? ? 2011年是“十二五”開局之年，也是我國經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)峻考驗的一年。盡管經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計依然可以保持9%以上，但在這一年里，各種錯綜復(fù)雜的局面也帶來了諸多挑戰(zhàn)：金融風(fēng)險不斷累加、產(chǎn)能過剩、中小企業(yè)生存危機(jī)……在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整中，中國經(jīng)濟(jì)險象環(huán)生、艱難前行。

　　但在這些錯綜復(fù)雜的形勢下，陜西的商務(wù)經(jīng)濟(jì)總體保持較好發(fā)展態(tài)勢，各項主要指標(biāo)實現(xiàn)新的突破，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，實現(xiàn)了“十二五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)的良好開局。

　　“具體講，前11個月，全省商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)‘六個快速增長’、‘一個平穩(wěn)發(fā)展’?！标兾魇∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2012年1月10日，陜西省商務(wù)工作會議將在西安召開，在會議召開前夕，本報記者深入商務(wù)工作第一線，對陜西商務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行盤點梳理。

　　“十二五”開局之年，以結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型主力登場的陜西消費市場，開場表現(xiàn)可圈可點。據(jù)上述陜西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人透露，2011年前三季度，陜西全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2678.72億元，較上年同期增長18.3％，增速高于全國平均水平1.3個百分點。

　　在全國消費拉動的大局下，全國消費的增速都超過了當(dāng)?shù)谿DP的增速，而對陜西來說，尤其可貴的是，消費增長速度不但高于GDP的增速，而且高于全國平均水平。

　　2012年1月5日，全國商務(wù)工作會議在北京召開，本文截稿前，為期兩天的商務(wù)工作會議仍然在進(jìn)行之中，但一些信號已經(jīng)向外界透出：商務(wù)部正研究制定一些新的消費促進(jìn)政策。據(jù)悉這些新政策有望在此次全國商務(wù)工作會議上公布。

　　在此之前，2011年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作再次提出，財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求。

　　西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾昭寧表示說，從最近中央的政策基調(diào)來看，刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需依舊是未來一段時間內(nèi)的一個主題。

　　他同時表示，作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，將是建立長效機(jī)制。

　　消費“突圍”

　　轉(zhuǎn)型需要時間，而持續(xù)走高的物價水平等因素，是轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的陣痛。

　　雖然薪水比去年有所提高，供職于西安某外企的年輕白領(lǐng)劉女士依然選擇謹(jǐn)慎消費。

　　“以前在家做飯買菜只要花七八元錢，現(xiàn)在翻倍還不夠?！眲⑴空f，也算是從應(yīng)對物價上漲的角度考慮，她與同事的娛樂消費減少了。同時，和眾多的office lady一樣，劉女士也成了網(wǎng)購一族。“日用消費品很多都是團(tuán)購網(wǎng)購，就是圖個便宜?！?/p>

　　“另外，我還買了點基金。”呂女士說。

　　基金定投、黃金積存……記者在走訪西安市多家銀行營業(yè)網(wǎng)點時了解到，面對居民消費價格指數(shù)高位運行的狀況，不少市民都同劉女士一樣，因為尋找保值增值的渠道，相應(yīng)地減少了消費需求。

　　“長期依賴投資、出口拉動的經(jīng)濟(jì)增長方式向消費拉動過渡，需要一個過渡期，轉(zhuǎn)型需要時間，而持續(xù)走高的物價水平等因素，是轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的陣痛?！痹褜幏治稣f。

　　2011年，中央曾強(qiáng)調(diào)，從深化收入分配制度和財稅體制改革、完善社會保障體系、保障改善民生、改善消費環(huán)境入手，抓緊建立擴(kuò)大消費的長效機(jī)制。

　　對此，曾昭寧表示，居民捂緊錢袋子“不愿花”的一個重要因素就是“社會保障體系不完善，居民收入增幅不明顯?！?/p>

　　針對此，中央多次提高存款準(zhǔn)備金率，提高存貸款基準(zhǔn)利率，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)……2011年以來，中央一系列收緊流動性的政策措施穩(wěn)健實施，不給物價上漲提供貨幣條件。

