愛(ài)華網(wǎng)系列專(zhuān)題：大學(xué)生就業(yè)
?????一、調(diào)研對(duì)象的選擇?江蘇省于1995年招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部，是我國(guó)大學(xué)生“村官”項(xiàng)目起步最早的省份。根據(jù)《江蘇大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)調(diào)查》，近兩年江蘇省選聘到村任職的2600多名大學(xué)生“村官”中，共有1185名通過(guò)領(lǐng)辦、合伙、入股等形式創(chuàng)辦各類(lèi)實(shí)體910多個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)資金4.7億元，提供就業(yè)崗位1.3萬(wàn)多個(gè)，帶動(dòng)7萬(wàn)多名農(nóng)民脫貧致富。阜寧、如皋、漣水、灌云、句容等地大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)率都超過(guò)了80%。作為全省大學(xué)生村干部最多的縣之一，漣水縣近年來(lái)在江蘇省城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了重大突破。其中大學(xué)生“村官”在創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目上扮演著不可或缺的角色，并漸已形成大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的“漣水模式”。目前，漣水70%以上大學(xué)生“村官”有了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在全省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)會(huì)上榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，是全省先進(jìn)集體與個(gè)人獲獎(jiǎng)最多的縣?！皾i水模式”最鮮明的特點(diǎn)是以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)、以就業(yè)支撐創(chuàng)業(yè)，其核心就是創(chuàng)業(yè)資源的整合。?我們南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院調(diào)研團(tuán)隊(duì)于2010年7月赴漣水進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以走訪、訪談、體驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)采訪等多種形式深入了解當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)情況。?二、“漣水模式”的基本情況
?結(jié)合漣水當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)資源和我們實(shí)地調(diào)研情況，本文選取有代表性的幾個(gè)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目介紹如下，這些項(xiàng)目是目前漣水縣大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)初具規(guī)模、發(fā)展勢(shì)頭良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在一定程度上展現(xiàn)了當(dāng)下“漣水模式”的基本輪廓。?1.漣水雨露塑料制品有限公司。漣水縣雨露塑料制品有限公司位于陳師鎮(zhèn)沙河村，為該村大學(xué)生村干部嵇芳于2008年9月投資興辦。該項(xiàng)目歷經(jīng)三期投資發(fā)展，主要從事生產(chǎn)針灸專(zhuān)用針、酒瓶蓋等塑料制品。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，嵇芳主要整合了當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力資源以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源，形成了較為系統(tǒng)的生產(chǎn)流水線。?2.漣水東興乳鴿養(yǎng)殖場(chǎng)。漣水東興乳鴿養(yǎng)殖場(chǎng)系大學(xué)生“村官”王坤和李珞于2008年7月共同創(chuàng)辦。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)投入資金25萬(wàn)元，占地面積4000多平方米。養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)采用“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，整合了漣水當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶資源，并且通過(guò)與揚(yáng)州大學(xué)開(kāi)展肉鴿人工授精、人工哺育方面技術(shù)合作成功地利用了高校資源。?3.淮安太和食品有限公司。淮安太和食品有限公司同樣也是由大學(xué)生“村官”王坤與李珞共同投資創(chuàng)辦。公司采用“公司+農(nóng)戶”聯(lián)合生產(chǎn)銷(xiāo)售的方式，主要生產(chǎn)腌制類(lèi)產(chǎn)品，包括漣水特產(chǎn)安東蘿卜干、真菌、蔬菜、瓜果類(lèi)腌制品，帶動(dòng)周邊發(fā)展100畝蔬菜大棚。這一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目較好地發(fā)掘了漣水的農(nóng)業(yè)資源，打造出具有當(dāng)?shù)靥厣耐廉a(chǎn)品，并獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可。?4.漣水欣豐服飾有限公司。漣水欣豐服飾有限公司成立于2009年3月，注冊(cè)資金50萬(wàn)元，由大學(xué)生“村官”王波投資興辦，主要以外貿(mào)類(lèi)服裝加工為主。企業(yè)初始投資80萬(wàn)元，現(xiàn)已有兩個(gè)分廠，用工100多人，解決本地剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題?！按骞佟蓖醪ê芎玫卣狭水?dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源，也利用了縣政府的扶持政策資源。?三、調(diào)研分析?大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)必須要具備較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力，這其中包括機(jī)會(huì)識(shí)別能力、資源整合能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等。