愛華網???? 這是一個奇跡。 在改革開放的歷史上，一直苦苦追趕GDP增幅的居民收入終于完成了歷史性超越。 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長9.7%，農村居民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素實際增長12.4%，都超過了上半年7.8%的GDP增速。
旋即這個數(shù)據(jù)引發(fā)公眾熱議。按照以往的慣例，不少人慨嘆被增長，為拖了大家后腿深表慚愧。 在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)收入不平衡的背景下，產生質疑是可以理解的，也表明當前收入分配改革背后的體制性堅冰仍非朝夕可破。 但這不能抹殺政府提升公眾收入所做出的積極努力。2011年以來政府出臺了一系列增加工資、提高收入標準措施。去年除減稅政策產生的推動作用外，幾乎所有的省市自治區(qū)都提高了最低收入標準，在一定程度上保障了底層群眾工資收入的增長。 從市場的角度，伴隨著結構調整和產業(yè)升級的步伐，農村居民收入增幅超越城市居民，勞動力市場結構和供求關系發(fā)生了變化，年輕和熟練勞動力出現(xiàn)了短缺，勞動力價格出現(xiàn)上升，倒逼企業(yè)給職工普遍加薪。 但必須承認，這次收入快速增長有些生不逢時。 首先，經濟下行壓力增大，就業(yè)問題再度成民生第一關切，收入增長訴求恐被保飯碗訴求取代，持續(xù)增長的壓力陡增；其次，實體經濟振興乏力，在企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)下降的今天，為職工增加工資的動力和能力都顯得不足；再次，在經濟體制改革沒有根本突破之前，公務員群體、壟斷性行業(yè)工資福利水平上揚顯然前景光明，但這只會導致社會收入差距加大，而非共同增長。 截止到7月10日，全國已有23個省市公布了2011年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資及漲幅。同2010年相比，15個省市2011年的平均工資漲幅出現(xiàn)了回落，其中廣西漲幅下降最大，下降了11個百分點。這無疑為全民收入增長的可持續(xù)性敲響了警鐘。 另外根據(jù)國際慣例，工資總額統(tǒng)計的是個人稅前工資，并且包括個人交納的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等個人賬戶的基金。而在社保方面，各階層差距更大。 無論醫(yī)療、養(yǎng)老還是住房，目前都存在著嚴重的體制鴻溝。目前養(yǎng)老金吃緊引發(fā)的延遲退休年齡之辯是集中縮影。其實，在養(yǎng)老雙軌制沒有徹底解決之前，任何養(yǎng)老制度的設計都不會贏得最大民意支持，宛如空中樓閣。 而要消弭社保鴻溝，一方面有賴于政府加大投入——目前在發(fā)達市場經濟國家的公共財政體系中，社會保障及福利方面的公共消費或者說收入支持方面的支出是政府最主要的支出項目，占財政支出的比重一般高達30%~50%，占GDP的比重也大都在10%~30%之間。而2012年中國全部社保投入僅占財政預算的6%——這還是在中央積極改善民生的執(zhí)政背景下連年提升的結果。另一方面需要借助頂層設計，逐步推動全民社保社會化進程，逐步消除體制性落差——這又需要深層的社會體制變革、社會管理創(chuàng)新配套。 在國家福利制度滯后的背景下，便可以理解這樣的現(xiàn)實：居民收入增長并沒有轉化成刺激消費的動力，反而出現(xiàn)銀行降息、儲蓄上漲的奇觀。而內需持續(xù)不暢又無疑制約著穩(wěn)增長的目標實現(xiàn)，形成了一個收入增加——儲蓄增加——消費低迷——產能過剩——企業(yè)困難——就業(yè)嚴峻的怪圈。 從長遠看，在居民收入快速增長不容樂觀的前提下，百姓資產保值增值的渠道也在嚴重收窄——股市低迷，實體不振導致短期復蘇可能不大，房產受宏觀調控政策打壓，泡沫化危險加大，收藏等領域由于規(guī)則法治不健全，更像洗劫民財?shù)南葳濉?p> 盡管面臨重重困難，但在政策和市場的雙重推動下，當前的收入和GDP的關系還是朝著積極的方向邁進了關鍵一步。更表明當前經濟增速放緩尚未明顯影響居民收入，顯示中國當前經濟增速放緩仍處在民眾可以承受的區(qū)間。 這可視為一個良好的機遇——關于改革，關于振興實體，關于完善國家福利制度，關于建立真正的公眾收入增長政策機制，使中國未來的發(fā)展駛入真正健康良性的軌道。 留給改革的時間真的不多了。
