愛華網(wǎng)?? 1.深刻把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障任務(wù)特點 非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障是依靠現(xiàn)有的戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障體系的資源來完成。但從具體而言，非戰(zhàn)爭軍事行動在后勤保障上與戰(zhàn)爭軍事行動相比，有著顯著的特殊性。其主要特點： 后勤保障任務(wù)重。非戰(zhàn)爭軍事行動大多具有發(fā)生突然、預(yù)測困難、保障時間長短難以確定等特點。為應(yīng)對地震、海嘯、洪災(zāi)、雪災(zāi)、海難等突發(fā)情況而實施的救災(zāi)救援保障行動，為應(yīng)對國內(nèi)突發(fā)事件而實施的維穩(wěn)保障行動，為應(yīng)對恐怖主義分子的襲擊而實施的反恐保障行動等，何時可能會發(fā)生、可能在哪里發(fā)生、可能會有多大規(guī)模等，事先都很難預(yù)知。由于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的各類突發(fā)事件和危機，大多蔓延迅速，后勤保障所需物資量大、供應(yīng)時間長，不僅要保障軍隊展開行動，而且要保障事發(fā)地區(qū)的人民群眾生活，有時還需要采取開設(shè)野戰(zhàn)醫(yī)院、流動兵站、臨時保障基地等特殊措施，任務(wù)十分艱巨。 后勤保障時間緊。非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障行動非常突然、快速，對及時性要求甚至比戰(zhàn)爭更高，后勤必須同步動作，快速到位，及時保障。首先，后勤必須快速反應(yīng)。由于非戰(zhàn)爭軍事行動具有時間上的突然性、地域上的不確定性，部隊往往需要在毫無準備的情況下臨危受命，快速出動，比如地震、洪澇、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害常常不期而至，難以預(yù)先防備，而恐怖襲擊、走私販毒、海盜活動等。后勤保障及時到位，部隊就能快速應(yīng)對。其次，后勤必須快速投送。非傳統(tǒng)安全威脅一旦發(fā)生，后勤保障要迅速組織運輸、短期內(nèi)從各地調(diào)集大量物資，為處置行動提供保障。 后勤保障范圍廣。非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障范圍廣主要體現(xiàn)為：一是后勤保障地域廣。執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、緝毒緝私、打擊跨國犯罪等任務(wù)，部隊可能在陸地，也可能在水上或空中展開行動；可能在我國境內(nèi)，也可能在境外（如公海海域）展開行動。這客觀上使軍隊后勤保障的活動地域變得非常廣泛。二是后勤保障需求廣。非戰(zhàn)爭軍事行動類型復(fù)雜多樣，使后勤保障頭緒多、內(nèi)容雜，衣、食、住、行、醫(yī)、供、救、運、修、儲都要納入保障的范圍。三是保障對象廣。非戰(zhàn)爭軍事行動，一般是多軍合作、軍地聯(lián)動.、廣域展開，既有陸軍、海軍、空軍、二炮、武警以及民兵預(yù)備役部隊等方面的武裝力量，這就要求后勤既能對我三軍部隊實施保障，又對地方百姓實施保障，還能對境外人員實施保障，甚至一些自愿者的保障任務(wù)，所以保障對象趨于多元，呈現(xiàn)出全方位、全時空保障的特點。 2.正確理解非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮的任務(wù)內(nèi)涵 非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮是指籌劃和運用人力、物力、財力，從物資油料、交通運輸、醫(yī)療救治及經(jīng)費等方面，保障非戰(zhàn)爭軍事行動的需要，確保非戰(zhàn)爭軍事行動的順利實施。 籌劃和運用非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障力量。籌劃和運用非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障力量，是非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮最主要的任務(wù)。主要是根據(jù)作戰(zhàn)需要籌劃非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障力量，使保障力量編成與非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障任務(wù)相適應(yīng)。對編成內(nèi)的非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障力量，進行合理區(qū)分、科學編組、正確配置，使非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障力量形成整體合力。 組織制定非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障計劃。根據(jù)非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障任務(wù)、現(xiàn)狀及上級指示和戰(zhàn)場環(huán)境條件等，確定非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障體系、指揮體系；組織制定物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等各項保障計劃，使非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障計劃與非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障任務(wù)和復(fù)雜多變的情況相適應(yīng)。 