作為創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵性能力，資源整合能力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對(duì)于大學(xué)生“村官”而言，能否充分發(fā)揮資源整合能力決定著創(chuàng)業(yè)的成敗。上述幾個(gè)典型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，我們都深切地感受到了這一點(diǎn)。作為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的示范形式，“漣水模式”顯然對(duì)于全省乃至全國(guó)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)具有借鑒意義。?1.創(chuàng)業(yè)要把握商機(jī)，其成功關(guān)鍵在于資源整合。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)高度動(dòng)態(tài)的過(guò)程，及時(shí)把握商機(jī)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有效整合必要的資源是創(chuàng)業(yè)的核心所在。大學(xué)生“村官”要想增加創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)率，應(yīng)該在充分研究市場(chǎng)需求信息的基礎(chǔ)上，及時(shí)把握住商機(jī)，并有效整合所需的創(chuàng)業(yè)資源。從漣水大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)案例來(lái)看，嵇芳、王波等大學(xué)生“村官”正是因?yàn)閷?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策資源整合為創(chuàng)業(yè)資源，把握了創(chuàng)業(yè)商機(jī)，才實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。縱觀全國(guó)，大學(xué)生“村官”成功創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，也都注意把握了資源的整合。例如，浙江省臨浦鎮(zhèn)鐘丹成在成為“村官”后，整合了他所掌握的社會(huì)資源和財(cái)務(wù)資源創(chuàng)辦了旅游策劃公司，實(shí)現(xiàn)了多元化經(jīng)營(yíng)。?2.資源整合能力是大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的核心能力。對(duì)于大學(xué)生“村官”來(lái)說(shuō)，在從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇、實(shí)施到后期管理的過(guò)程中，資源整合能力始終發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。它能夠幫助企業(yè)籌集到必需的創(chuàng)業(yè)資源甚至是創(chuàng)造出新資源，提高資源利用率，對(duì)成功開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有著極其重要的意義。從漣水大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)案例來(lái)看，他們的資源整合能力在創(chuàng)業(yè)過(guò)程發(fā)揮了更為突出的作用，他們的成功在于較好地整合了漣水當(dāng)?shù)刭Y源，如人力資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和社會(huì)資源。就目前全國(guó)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)情況來(lái)看，較好地整合農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源是他們成功創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要因素。例如，河南省登封市畢家村大學(xué)生“村官”高曉峰在結(jié)合本村實(shí)際的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了登封市嘉禾種植專(zhuān)業(yè)合作社，并在發(fā)展過(guò)程中選擇一些適合本村氣候和土壤特性、投入低、效益高的作物來(lái)推廣發(fā)展，加盟農(nóng)戶已從最初的6戶發(fā)展到現(xiàn)在的30戶。?3.資源開(kāi)拓和能力提升雙管齊下，創(chuàng)業(yè)道路將更通暢。創(chuàng)業(yè)必須具備一定的資源，豐富的資源和較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力是成功的關(guān)鍵。大學(xué)生“村官”要想取得創(chuàng)業(yè)的成功，必須同時(shí)注重資源的開(kāi)拓與自身能力的提升。從漣水大學(xué)生“村官”發(fā)展情況來(lái)看，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到70%，嵇芳、王波等人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都較好地解決了當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力問(wèn)題、提高了當(dāng)?shù)刭Y源利用率并促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)一份江蘇全省百名大學(xué)生“村官”生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，大學(xué)生“村官”們說(shuō)到在農(nóng)村工作中發(fā)揮的作用，僅有50%的被調(diào)查者感到滿意或者比較滿意。一些受訪大學(xué)生“村官”現(xiàn)在所做的主要工作就是一些謄抄文件、會(huì)議記錄、電腦打字等工作，然而，大學(xué)生“村官”的最大優(yōu)勢(shì)是有知識(shí)，人們最希望的是大學(xué)生“村官”能夠用科學(xué)知識(shí)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。?四、提升大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力的對(duì)策與建議?1.政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)主體定位。