愛華網(wǎng)“可持續(xù)發(fā)展＝綠色經(jīng)濟(jì)＋社會公平，我們要走有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。”國務(wù)院參事、中國可持續(xù)發(fā)展研究會常務(wù)理事、科技部原副部長劉燕華，在2010中國可持續(xù)發(fā)展論壇暨中國可持續(xù)發(fā)展研究會學(xué)術(shù)年會上，做了題為“中國綠色發(fā)展戰(zhàn)略”的報告，他在報告中說。氣候問題不只是科學(xué)問題劉燕華在報告中以國際宏觀視野，深入分析了國際氣候問題中的焦點(diǎn)、世界利益集團(tuán)在氣候問題上的進(jìn)一步分化，以及由氣候變化問題引發(fā)的若干戰(zhàn)略性需求。劉燕華指出，哥本哈根大會未完成預(yù)期使命，《哥本哈根協(xié)議》既沒有明確減排目標(biāo)、更沒有法律約束力，爭論將持續(xù)到2010年墨西哥會議甚至更久遠(yuǎn)的未來。“是否堅持氣候變化框架公約和京都議定書事關(guān)生死存亡，這是氣候變化問題的焦點(diǎn)之一?！眲⒀嗳A在報告中說。美國、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家一再試圖脫離或繞開公約和議定書的框架，而G77和中國為代表，堅決抵制任何意圖扼殺或者終止京都議定書的行為，發(fā)達(dá)國家逃避在氣候問題上的責(zé)任和義務(wù)，將中國等發(fā)展中國家的減排納入強(qiáng)制減排，將發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在本質(zhì)上有區(qū)別的責(zé)任“模糊化”?！胺艞壒s和議定書=失去了基本共識。”劉燕華指出，哥本哈根大會初步使2℃閾值從科學(xué)結(jié)論前行到了政治共識，并作為全球減排努力的目標(biāo)參考，450ppm將成為下個政治共識的目標(biāo)，2℃是否與450ppm掛鉤將成為下一個科學(xué)爭論焦點(diǎn)。而應(yīng)對氣候變化融資的來源和使用，以及今后全球碳市場問題，則是另外兩個重要焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家承諾，在2010—2012年向發(fā)展中國家提供300億美元新的、額外的資金援助，到2020年，每年為發(fā)展中國家“籌集”1000億美元，但沒有明確長期資金的具體來源及各個發(fā)達(dá)國家的分?jǐn)偙壤罱K可能成為空頭支票；在技術(shù)方面，《哥本哈根協(xié)議》同意成立“技術(shù)機(jī)制”來加速技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)讓，但未就“技術(shù)機(jī)制”的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行展開。資金和技術(shù)可能成為發(fā)達(dá)國家分化發(fā)展中國家的工具。| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=154951|22
在碳交易問題上，現(xiàn)實(shí)問題是碳排放交易價格的話語權(quán)被發(fā)達(dá)國家掌握，中國不具備價格方面的話語權(quán)。“氣候變化問題不僅是科學(xué)問題，已演變?yōu)槭玛P(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會發(fā)展的國際政治和經(jīng)濟(jì)問題?！眲⒀嗳A在報告中說。他也指出，中國氣候變化研究中存在產(chǎn)出量大但影響力小、缺乏政治前瞻性、為國家氣候變化談判提供支撐、滿足國家急迫需求不夠等問題，而“科學(xué)話語權(quán)”是戰(zhàn)略性需求之一，需要理性地看待氣候變化問題，與此同時，國際氣候變化制度設(shè)計與評估，國內(nèi)減排戰(zhàn)略和技術(shù)，都是氣候問題上的戰(zhàn)略性需求。綠色發(fā)展需要三大技術(shù)支撐“何為綠色？它代表著健康、持久、富有生命力，綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的時代特征。”劉燕華在報告中對綠色發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深度剖析，他認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)涉及到技術(shù)、政策以及一整套商業(yè)模式，而能源供需、環(huán)境承載、生產(chǎn)和生活方式方面的風(fēng)險與危機(jī)，決定了需要“綠色”。劉燕華指出，綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)需要循環(huán)技術(shù)、低碳技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等三大技術(shù)支撐。循環(huán)技術(shù)涉及資源利用，要求高效益、多層次和環(huán)保，低碳技術(shù)則涉及節(jié)能減排、可再生能源和新能源，生態(tài)技術(shù)則相關(guān)到生活質(zhì)量、生態(tài)平衡、生態(tài)功能。劉燕華在報告中提到，清華大學(xué)近期對八大行業(yè)整理了技術(shù)清單，對比發(fā)現(xiàn)：一些新上馬的項目技術(shù)已經(jīng)落后，但并不知道；用行政命令保留下來的大企業(yè)并無技術(shù)優(yōu)勢，形成低技術(shù)壟斷；在關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的中小企業(yè)中，并不全是落后產(chǎn)能，有些新的技術(shù)苗頭在搖籃中夭折。這種現(xiàn)象值得關(guān)注和深思。劉燕華還認(rèn)為，在中國技術(shù)市場上，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制也有待完善。綠色發(fā)展要以可持續(xù)發(fā)展為核心鑒于氣候問題上的國際形勢以及國內(nèi)的問題，劉燕華在報告中對發(fā)展有中國特色的綠色經(jīng)濟(jì)提出了一系列建議。他首先提出，要倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠色發(fā)展，在綠色經(jīng)濟(jì)的框架下，推動包括循環(huán)技術(shù)、低碳技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、合理消費(fèi)等在內(nèi)各領(lǐng)域的發(fā)展。落實(shí)在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級上。 與此同時，中國的綠色發(fā)展要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和國際社會未來應(yīng)對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)的層次體系，做到各種技術(shù)之間互相協(xié)調(diào)。不僅要加大適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，也要著力加強(qiáng)新能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能降耗和生態(tài)技術(shù)等戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)和儲備。 劉燕華還提出，要把綠色發(fā)展落實(shí)到改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，要推動可持續(xù)發(fā)展技術(shù)到國民經(jīng)濟(jì)各個部門和各個行業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，關(guān)系到國際的科技競爭和市場競爭。劉燕華最后強(qiáng)調(diào)，在新的形勢下，中國既要自力更生，也要與狼共舞。一方面，中國要自主實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，服務(wù)自身的發(fā)展，另一方面，也應(yīng)充分考慮對碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)主義的反制措施，在全球變化經(jīng)濟(jì)博弈中不受損失或少受損失。
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