愛華網(wǎng)???? 縱觀歷史，大部分聲名顯赫的帝王都是靠其功績贏得了各方的尊重，同時(shí)也得到了人民的敬畏。而真正受人民愛戴的帝王并不多，唐太宗李世民算是個(gè)特例，這與其提出并施行的“以民為本”的思想有關(guān)。李世民是將孟子提出的“民為貴，社稷次之，君為輕”的儒家思想貫徹得最好的一位帝王。8226;修訂唐律《唐律》是唐朝法律的統(tǒng)稱，相當(dāng)于現(xiàn)代的《憲法》。不同時(shí)代的皇帝，為了體現(xiàn)自己的法治思想，都會對前朝或者上一代的法律作出一些改動?！短坡伞纷钤绲陌姹臼翘聘咦鏁r(shí)期頒布的《武德律》，是以隋朝的《開皇律》為藍(lán)本所制定的法典，共十二篇500條，內(nèi)容與《開皇律》基本相同，于武德七年（公元624年）施行。唐太宗李世民即位后，提出“依法治國”的思想，要求長孫無忌、房玄齡、裴弘獻(xiàn)等人根據(jù)《武德律》編撰的法典，修訂《唐律》，并提出了《唐律》的指導(dǎo)方針，“法乃天下之法，非朕一人之法”，要求修訂者必須切實(shí)考慮人民的根本利益。另外，李世民還特別強(qiáng)調(diào)“死者不可再生，用法務(wù)在寬簡”，能從輕處置的，不能過于嚴(yán)厲。同時(shí)，法律要盡量簡單，讓老百姓看得懂，便于理解和執(zhí)行。經(jīng)過前后十余年的時(shí)間，《貞觀律》于貞觀十一年（公元637年）完成，并頒行天下。仍是十二篇500條。與《武德律》相比，第一，廢除斬趾酷刑，增設(shè)加役流；第二，大大減少了舊律中重刑條款的數(shù)量；第三，縮小了族刑、連坐的范圍；第四，確立了五刑、十惡、八議、請、減、贖、當(dāng)、免及化外人有犯、類推、死刑復(fù)奏等基本原則和制度。據(jù)后人對比分析，《貞觀律》與《秦律》相比，減少了160條死刑條款；與《開皇律》相比，減少90余個(gè)死刑條款。同時(shí)，《貞觀律》也列出了一些極為人性化的法律條款，比如，“對孕婦處以死刑時(shí)，要在產(chǎn)后百日后再執(zhí)行”、“背部離五臟較近，廢除鞭背之刑”等條款。而類似這種法律條款或其“就輕”的思想，在現(xiàn)代社會已廣為應(yīng)用。另外，李世民充分認(rèn)識到徭役和賦稅是老百姓最頭痛的事情，曾多次下詔減免某地租賦和徭役，并通過法律和敕令責(zé)令地方官“輕徭”?！敦懹^律》規(guī)定，“諸非法興造及雜徭役，十庸以上坐贓論”，即對非法占用耕田和擅自加重賦稅的貪贓枉法官員，進(jìn)行嚴(yán)懲，切實(shí)保護(hù)老百姓的根本利益。這種措施，對當(dāng)代的中國尤其具有指導(dǎo)意義，是“藏富于民”思想的早期萌芽。在強(qiáng)拆、非法占用耕地事件等不斷發(fā)生的今天，《貞觀律》具有很強(qiáng)的借鑒意義。點(diǎn)評：《唐律》不嚴(yán)不厲，疏而不漏，盡去前朝的酷刑，屬于寬法之治。治理國家沒有法律不行，但國家的立法必須反映人民的意志，也就是管仲說的“民欲信則立之，民欲否則去之”?！短坡伞返闹贫ㄟ^程及所包含的條款，充分體現(xiàn)了李世民“以民為本”的思想。8226;三省六部制法律再好，如果沒有一套完善的組織機(jī)構(gòu)去主導(dǎo)或配合實(shí)施，那么，這個(gè)法律的意義仍然不大。因此，唐太宗李世民也對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，推出了三省六部制。其實(shí)，這是“法”的配套制度。李世民時(shí)期推行的配套制度還包括科舉制、均田制以及較有影響力的民族政策、外交政策等。其中，三省六部制對后世的影響力最大。三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善的一種政治制度。