指揮非戰(zhàn)爭軍事行動后勤機關(guān)和保障力量的行動。根據(jù)上級指示及非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障計劃，對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤機關(guān)、保障力量的集結(jié)、行軍、保障勤務(wù)等行動，實施及時、正確的指揮，以確保非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障任務(wù)的完成。 協(xié)調(diào)非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障系統(tǒng)內(nèi)、外部關(guān)系。按照非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障計劃，及時與非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮系統(tǒng)和友鄰非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮系統(tǒng)進行協(xié)同，并周密組織非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同，以確保非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障行動的協(xié)調(diào)一致。 3.非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮應(yīng)注重把握幾個重點 非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮員及其指揮機構(gòu)必須從非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障任務(wù)和保障力量的實際情況出發(fā)，堅決貫徹上級保障指示，通過預(yù)測、決策、計劃、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動，確保后勤保障指揮的順利進行。 收集情況，準確決策。全面了解情況、準確把握信息是實施正確決策的前提和基礎(chǔ)。正確決策是非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮的核心，是完成非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障任務(wù)的關(guān)鍵，而正確的決策，離不開對各種情況信息的把握?，F(xiàn)代條件下作戰(zhàn)，非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障需要的信息量大，信息的有效時間短，各種信息真假并存，后勤保障指揮員及其指揮機關(guān)應(yīng)運用先進的信息工具，對掌握的信息進行科學的分析，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，從而形成合乎客觀實際的判斷結(jié)論，為正確的決策提供可靠的依據(jù)。 周密計劃，多案準備。由于非戰(zhàn)爭軍事行動的特殊性，非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮，不但要在準備時間短促甚至幾乎沒有準備時間的情況下完成大量的指揮工作，而且要在行動樣式、行動階段急劇轉(zhuǎn)換的情況下，不失時機地實施指揮。在這種情況下，非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮員及其指揮機關(guān)應(yīng)把需要與可能、當前與爾后、重點與一般緊密結(jié)合起來，從最困難、最復(fù)雜的情況出發(fā)，預(yù)想可能的發(fā)展變化，擬定多種保障方案。 果斷處理，靈活應(yīng)變。后勤保障指揮者無論遇到何種艱難困苦的情況，必須堅定非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的預(yù)定目標，并根據(jù)環(huán)境的變化，適時調(diào)整決心，準確把握保障重點和時機。后勤保障指揮員要以堅強的毅力和自信心，善于把握后勤保障的有利時機，果斷地做出最佳選擇，及時定下正確的保障決心，指揮后勤力量，積極完成各項保障任務(wù)。同時，當保障情況發(fā)生根本性變化時，應(yīng)針對新的情況，適時修正或改變保障決心，并根據(jù)不同指揮對象、指揮內(nèi)容、指揮關(guān)系及指揮過程中的具體情況，綜合運用各種指揮方式，提高后勤保障指揮的靈活性，以適應(yīng)發(fā)展變化的需要。 加強防護，穩(wěn)定指揮。非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮要求。一是要把后勤保障指揮系統(tǒng)作為重要防護目標納入整體防護體系，配備必要的對空觀察和地面警戒力量，疏散配置后勤指揮機構(gòu)的各職能單元，搞好隱蔽偽裝和工程保障，最大限度地提高防護能力。二是要強化非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障指揮自動化系統(tǒng)的抗干擾、抗破壞能力，保持順暢的通信聯(lián)絡(luò)，并嚴格通信保密規(guī)定，盡量避免和減少各種硬破壞和軟干擾的影響，確保后勤保障指揮系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。三是要建立完善的預(yù)備和接替機制，以便遭到破壞時迅速啟用備用指揮機構(gòu)，實施不間斷的指揮。
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