愛華網(wǎng)???? “基層植保站知識(shí)老化，有些農(nóng)技人員自己家里的小麥得了赤霉病，都沒有提前打藥預(yù)防，如何能讓他再去指導(dǎo)農(nóng)民呢？”提起農(nóng)業(yè)部今年做出嚴(yán)重預(yù)警通報(bào)的小麥赤霉病，一位農(nóng)藥學(xué)和植物病理學(xué)專家表示，同時(shí)，青壯年勞動(dòng)力大量外出打工也使得很多技術(shù)性強(qiáng)的工作難以達(dá)標(biāo)。 這種極端情況正反映了我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上“最后一公里”待解的難題，也正是今年中央一號(hào)文件提出“科技興農(nóng)”的原因。 “農(nóng)業(yè)部現(xiàn)在提倡專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，用專業(yè)化的防治公司來應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力不足、防治病蟲害不力的問題，同時(shí)科研人員都有指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的任務(wù)，”國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病蟲害防控專家、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員程登發(fā)表示，“但要達(dá)到預(yù)期的目的還需要時(shí)間去努力?！?p> 基層農(nóng)技知識(shí)老化 “目前來說，要提高農(nóng)民的種田技術(shù)和田間管理水平，主要還是要依靠基層的農(nóng)技推廣人員。但是農(nóng)技推廣人員短缺和知識(shí)老化的問題嚴(yán)重?！背痰前l(fā)表示。農(nóng)業(yè)部科教司很早就注意到了這個(gè)問題，早在幾年前就推出了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006~2020年）》，“在給我們科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的同時(shí)要求我們每年必須用一定的時(shí)間去培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員。”程登發(fā)說。而今年的中央一號(hào)文件提出科技興農(nóng)，也是希望能夠提高農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的技術(shù)水平。 在上述匿名專家看來，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，基層的農(nóng)技人員卻難以接受新概念，無法適應(yīng)變換的環(huán)境、病蟲害和農(nóng)藥。“基層植保系統(tǒng)人員以前都是本科以下學(xué)歷，有些是中專畢業(yè)，有些甚至是通過關(guān)系進(jìn)來的。當(dāng)然一些肯自己努力的人還能有較高的技術(shù)水平，但是大部分差強(qiáng)人意?！碑?dāng)然，現(xiàn)在這個(gè)狀況正在改變，省級(jí)的植保部門開始有博士學(xué)歷的工作人員，但是更低級(jí)別的植保部門改變還需要時(shí)間。 此外，由于上個(gè)世紀(jì)開始的事業(yè)單位改革，國(guó)家經(jīng)費(fèi)資助不足基層植保需要自己創(chuàng)收，“現(xiàn)在很多植保站已經(jīng)變成了賣農(nóng)藥的。”前述專家表示，某次他發(fā)現(xiàn)某縣級(jí)植保站購進(jìn)一批農(nóng)藥，聲稱可治某種病害，實(shí)際上這種農(nóng)藥并不對(duì)癥，但是該植保站還是打著防治該病旗號(hào)將藥賣出去，他們說：“我不能讓貨積壓?！?p> “植保應(yīng)該是公益性的，不能賺錢做生意。事業(yè)單位改革應(yīng)將其歸為公務(wù)員，他們的工作就是做好病蟲害預(yù)測(cè)防治。但是要真正實(shí)施會(huì)比較困難，因?yàn)檎l都不嫌錢多，就看怎么監(jiān)管?！辈⑶?，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即使由于技術(shù)原因出了問題，也不會(huì)追究誰的責(zé)任，“其實(shí)到底是人為還是天氣原因是可以判斷的，一定要形成問責(zé)制?！?p> 386199部隊(duì)力有不逮 如今的農(nóng)村，青壯年勞動(dòng)力多外出打工，留下的都是老人、婦女、兒童，被稱為“386199部隊(duì)”。而種田、保證糧食安全的重任，就落在他們身上，但是他們顯然負(fù)擔(dān)得很吃力。 “我們要求噴灑農(nóng)藥，通常一畝地噴水量要求50公斤，才能達(dá)到好的防治效果，但是現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力多出去打工，留下的老人婦孺沒有那么多精力，所以用水就變少了，這也影響到防治效果?！鼻笆鰧＜冶硎?。 以防治小麥赤霉病為例，常用的多菌靈如果用了足量的水，雖然在江蘇這個(gè)多發(fā)區(qū)，噴灑兩次藥，也能取得80%的防治效果，但是如果用水不足，防治效果只能達(dá)到50%，還會(huì)造成農(nóng)藥殘留。 “文化水平較高的青壯年外出打工了，這些留守的人種田知識(shí)老化、學(xué)習(xí)新的技術(shù)也比較慢。我們這些做農(nóng)業(yè)科研的也經(jīng)常犯愁研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)到底誰來實(shí)施?！背痰前l(fā)表示。 針對(duì)病蟲害防治，農(nóng)業(yè)部幾年前開始推廣“統(tǒng)防統(tǒng)治”，即成立專業(yè)化的防治公司，在關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)行農(nóng)藥噴灑。比如針對(duì)小麥病蟲害實(shí)行的“一噴三防”。 “目前來說，國(guó)內(nèi)的小麥主產(chǎn)區(qū)河南山東河北等地，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展的態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，水稻主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)江流域的專業(yè)化防治也發(fā)展得很好。但是在非主產(chǎn)區(qū)或者山區(qū)，專業(yè)化防治發(fā)展就比較緩慢?？傮w來說，專業(yè)化防治近幾年才起步，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)還需要時(shí)間?！背痰前l(fā)表示。 但專業(yè)化防治公司也面臨兩難。中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大日方 曾撰文稱，專業(yè)化防治公司一畝小麥?zhǔn)杖?0到70元，農(nóng)民覺得收費(fèi)高，可是這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公司本身運(yùn)營(yíng)都有困難。 程登發(fā)說：“我認(rèn)為，這些公司確實(shí)需要有適當(dāng)?shù)耐緩劫嶅X發(fā)展，但是國(guó)家應(yīng)該給予他們政策和經(jīng)濟(jì)上的支持?！?p> 農(nóng)技農(nóng)藥研發(fā)不足 程登發(fā)介紹，目前我國(guó)農(nóng)作物病蟲害預(yù)警監(jiān)測(cè)方面有兩個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)研發(fā)，以農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)大學(xué)為首，應(yīng)用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位等高科技進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 另一個(gè)系統(tǒng)是全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司下屬的全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的測(cè)報(bào)處，各省的農(nóng)業(yè)廳，以及基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站。這個(gè)系統(tǒng)有一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)收集全國(guó)各地的病蟲害動(dòng)態(tài)，如蝗蟲、小麥條銹病、水稻稻飛虱等重大病蟲害，每周或者每月上報(bào)農(nóng)業(yè)部。 在重大病蟲害發(fā)布之前，各個(gè)部門和專家們都要進(jìn)行會(huì)商，預(yù)測(cè)下一步是否會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的病蟲害，會(huì)商之后再行發(fā)布。在病蟲害治理方面，有農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司植物保護(hù)處、農(nóng)藥處，和全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的防治處、藥械處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
“本來監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要的技術(shù)，我們過去做得也很好，但是最近十幾年有了落差。因?yàn)榭己藢W(xué)術(shù)水平、晉升職級(jí)都要求影響因子高的論文，很多人都為了論文去研究，偏離了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的宗旨，”前述專家表示，“有些開展害蟲抗藥性監(jiān)測(cè)的研究生因?yàn)闆]有論文不能及時(shí)獲得學(xué)位。同樣，做這方面研究的老師因?yàn)椴荒馨l(fā)SCI論文，也難晉級(jí)教授。但是我們每年做的調(diào)研報(bào)告，尤其是針對(duì)農(nóng)作物抗藥性的報(bào)告，建議應(yīng)該使用哪種農(nóng)藥，都是提供給農(nóng)業(yè)部做參考的，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要?！?p> 農(nóng)藥用久了，必然會(huì)產(chǎn)生抗藥性?！拔覈?guó)的農(nóng)藥研發(fā)創(chuàng)新性嚴(yán)重不足，經(jīng)常將國(guó)外的新藥稍微改變一下成分推向市場(chǎng)，但是這時(shí)候國(guó)外已經(jīng)用了幾年，已經(jīng)產(chǎn)生一定程度的抗藥性了?！鼻笆鰧＜冶硎?。 該專家表示，很多農(nóng)藥企業(yè)多是由以前的鄉(xiāng)辦工廠發(fā)展起來，雖然也招聘一些高學(xué)歷人員如大學(xué)生，但是不會(huì)重用。 而當(dāng)年我國(guó)是將農(nóng)藥劃歸為化學(xué)品類別，財(cái)政對(duì)農(nóng)藥研究的投入都是撥給化工研究院，管理部門則包括發(fā)改委、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部。“其實(shí)農(nóng)藥是一個(gè)技術(shù)含量特別高的東西，涉及化學(xué)、植物保護(hù)、環(huán)境影響以及經(jīng)營(yíng)等多方面的知識(shí)，農(nóng)藥的研發(fā)需要有生物學(xué)家和植保專家來合作?！?p>
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