三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。這種政治制度成為后來朝代的模板，雖然都有調(diào)整，但大體一致。三省六部制實(shí)際上是君主專制的中央集權(quán)制度，但在李世民時(shí)期，更多地體現(xiàn)了“以民為本”的思想。尚書省是最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令，相當(dāng)于現(xiàn)在的國務(wù)院；門下省是審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令，相當(dāng)于現(xiàn)在的政協(xié)；中書省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令，相當(dāng)于全國人大。而尚書省下屬的六部則相當(dāng)于現(xiàn)在的國務(wù)院下的國家各大部委，只是不止六個(gè)而已。貞觀初期的李世民，特別注重民主。經(jīng)常與中書省官員討論法案的起草、草擬詔令等，提交門下省審議。據(jù)說，當(dāng)時(shí)門下省官員很不給皇帝面子，經(jīng)常把這些草案、詔令打回。李世民沒有辦法，有時(shí)親自跑過去爭論。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)中書省和門下省都在宮內(nèi)，李世民來回跑也比較方便。而門下省那邊多是魏徵這樣的剛直官員，李世民不親自去也沒辦法。有這么一個(gè)很典型的事例，中書省起草的征兵草案中，李世民同意了中書省官員提出的“男子雖未滿十八周歲，但身材高大者，也可以征用”的意見。但是詔書卻被魏徵扣住不發(fā)，李世民催了幾次，魏徵還是扣住不發(fā)。李世民大發(fā)雷霆，把魏徵叫過來理論。魏徵不慌不忙地說：“我聽說，把湖水弄干捉魚，雖能得到魚，但是到明年湖中就無魚可撈了；把樹林燒光捉野獸，也會捉到野獸，但是到明年就無獸可捉。如果把那些身強(qiáng)力壯、不到十八歲的男子都征來當(dāng)兵，以后還從哪里征兵呢？國家的租稅雜役，又由誰來負(fù)擔(dān)呢？”李世民還是很生氣：“你給我少來，魏徵，別給我講這個(gè)大道理，我三歲的時(shí)候就懂?！蔽横缋^續(xù)說：“關(guān)鍵是執(zhí)行時(shí)容易出問題，身材高大、強(qiáng)壯有力這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行，也不好監(jiān)管。而且由于人種不同，差異也很大。有些地方官員為完成任務(wù)，肯定會出現(xiàn)‘涸澤而漁、焚林而獵’的情況。”李世民思考了許久，想找個(gè)臺階下：“你就不怕私改年齡??？”魏徵答道：“有可能，但躲過初一躲不過十五啊。另外，我們可加大對私改年齡的處罰力度……”于是，李世民不得不重新修改詔書，免征不到十八歲的男子。點(diǎn)評：三省六部制既有效地防止了少數(shù)大臣的專權(quán)亂政，又充分發(fā)揮了高層團(tuán)隊(duì)的集體智慧，制定出正確的方針政策。更主要的是，政策起草過程時(shí)，能從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)考慮整體利益，即以廣大人民群眾為主體的國家利益。8226;縱囚事件
