法保護(hù)問題，有時(shí)攸關(guān)生死。2007年1月10日，《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者蘭成長(zhǎng)在山西大同渾源縣一煤礦采訪，被礦主發(fā)現(xiàn)其所持記者證并非新聞出版總署核發(fā)的《新聞?dòng)浾咦C》，于是判斷其為假記者，將其打死。蘭成長(zhǎng)被打死后，當(dāng)?shù)刈罴敝龅氖虑椴皇瞧瓢缸穬?、不是慰問家屬，而是迫不及待出臺(tái)《打擊假報(bào)假刊假記者專項(xiàng)行動(dòng)通告》，通告稱，“凡不持有新聞出版總署核發(fā)的《新聞?dòng)浾咦C》，從事采訪活動(dòng)的人員均為假記者。假記者的新聞采訪系非法活動(dòng)?！币粋€(gè)正式的地方政府通告，把沒有記者證的記者稱為假記者，而且宣布他們的采訪活動(dòng)為非法，并要專項(xiàng)打擊，這堪稱中國(guó)新聞史上的奇聞。| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=150085|28為什么奇聞在中國(guó)不奇？因?yàn)橹袊?guó)的假記者非常猖獗，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰甚至說過這樣的話：什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)假報(bào)刊、假記者，就在什么時(shí)候打；哪里有假報(bào)刊、假記者，就在哪里打。按此說法，山西大同的嚴(yán)打?qū)嵲谟袚?jù)。問題是，柳署長(zhǎng)所說的“打”是打擊，并不是說如果沒有記者證，就可以名正言順地進(jìn)行群毆或是通緝。
假記者猖獗的很大一個(gè)原因，是中國(guó)的新聞媒體歸屬于官方，新聞媒體自身便需接受審批登記注冊(cè)，并接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。與此相關(guān)，簽發(fā)記者證本身屬于一項(xiàng)行政許可，要由國(guó)家簽發(fā)，具有排他性，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)記者資格的嚴(yán)格限制，記者證變成稀缺資源，也使記者染上了特權(quán)色彩。一般來(lái)說，媒體只有傳播功能，不具有解決問題的功能，但中國(guó)媒體的官方性質(zhì)，使媒體具備了這一功能，也導(dǎo)致了中國(guó)的許多百姓相信記者的解決問題能力。加上很多事情在中國(guó)名義上有正式解決的渠道，實(shí)際卻難以走通，在絕望的情況下，人們只能尋找媒體，希望通過媒體曝光來(lái)引起高層領(lǐng)導(dǎo)或社會(huì)關(guān)注，問題就此得以解決。凡此種種，有證的記者常常被目為神明，也就難免有人以假充真，以期牟利。可是，隨著新媒體的迅速發(fā)展，報(bào)道或評(píng)論還要分資格的做法，越來(lái)越顯得荒腔走板。比如，一個(gè)沒有記者證的人目擊了一個(gè)事件，他能不能到網(wǎng)上發(fā)布消息？在中國(guó)特殊的媒體環(huán)境下，常常有人不是全職的新聞?dòng)浾?，只是一個(gè)有照相機(jī)和博客的公民，但他/她卻恰恰在傳統(tǒng)媒體都被噤聲的時(shí)候，參與了一個(gè)有著重大影響的事件。這個(gè)時(shí)候，一張紙片到底有什么意義？繼續(xù)沿襲以前的嚴(yán)格準(zhǔn)入制，大陸的公民記者永遠(yuǎn)都處于非法地位。再有，在2009年《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》修訂實(shí)施后，新聞出版總署新聞報(bào)刊司負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)再次強(qiáng)調(diào)商業(yè)網(wǎng)站沒有新聞采訪權(quán)，因?yàn)樯虡I(yè)網(wǎng)站不是新聞單位，沒有批準(zhǔn)合法采訪和首發(fā)新聞的資質(zhì)，所以不可以采訪新聞，所謂“網(wǎng)絡(luò)記者”也大都是非法的。所有以“網(wǎng)絡(luò)記者”名義進(jìn)行的新聞采訪活動(dòng)，都是非法的，被采訪者可以拒絕采訪，也可以向新聞出版總署舉報(bào)，以便查處。這樣看來(lái)，山東萊陽(yáng)警方追蹤千龍網(wǎng)記者也是師出有名。所以，在今天，你是不是記者，你自己說了不算，甚至你的單位說了也不算，國(guó)家說了算。
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