不久前,股市中房地產(chǎn)股漲了一波,理由很有趣,就是認(rèn)為中國的1000萬套保障房對房地產(chǎn)企業(yè)是大機(jī)遇。
房地產(chǎn)泡沫的膨脹是房產(chǎn)商大賺特賺的根本原因,而保障房的大量供應(yīng)將平抑房價,因此房產(chǎn)商如大量建設(shè)保障房,就相當(dāng)于自宮。
從表面上看,房地產(chǎn)企業(yè)對參建保障房積極性很高。不宜輕易認(rèn)為這是一種做秀。但以往房企建設(shè)保障房可謂吃盡苦頭。
一家曾參與兩限房建設(shè)的民企負(fù)責(zé)人稱,地方政府給開發(fā)商的利潤點一般鎖定在經(jīng)適房不高于3%,兩限房不高于6%-7%,且售價為固定價格。但由于此前保障房用地大多數(shù)以劃撥形式為主,劃撥的土地并非凈地,拆遷成本較大,加上鋼材、水泥等價格不斷攀升,最終導(dǎo)致無利潤甚至賠本。該負(fù)責(zé)人坦言,“我在某直轄市的一個項目3年下來虧了2億多元,聽說還有更多的,有的國企一個項目就虧12億元,國企虧了還有補(bǔ)貼,我們這些上市民企可虧不起?!饼埡瘓F(tuán)曾在北京市通州區(qū)開發(fā)了一個保障房項目,同樣是虧損,2009年公司上市前只好把這一塊放在了虧損撥備。
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綠城集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理曹舟南透露,綠城此前在青島建設(shè)的一個保障房項目,賺了1億多元。但他透露,目前保障房的利潤只有建安成本的3%-5%,地方政府的做法也千差萬別。政府雖下達(dá)了大量保障房任務(wù),但相關(guān)制度的設(shè)計不夠完善,例如與開發(fā)商的合作模式、付款方式、投資主體等都有待明確和細(xì)化。
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地方政府不能按與房企的約定或合同履行義務(wù),或增加房-愛華網(wǎng)-企的負(fù)擔(dān),恐怕比低利潤率更容易打擊房企建保障房的積極性。但即使是土地收入豐厚的北京市,也存在承諾不到位的現(xiàn)象。北京市委書記劉淇在2010年初曾公開表示北京將把一級土地出讓收入的一半以上,約300億返還到保障性住房的建設(shè)當(dāng)中。但據(jù)《華夏時報》調(diào)查,在返還保障房的土地收入情況上,去年前11個月返還的比例還不到20%,離承諾的數(shù)額相差得還很遠(yuǎn)。北京某國營房企的老總表示,建保障房是政治任務(wù),不建不行,大部分資金都要由開發(fā)商墊付。一位多年參與保障房建設(shè)的開發(fā)商透露,“政府邀請開發(fā)商建經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房,資金都是由企業(yè)墊付的,而這兩類政策房需要經(jīng)過政府搖號和消費(fèi)者篩選的過程,相比商品房資金回籠過程很慢,而且建設(shè)單位還要承擔(dān)原材料變動的風(fēng)險?!庇袠I(yè)內(nèi)人士稱,將責(zé)任推到開發(fā)商身上并不妥,因建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房,開發(fā)商只能拿到3%以內(nèi)的管理費(fèi)和代建費(fèi),這還沒算上開發(fā)商貸款的利息支出,“不賠本就不錯了”。
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萬科的態(tài)度最具有代表性。萬科高管表明了企業(yè)建設(shè)保障房的底線:“萬科非常愿意做保障性住房,而且賺1元錢就夠了——如果不賺錢的話對不起股東,而如果賺錢的話就沒有了‘道德的血液’。因此政府給我們地和錢,我們幫忙建,賺1元錢都行?!边@實際上就是開發(fā)商不墊資的代建模式。萬科認(rèn)為,這對于開發(fā)商是最好的方式,成本可控;但在實際操作層面,其實也有其他不可控因素。“有個地方,領(lǐng)導(dǎo)視察后給業(yè)主名單晚了6個月,因此導(dǎo)致我們積壓了6個月的庫存。公租房更可怕,誰來收租金?物業(yè)誰來管?還有可能出現(xiàn)腐敗的問題,因此萬科盡可能離得遠(yuǎn)一些?!薄笆诸^上也有保障房項目,但最終是否會接下來并運(yùn)作成功還是未知數(shù),目前情況比較混亂。”
從媒體的一些報道的情況來看,一些地方性的房企之所以愿意承擔(dān)虧損的風(fēng)險參建保障房,是預(yù)期可以堤內(nèi)損失堤外補(bǔ),可以在土地出讓等方面獲得一些利益,打的是吃小虧占大便宜的算盤。早在清朝時,紅頂商人胡雪巖就深通此道。當(dāng)他還是一個錢莊的伙計的時候,有一次要回了一筆本來已經(jīng)成為壞賬的500兩銀子的賬。他私自挪用,借給了一個候補(bǔ)官員王雪齡。王用這筆錢買官,補(bǔ)了實缺。胡短期內(nèi)因為這個原因,被錢莊開除,失業(yè)。但王當(dāng)了官之后,胡就成為紅頂商人。王后來在太平軍攻破杭州時死亡,但胡又得到左宗棠的信任,生意進(jìn)一步做大。
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總之,房企不會做虧本生意,不甘承擔(dān)本應(yīng)由地方政府承擔(dān)的社會義務(wù)。
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