　　2011年，穩(wěn)定物價可以說是各級政府最為迫切的任務(wù)，“這也是影響消費拉動的一個重要因素。”曾昭寧說。

　　2011年，從發(fā)展生產(chǎn)到加強(qiáng)監(jiān)管，中央和地方政府一系列針對性政策措施的實施，使價格總水平仍處可控區(qū)間。

　　陜西樣本

　　2011年，陜西省以家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等四大惠民政策為突破口，著力激發(fā)城鄉(xiāng)消費潛能。

　　“轉(zhuǎn)型”、“提升”，拓展消費增長加速的空間，2011年的陜西消費市場是全國的縮影。

　　樓市遭遇“限貸”、“限購”、“限價”等調(diào)控措施，車市遭遇治堵以及購置稅優(yōu)惠、以舊換新等消費刺激政策到期退出的考驗，2011年，與住、行兩大熱點相關(guān)的消費增速明顯回落。

　　變“優(yōu)惠政策拉動型”為“制度環(huán)境促進(jìn)型”，成為各地擴(kuò)消費的共識；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，成為各地的共同選擇。

　　“突出促消費、優(yōu)環(huán)境。”上述商務(wù)廳負(fù)責(zé)人說。

　　國家的政策更多的是在宏觀上給予信號和方向的指引，在具體的刺激消費方面，2011年，陜西商務(wù)廳還深入開展萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市工程、農(nóng)超對接、批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場升級改造，加快發(fā)展現(xiàn)代流通綜合試點，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

　　同時，從應(yīng)急保供和長效機(jī)制兩方面著手，陜西省商務(wù)廳完善市場監(jiān)測和商品儲備，全省監(jiān)測樣本單位達(dá)到657家，7類監(jiān)測系統(tǒng)樣本單位數(shù)量與行業(yè)結(jié)構(gòu)均達(dá)到商務(wù)部要求，保持了“有進(jìn)有退、有增有減、結(jié)構(gòu)合理”的動態(tài)樣本管理機(jī)制。

　　2011年，陜西省以家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等四大惠民政策為突破口，著力激發(fā)城鄉(xiāng)消費潛能。

　　據(jù)陜西省商務(wù)廳統(tǒng)計，1-11月，陜西全省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品299.09萬臺（部），實現(xiàn)銷售額76.28億元，較2010年的58.42億元銷售額增長30.5％。

　　在環(huán)境優(yōu)化方面，2011年5月，陜西省啟動了“鎮(zhèn)超工程”建設(shè)，年末共有22個實施企業(yè)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市60個，“其中全省30個重點示范鎮(zhèn)中有10個完成建設(shè)任務(wù)。”上述商務(wù)廳負(fù)責(zé)人透露。

　　在2011年，陜西推動國家在西安、寶雞、漢中三個城市進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，上報備案的綜合試點項目共65個。

　　目前，陜西全省1426個農(nóng)產(chǎn)品交易市場中，交易額超億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到了41個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易總額達(dá)到了300億元以上。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域冷鏈容量增加了近15萬噸，市場營業(yè)面積增加了近20萬平方米，新增攤位29000個，增加就業(yè)6.5萬人以上。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到近15000個，建成了一批輻射面廣、產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，使陜西成為西部地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地。

　　此外，在2011年，陜西還建設(shè)了“西部商務(wù)會展網(wǎng)”，支持開展了“2011陜西省新春年貨購物節(jié)”、“五一消費月”和“十一消費月”等100多場各類促銷活動，擴(kuò)大了商品消費。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，年貨購物節(jié)活動期間全省參展企業(yè)2308家，全省總?cè)肆髁砍^834.5萬人次，銷售總額達(dá)12.5億元。

　　“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”，網(wǎng)絡(luò)購物在2010年第一次明確進(jìn)入溫家寶總理政府工作報告的關(guān)注范圍。

　　在陜西，2011年6月16日，由陜西省商務(wù)廳與中國國際電子商務(wù)中心聯(lián)合籌備共建的“陜西省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺”項目正式簽約。

　　“電子商務(wù)是以商務(wù)為基礎(chǔ)，電子為手段，來拓展視野拓展渠道，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鄙鲜錾虅?wù)廳人士稱。據(jù)記者了解，作為陜西省境內(nèi)首個國家級區(qū)域電子商務(wù)平臺，該平臺將極力突出陜西的產(chǎn)業(yè)特色，推動陜西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　而在此之前，陜西已經(jīng)和阿里巴巴合作成立了阿里巴巴陜西電子商務(wù)專區(qū)。

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