愛(ài)華網(wǎng)圍繞中心工作，充分發(fā)揮科研單位職能作用，推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)更好地發(fā)展，其核心在于擁有一批具有較強(qiáng)適應(yīng)能力和創(chuàng)新精神的高級(jí)人才。擁有一批站在學(xué)科前沿的拔尖人才，對(duì)于爭(zhēng)取科研課題和項(xiàng)目，確保優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目后繼有人，使本單位在競(jìng)爭(zhēng)中始終占有利地位等，有著決定的作用。為此筆者就河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院的人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一些思考和探索。一、人才隊(duì)伍建設(shè)主要成效
與“十五”末期相比，河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次明顯提高，且平均年齡有所下降。具體表現(xiàn)為：一是人才隊(duì)伍初具規(guī)模（專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的72.02%）；二是人才結(jié)構(gòu)得到改善（具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員在職工中的比例由2004年的41.86%上升到2009年的53.15%；35歲以下專業(yè)技術(shù)人員所占的比例由2004的26.21%提升到41.74%；大學(xué)專科及以上人員在職工中所占的比例提升至81.81%）；三是人才能力日益提高（2003年以來(lái)，河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院獲得的科技獎(jiǎng)項(xiàng)和論文、專著數(shù)量逐年上升）；四是創(chuàng)新人才管理激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，破除固定用人和身份管理，實(shí)行人員聘用制度和崗位管理制度，極大地調(diào)動(dòng)了人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，進(jìn)一步激發(fā)了人才作用的發(fā)揮。由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善，在吸引和接收高校畢業(yè)生工作中采取的措施已見(jiàn)成效；通過(guò)人才引進(jìn)和學(xué)歷教育使得大專以上學(xué)歷的人員在所占的比例大幅度提升；專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)總體上趨于合理；絕大多數(shù)技術(shù)帶頭人在科研或生產(chǎn)中起到了核心和骨干作用；專家隊(duì)伍建設(shè)取得較好的成績(jī)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的專家。這支人才隊(duì)伍是我省國(guó)土資源工作的寶貴資源和財(cái)富，為推動(dòng)國(guó)土資源科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。二、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=155347|51河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院在人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成效，但也存在一些問(wèn)題：1、人才的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)新時(shí)期國(guó)土資源工作的需要。一是專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)弱共存。一方面是河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，另一方面是人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員中，社會(huì)科學(xué)專業(yè)與自然科學(xué)專業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。優(yōu)秀專家、科技骨干等優(yōu)秀人才占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例還不高。相對(duì)于知識(shí)密集型的國(guó)土資源科研工作而言，領(lǐng)軍人才較為匱乏。二是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前從事國(guó)土資源的人才在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)知識(shí)等方面的積累還不夠，創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提高。三是從事專業(yè)技術(shù)的人才，工作研究和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的能力不強(qiáng)。2、人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制還不夠完善，制度還不夠健全。一是還沒(méi)有建立起適應(yīng)新時(shí)期國(guó)土資源科研工作特點(diǎn)和規(guī)律的用人制度，已有的制度還不配套，不能解決當(dāng)前人才工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。二是以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制尚需進(jìn)一步探索和建立?？茖W(xué)地評(píng)價(jià)考核人才需要進(jìn)一步明確和細(xì)化評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)考核程序，合理運(yùn)用評(píng)價(jià)考核結(jié)果。3、人才隊(duì)伍建設(shè)投入相對(duì)不足。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能單獨(dú)安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。二是人才工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源。由于當(dāng)前科研項(xiàng)目等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算體制的制約，人才選拔、表彰、師資培訓(xùn)等人才工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算渠道。三是人才引進(jìn)、培養(yǎng)資金投入不足。雖然探索了一些辦法，但受經(jīng)費(fèi)緊張和財(cái)政預(yù)算體制制約，人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)資金投入不足。造成上述問(wèn)題的原因，一是人才隊(duì)伍配置的市場(chǎng)化程度不高，人才政策對(duì)人員進(jìn)出的管理特別是事業(yè)單位的人員管理統(tǒng)得過(guò)緊，難以落實(shí)用人自主權(quán)。二是目前的職稱評(píng)聘制度，難以激發(fā)人才的創(chuàng)造性。三是人才的自我補(bǔ)給能力特別是高層次人才的自我補(bǔ)給能力不強(qiáng)。三、人才隊(duì)伍發(fā)展對(duì)策1、加大人才教育培訓(xùn)培養(yǎng)工作期間是工作者將自己的所獲得的理論知識(shí)，充分應(yīng)用于實(shí)踐，又通過(guò)實(shí)踐上升為理論的過(guò)程，這是一個(gè)飛躍過(guò)程，更是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要時(shí)期。健全完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制。抓緊建立健全人才輪崗交流、新進(jìn)人員參加野外實(shí)踐鍛煉和中青年人才參加重大項(xiàng)目的培養(yǎng)制度；拓展人才教育培訓(xùn)形式，把長(zhǎng)期與短期、脫產(chǎn)與在崗、分散與集中、省內(nèi)與省外培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，完善教育培訓(xùn)方式。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)等現(xiàn)有教育培訓(xùn)渠道和與高等院校聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)人才的作用。開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)。開(kāi)展管理人才培訓(xùn)：選派黨政管理人才參加黨校、行政學(xué)院等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保中層以上干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)。開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)：從工作的實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，舉辦高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員研修班、專家學(xué)術(shù)研討班、專業(yè)崗位技能培訓(xùn)班，突出抓好中青年技術(shù)骨干和高新技術(shù)人才的教育培養(yǎng)，選派優(yōu)秀人才到高等院校、發(fā)達(dá)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作鍛煉、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)研修，保證專業(yè)技術(shù)人才每年累計(jì)參加各類培訓(xùn)不少于10天。