縱囚事件自古有之。相傳商朝末年，周文王就經(jīng)?？v囚。一方面是因?yàn)橹芪耐醯娜蕫壅?，替老百姓著想。另一方面多少有炫耀自己本事的味道，因?yàn)橹芪耐跛愕锰珳?zhǔn)了。但他一般都是針對個(gè)別案例，而大規(guī)模的縱囚事件，除了農(nóng)民起義中經(jīng)常能看到外，卻是很少發(fā)生的，但唐太宗李世民卻干過。貞觀六年（公元632年），年關(guān)在即，李世民在視察關(guān)押死刑犯的監(jiān)獄時(shí)，想到春節(jié)將至，而這些犯人卻身陷囹圄，不能和家人團(tuán)圓，頓時(shí)心生憐憫，于是下令把這些已判死刑的囚犯釋放回家，但規(guī)定他們明年秋天必須自行返回長安就刑。據(jù)了解，此次釋放的死囚近400人。群臣知道這個(gè)消息后，都覺得李世民瘋了。有的想立即進(jìn)諫，但死囚已去，為時(shí)已晚。刑部執(zhí)法人員罵得最厲害：“李世民，別以為此舉就會讓老百姓忘記你怎么奪得的皇位，沽名釣譽(yù)，竟沒事找事。只要有10%不回來，我們就得累死。”然而，出乎意料的是，到了貞觀七年（公元633年）九月，三百九十多個(gè)死囚在無人監(jiān)督、無人押送的情況下，“皆如期自詣朝堂，無一人亡匿者”。對此，唐代三大詩人之一的白居易特地寫詩“怨女三千出后宮，死囚四百來歸獄”，歌頌唐太宗。實(shí)際上，“縱囚事件”并不是李世民一時(shí)沖動的舉動，有無奈也有賭博的成分。之前，李世民曾下詔，規(guī)定今后“凡有死刑，雖令即決，皆須五覆奏”。具體而言，就是凡判處死刑的案件，即便是下令立即執(zhí)行的，京畿地區(qū)內(nèi)也必須在二天內(nèi)五次覆奏，其他州縣也至少要三次覆奏，以確保司法公正，避免濫殺無辜。為什么推出這種政策，李世民在大會小會上說了很多次。但實(shí)際效果并不明顯，死刑案件仍很多。貞觀五年，李世民親自帶著門下省官員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多司法官員在審判中完全拘泥于法律條文，即使是情有可原的案子也不敢從寬處理。于是，李世民再次頒布詔令，規(guī)定“自今以后，門下省覆，有據(jù)法令合死而情可矜者，宜錄奏聞”。也就是說，門下省在復(fù)核死刑案件的時(shí)候，凡是發(fā)現(xiàn)有依法應(yīng)予處死、但確屬情有可原的，應(yīng)寫明情況直接向皇帝奏報(bào)，即由他親自來決定是否判處死刑。這與我們目前的最高人民法院收審死刑權(quán)相比，要更嚴(yán)格。這也確實(shí)表明李世民對生命的重視。此舉之后，全國死刑犯雖然進(jìn)一步減少，但李世民仍覺得很多。但為了減少死刑犯而不判處死刑，也不是解決問題的根本辦法?！暗孟雮€(gè)辦法，讓人們不愿犯罪，特別是犯死刑罪”，李世民想了許久。經(jīng)過對大量的死刑案例作分析，李世民發(fā)現(xiàn)這些死刑犯都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是缺乏信任，總是懷疑別人或被別人懷疑。而這種信任感的缺失，在其他非死刑犯上也很普遍。李世民頓時(shí)明白，長期的戰(zhàn)亂動蕩，使這個(gè)國家的信用體系崩潰。雖然唐朝建立后，采取了很多安撫措施，但社會信用及人與人之間的信任感并未完全建立。但這個(gè)工作并非一朝一夕之事，李世民對此很是焦慮。經(jīng)過再三考慮后，他作出了大批量“縱囚”的瘋狂決定。事實(shí)證明，此舉取得了非常好的效果。史料記載，此次縱囚事件之后，死刑犯持續(xù)下降，最少的年份只有幾十人。這對于一個(gè)兩千萬人口的大國來說，實(shí)屬不易。點(diǎn)評：李世民親自導(dǎo)演的縱囚事件，是其重視生命、愛戴臣民的集中表現(xiàn)?！耙悦駷楸尽彼枷氲暮诵氖亲鹬孛?、重視民，只有以此為基礎(chǔ)，才能真正做到以民為本。李世民對死囚們的充分尊重，不僅贏得了死囚們的信任，也贏得了整個(gè)社會全體人民的信任。
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