誠(chéng)然，政府部門(mén)的一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠條件為大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了更寬廣的舞臺(tái)，但這也往往使得大學(xué)生“村官”對(duì)政府扶持政策產(chǎn)生了一定程度上的依賴(lài)，限制了他們對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇和能力的發(fā)揮。從而，導(dǎo)致相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后期發(fā)展缺乏動(dòng)力和持續(xù)性。因此，政府部門(mén)應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，即要扶持但又不形成依賴(lài)。這就要求各級(jí)政府要立意高遠(yuǎn)，形成長(zhǎng)期性的、較為完整的扶持政策，使得大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成良性互動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。?2.充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)資源。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能手。我國(guó)農(nóng)村不乏掌握著豐富農(nóng)業(yè)資源并擁有精湛技藝的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者。然而，農(nóng)村本土創(chuàng)業(yè)能手往往缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，這與擁有大量書(shū)本知識(shí)卻無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生“村官”恰恰形成互補(bǔ)。兩者結(jié)合，將能更好地開(kāi)發(fā)和利用“村官”先進(jìn)的知識(shí)理念和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能手的豐富經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)更多知識(shí)、技術(shù)密集型的高效農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是高等院校。一方面，大學(xué)生“村官”來(lái)自高校，和高校有十分密切的聯(lián)系。高等院校應(yīng)充分發(fā)揮知識(shí)資本的輻射與帶動(dòng)效應(yīng)，與大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，為他們提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的支持，形成產(chǎn)、學(xué)、研的有效對(duì)接。另一方面，高等院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、管理等相關(guān)知識(shí)的教育、訓(xùn)練和社會(huì)實(shí)踐，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。?3.注重錘煉與提升大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力。一是人際交往能力。良好的人際交往能力不僅能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者擴(kuò)展銷(xiāo)路，還能為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)資本基礎(chǔ)。因此，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者，尤其是剛踏入社會(huì)的大學(xué)生“村官”來(lái)說(shuō)，努力提升自己的人際交往能力是十分必要的。二是資源整合能力。創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用創(chuàng)業(yè)能力整合資源的藝術(shù)。任何有利的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)資源，如果不能夠加以整合和利用都將失去價(jià)值。對(duì)于大學(xué)生“村官”而言，合理配置、融合并激活創(chuàng)業(yè)資源，充分整合農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)資源已成為決定他們創(chuàng)業(yè)成功概率多少的關(guān)鍵。三是團(tuán)隊(duì)合作能力。相比于普通創(chuàng)業(yè)者，大學(xué)生“村官”在團(tuán)隊(duì)合作能力上更具備優(yōu)勢(shì)。作為一支特殊編制的群體，大學(xué)生“村官”無(wú)論是在知識(shí)積累還是文化素養(yǎng)上都不存在明顯的能力差異和溝通障礙。因而，如果能夠充分發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)合作的能力，匯集更大的力量來(lái)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，那么大學(xué)生“村官”就能夠在更大的程度上取得創(chuàng)業(yè)的成功。?4.不斷優(yōu)化“村官”制度。實(shí)踐證明，大學(xué)生“村官”報(bào)考公務(wù)員的加分制度和短期編制的任期制度都在一定程度上阻礙了大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。大學(xué)生“村官”為了加分而創(chuàng)業(yè)使得創(chuàng)業(yè)成為一種短期行為，被約束的大學(xué)生“村官”團(tuán)隊(duì)合作能力易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，而短期編制使得許多有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生“村官”最終放棄了創(chuàng)業(yè)想法。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)改革大學(xué)生“村官”的加分制度并制定更加靈活和科學(xué)的任期制度，與有志的大學(xué)生“村官”“續(xù)約”，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，將創(chuàng)業(yè)的收益與“村官”的個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相掛鉤，鼓勵(lì)大學(xué)生扎根農(nóng)村創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，從而更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
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