愛華網(wǎng)當(dāng)前，中國人口結(jié)構(gòu)變化的后果正在逐步顯現(xiàn)：勞動(dòng)年齡人口增長速度逐年減緩，2015年前后，勞動(dòng)年齡人口將停止增長，2030年前，勞動(dòng)年齡總?cè)丝趯⑦_(dá)到峰值。中國經(jīng)濟(jì)的劉易斯拐點(diǎn)毋庸置疑已經(jīng)到來。伴隨著拐點(diǎn)的到來，勞動(dòng)力供求關(guān)系隨之變化，必然推動(dòng)工資的加快上漲；新一代勞動(dòng)者的要求更高，勞資關(guān)系將發(fā)生劇烈變化；人口紅利的式微，中國制造業(yè)如何繼續(xù)保持競爭力的問題急迫地提上日程。勞動(dòng)年齡人口減增2009年，中國人均GDP達(dá)到3680美元，按照世界銀行的定義，已經(jīng)初步進(jìn)入中等偏上收入國家行列。從很多發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)看，在中等收入階段，社會(huì)成員的收入快速增長，伴隨著社會(huì)的急劇變化，將對(duì)社會(huì)形成更高的預(yù)期。如果期望與現(xiàn)實(shí)一致，將產(chǎn)生新的社會(huì)認(rèn)同，社會(huì)和諧進(jìn)一步增強(qiáng)，反之，則會(huì)導(dǎo)致認(rèn)同危機(jī)，形成不安定因素。中國人口結(jié)構(gòu)變化主要體現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)上，即勞動(dòng)年齡人口的增長速度大幅減緩，以及勞動(dòng)力年齡的提高。如圖1所示，按常住人口定義的勞動(dòng)年齡人口（16-64歲），增量正以加速度逐年減少。由于人口流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)是負(fù)增長，而城市勞動(dòng)年齡人口增長主要靠流入的農(nóng)村勞動(dòng)力支撐。2004-2011年間，勞動(dòng)年齡人口增量以每年13.6%的速度減少。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大幅減少，也是2004年以來不斷出現(xiàn)民工荒的根本原因。與此相應(yīng)的另一個(gè)變化，則是農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口的平均年齡提高。由于外出就業(yè)需要克服各種困難，通常在達(dá)到一定年齡后，農(nóng)村勞動(dòng)力外出的動(dòng)力和能力就相應(yīng)減弱，外出的概率隨之降低。因此，農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口老化，意味著真正能夠外出的勞動(dòng)力實(shí)際數(shù)量將會(huì)更少。新老農(nóng)民工有異| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=153525|25全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組將生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，稱為新生代農(nóng)民工。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)，2009年全國農(nóng)民工總量為22978萬人，其中外出農(nóng)民工14533萬人。在外出農(nóng)民工中，16-30歲農(nóng)民工比例為61.6%（8952萬），成為外出農(nóng)民工中的主力群體。研究表明，與30歲以上農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的學(xué)歷和技術(shù)水平更高，參加過單位培訓(xùn)的比例更高，務(wù)工渠道更為廣泛，平均工作時(shí)間較短，收入水平更高，流動(dòng)性也更強(qiáng)。以下我們用2010年中國五城市勞動(dòng)力市場調(diào)查數(shù)據(jù)，分析新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工的一些重要差異。圖2給出了新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工的受教育水平。新生代農(nóng)民工的受教育水平，顯著高于其他兩個(gè)年齡組。從圖中看，新生代農(nóng)民工中，受教育在小學(xué)及以下的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于另外兩個(gè)年齡組，受過初中教育的比例相對(duì)差異不大。而最值得關(guān)注的是，新生代農(nóng)民工中，受過高中和大專及以上教育的比例，遠(yuǎn)高于另外兩個(gè)年齡組。具體來看，新生代農(nóng)民工中，27.4%的人受過高中教育，而31-40歲和41-50歲兩個(gè)年齡組農(nóng)民工中，受過高中教育的比例分別只有19.9%和18%。新生代農(nóng)民工中，14.9%的人受過大專及以上教育，而另外兩個(gè)年齡組農(nóng)民工中，受過大專及以上教育的比例分別只有5.4%和2.1%。除了正規(guī)教育，培訓(xùn)也是提升人力資本的重要途徑。新生代農(nóng)民工，參加培訓(xùn)的比例也更高。數(shù)據(jù)顯示， 8.6%的新生代農(nóng)民工參加過一個(gè)月以上的培訓(xùn)，高于31-40歲和41-50歲農(nóng)民工（分別為6.6%和2.5%）。新生代農(nóng)民工中的很多人，父輩即是在外打工的農(nóng)民，因此，他們實(shí)際是跟隨父母在城鎮(zhèn)長大，而不是在農(nóng)村長大。調(diào)查數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。表1是農(nóng)民工16歲以前的居住地類型和上小學(xué)時(shí)學(xué)校的地理位置。新生代農(nóng)民工中，32.8%的人16歲以前居住在城市、縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)高于31-40歲和41-50歲這兩個(gè)年齡段的相應(yīng)比例。新生代農(nóng)民工中，在城市、縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上小學(xué)的比例，也遠(yuǎn)高于另外兩個(gè)年齡段的農(nóng)民工。在城鎮(zhèn)長大并接受教育，給新生代農(nóng)民工帶來深遠(yuǎn)影響。