加強(qiáng)與高校聯(lián)系，開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)，把以課堂傳授間接知識(shí)為主的教育環(huán)境，與直接獲取實(shí)際能力、經(jīng)驗(yàn)為主的生產(chǎn)實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展技能人才培訓(xùn)：組織開(kāi)展崗位培訓(xùn)、技術(shù)比賽等活動(dòng)，促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)。加強(qiáng)人才實(shí)踐工作鍛煉。加大青年人才實(shí)踐鍛煉力度：有計(jì)劃地組織安排新錄用和新進(jìn)人員參加野外工作實(shí)踐鍛煉，積極安排中青年人才承擔(dān)項(xiàng)目，選拔優(yōu)秀中青年人才擔(dān)任科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目中學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)，掌握新方法，操作新儀器，推進(jìn)創(chuàng)新型地質(zhì)人才的培養(yǎng)。通過(guò)重大項(xiàng)目、重大成果來(lái)帶動(dòng)人才成長(zhǎng)，進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)人才崗位交流：選派優(yōu)秀人才到急、難、重崗位進(jìn)行工作鍛煉。2、整合和用好現(xiàn)有人才優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。合理設(shè)置部門結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)布局，明確職責(zé)任務(wù)。按照崗位職責(zé)任務(wù)和工作要求，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，合理配置人才資源，構(gòu)建各類人才充分發(fā)揮作用的平臺(tái)。深化用人制度改革。推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度實(shí)施。積極推行事業(yè)單位全員聘用制度，實(shí)行競(jìng)聘上崗，按崗聘用，合同管理，促進(jìn)人才由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立完善新進(jìn)人員公開(kāi)招考錄用制度，規(guī)范人員錄用和招聘管理。完善崗位設(shè)置管理辦法，實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、人才使用與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合的靈活用人制度。著力選用一批優(yōu)秀人才。大力推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不拘一格選拔優(yōu)秀人才。建立優(yōu)秀人才遴選制度，根據(jù)國(guó)土資源管理工作發(fā)展的需要，開(kāi)展領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、科技創(chuàng)新人才、中青年優(yōu)秀人才選拔，努力培養(yǎng)和選拔一批院士后備人才，逐步形成專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。進(jìn)一步發(fā)揮好現(xiàn)有人才的效用。建立與專家聯(lián)系制度，充分發(fā)揮專家咨詢和引領(lǐng)作用，在科研項(xiàng)目工作和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中大膽使用中青年人才，充分發(fā)揮中青年人才的骨干作用。3、積極穩(wěn)妥引進(jìn)急缺人才建立人才引進(jìn)制度。抓緊研究制定人才引進(jìn)政策，特別是引進(jìn)領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人等高層次人才的優(yōu)惠政策和保障措施，樹(shù)立人才引進(jìn)正確導(dǎo)向。擬定并認(rèn)真落實(shí)人才引進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確引進(jìn)急缺人才的類型、層次、專業(yè)、數(shù)量，確保引進(jìn)人才的質(zhì)量。大力引進(jìn)急缺人才。面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人，依托重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取靈活方式、多種渠道吸納引進(jìn)急缺人才。建立與高等院校、科研單位聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，著重充實(shí)一線力量。探索人才引進(jìn)新模式。探索建立適合工作特點(diǎn)要求的靈活用人形式，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。大力推行特聘項(xiàng)目專家等流動(dòng)崗位設(shè)置，以及短期聘用技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢等靈活用人方式，多種形式招賢攬才。4、建立人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制建立人才考評(píng)制度。根據(jù)工作對(duì)人才培養(yǎng)的要求，確立相應(yīng)的人才考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐步建立健全人才分類考評(píng)制度，科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)人才，為人才晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)和承擔(dān)重大項(xiàng)目提供依據(jù)。建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。探索研究建立科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐和公益性服務(wù)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)種類，嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)程序，對(duì)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能，促進(jìn)人才充分發(fā)揮作用。完善人才收入分配激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合工作特點(diǎn)，健全完善崗位績(jī)效工資制度，加大收入分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和骨干人才傾斜的力度。5、加大人才隊(duì)伍建設(shè)投入加大人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定安排技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)資金的投入。根據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，對(duì)人才的選拔、表彰、培訓(xùn)、教材編印，以及研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)配套政策措施工作經(jīng)費(fèi)給予大力支持，保證人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入的增長(zhǎng)與項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。6、營(yíng)造人才成才良好環(huán)境搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。抓住國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，依托重大、科研項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極探索事業(yè)發(fā)展吸引人才、完善制度培養(yǎng)人才、適當(dāng)待遇凝聚人才、融洽的感情留住人才的有效實(shí)現(xiàn)途徑，營(yíng)造吸引人才、凝聚人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍，搭建人才想干事、能干事、干成事的事業(yè)平臺(tái)。營(yíng)造良好工作環(huán)境。進(jìn)一步改善工作條件和工作環(huán)境，積極解決人才在工作、生活中的實(shí)際困難。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造學(xué)術(shù)民主、尊重個(gè)性、勇于探索的工作環(huán)境，形成相信人才、關(guān)心人才、依靠人才、用好人才的良好工作氛圍。構(gòu)建和諧文化氛圍。牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，繼承和發(fā)揚(yáng)地質(zhì)行業(yè)“三光榮、四特別”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)生動(dòng)活潑、民主團(tuán)結(jié)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，努力形成相互尊重、寬松和諧、奮發(fā)向上的文化氛圍。
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