首先，在城鎮(zhèn)長大的新生代農(nóng)民工，從未從事過農(nóng)業(yè)，他們未來的發(fā)展天地必然也將在城鎮(zhèn)，很難回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)；其次，在城鎮(zhèn)長大的農(nóng)民工，家庭經(jīng)濟(jì)條件和生活條件更好，更容易接受新的思想觀念，他們?cè)诰蜆I(yè)上可能比父輩更加注重發(fā)展，而不僅僅是生存；此外，由于城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校的條件好于鄉(xiāng)村，因此在城鎮(zhèn)接受教育的農(nóng)民工，接受的教育質(zhì)量更高。與此同時(shí)，大多新生代農(nóng)民工生活在小規(guī)模家庭中，他們是計(jì)劃生育的一代，其中許多為獨(dú)生子女。數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工中，有13.1%為獨(dú)生子女；31-40歲和41-50歲農(nóng)民工為獨(dú)生子女的比例分別只有3.3%和2%。新生代農(nóng)民工中，其兄弟姐妹的個(gè)數(shù)平均為1.7個(gè)；而對(duì)于31-40歲和41-50歲的農(nóng)民工而言， 兄弟姐妹的個(gè)數(shù)平均分別為2.9和 3.5個(gè)。新生代農(nóng)民工整體上具有很多類似于獨(dú)生子女的特征。有積極的一面，但也有不能吃苦、嬌生慣養(yǎng)和精神脆弱等問題。工資將繼續(xù)上漲當(dāng)前，勞動(dòng)力市場的總體狀況是需求增長快于供給增長。除了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這個(gè)短期因素之外，人口結(jié)構(gòu)變化才是不可逆的長期因素。勞動(dòng)力需求增長速度超過供給增長速度的新形勢(shì)，可以用劉易斯拐點(diǎn)這個(gè)概念來描述。劉易斯拐點(diǎn)是指勞動(dòng)力需求增長速度，超過現(xiàn)行工資水平下的勞動(dòng)力供給增長速度。拐點(diǎn)并不意味著勞動(dòng)力不夠了，而是需要提高工資才能保持勞動(dòng)力供給滿足需求。對(duì)于劉易斯拐點(diǎn)，社會(huì)上有不少誤讀和誤解，需要特別指出。
首先，這個(gè)拐點(diǎn)并不意味著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消失。劉易斯拐點(diǎn)是從工資不變而勞動(dòng)力無限供給，到不提高工資則難以滿足對(duì)勞動(dòng)力的需求這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折。而農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力相等、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)消失的轉(zhuǎn)折，我們稱其為商業(yè)化點(diǎn)，要在較晚時(shí)期才會(huì)出現(xiàn)。其次，劉易斯拐點(diǎn)的到來不是壞事，而是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)消失的前奏。盡管從拐點(diǎn)到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)消失之間的道路仍是漫長的，但這個(gè)期間會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)收入分配狀況從惡化到改善的庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)。有的研究者認(rèn)為，人口紅利是造成農(nóng)民工工資長期被壓抑的原因，事實(shí)上并非如此，二元經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是勞動(dòng)力無限供給，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以在工資率不變的條件下，獲得源源不斷的勞動(dòng)力供給。因此，2003年以前的工資停滯，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相吻合的。而隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系變化，普通勞動(dòng)者工資上漲也是符合規(guī)律的。第三，劉易斯拐點(diǎn)的到來，絕不意味著就業(yè)困難的自然消失。高度關(guān)注就業(yè)，也并不一定要以勞動(dòng)力供大于求的判斷為前提。相反，從關(guān)注勞動(dòng)力供求關(guān)系總量，轉(zhuǎn)向更加關(guān)注主要就業(yè)困難群體，可以使政策更加具有針對(duì)性。金融危機(jī)時(shí)期，國務(wù)院和地方政府對(duì)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)困難高度關(guān)注。由于這三個(gè)群體分別對(duì)應(yīng)著三種類型的失業(yè)或就業(yè)困難（即周期性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)），抓住這三個(gè)群體，就真正瞄準(zhǔn)了勞動(dòng)力市場新格局下的主要問題。劉易斯拐點(diǎn)在勞動(dòng)力市場上的最顯著表現(xiàn)，就是普通勞動(dòng)者工資的上漲。前段時(shí)間備受大家關(guān)注的漲薪潮，以富士康為象征，隨后在各地、各行業(yè)以及不同程度發(fā)生，堪稱一種普遍現(xiàn)象，也是2003年以來工資水平上漲趨勢(shì)的繼續(xù)。從表2看，農(nóng)業(yè)雇工、農(nóng)民工和幾個(gè)農(nóng)民工占主導(dǎo)地位的行業(yè)工資的上漲，在過去幾年一直很快。此外，2004年以來，各地至少每兩年進(jìn)行一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，并且廣泛適用于農(nóng)民工。各城市政府感受到勞動(dòng)力短缺的壓力，競相提高最低工資水平。雖然年度間有波動(dòng)，但總體來看， 2004年以后對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的城市明顯增多，調(diào)整的幅度有所提高。在遭遇全球金融危機(jī)的2009年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)在各城市都沒有調(diào)整。但是，僅僅在2010年的前半年就有20多個(gè)省市自治區(qū)再次進(jìn)行了調(diào)整，平均漲幅超過20%。因此，2010年農(nóng)民工工資漲幅有望再創(chuàng)新高?？紤]到2008年和2009年遭遇金融危機(jī)期間工資漲幅較小，2010年的工資大幅上漲帶有補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，幅度大一些也并不為過。
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