??????溫家寶總理在一次答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)道:“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)?!边@是對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特性所做的著名結(jié)論,而這個(gè)經(jīng)濟(jì)體剛剛創(chuàng)下11年來(lái)最高的增長(zhǎng)率紀(jì)錄,并且自1978年以來(lái)年均增長(zhǎng)率近10%,超過(guò)世界上其他任何經(jīng)濟(jì)體。??早些時(shí)候,中國(guó)精心制訂的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃意味著:中國(guó)將在經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展異常強(qiáng)勁的情況下度過(guò)全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一方面,2009年全球產(chǎn)出減少了2%以上,在隨后的2010年上漲3.9%,低于預(yù)期水平;另一方面,中國(guó)大步前進(jìn),2009和2010年產(chǎn)出增長(zhǎng)率分別為9.2%和10.4%。與此相似,盡管2009年全球貿(mào)易下跌23.5%(70年來(lái)最大跌幅),在2010年據(jù)估計(jì)反彈了13.5%,但中國(guó)2009年的貿(mào)易跌幅只有14%,接著在2010年又大幅上漲35%。其中的含義是,2010年全球貿(mào)易大大低于此前2008年達(dá)到的頂峰水平,而同年中國(guó)貿(mào)易完全高于2008年的水平。最后,2009年經(jīng)濟(jì)衰退期間全球外國(guó)直接投資金額劇烈減少,2010年保持不景氣的狀況。2009年中國(guó)吸引的外國(guó)直接投資也大幅減少,但在2010年猛增近2/3,達(dá)到1 850億美元的新高峰。中國(guó)對(duì)外國(guó)的直接投資2009年確實(shí)縮減了幾乎20%,但在2010年增長(zhǎng)了37%,創(chuàng)下600億美元的新紀(jì)錄。雖然中國(guó)取得令人印象深刻的經(jīng)濟(jì)成果,但本項(xiàng)研究的核心主題是,在中長(zhǎng)期內(nèi)維持中國(guó)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率需要建立全新的增長(zhǎng)模式。?溫家寶總理顯然認(rèn)同這一觀念:為了確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要進(jìn)行重大改革。2007年3月,在該年度全國(guó)人民代表大會(huì)結(jié)束后的中外記者見(jiàn)面會(huì)上,溫家寶總理在一次答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)道:“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)?!边@是對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特性所做的著名結(jié)論,而這個(gè)經(jīng)濟(jì)體剛剛創(chuàng)下11年來(lái)最高的增長(zhǎng)率紀(jì)錄,并且自1978年以來(lái)年均增長(zhǎng)率近10%,超過(guò)世界上其他任何經(jīng)濟(jì)體。此后溫家寶總理數(shù)次使用同樣或相似的措辭論述中國(guó)經(jīng)濟(jì)。胡錦濤主席也在2011年7月1日中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年之際發(fā)表了類似的講話。本章將分析可能是哪些因素導(dǎo)致溫家寶總理這樣描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征;下一章探討為了使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具可持續(xù)性,政府采取了哪些措施糾正各種不平衡現(xiàn)象。?有四種不同但互為補(bǔ)充的方法來(lái)考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu),評(píng)估它可以在多大程度上被視為“不平衡的”。第一種方法稱為消費(fèi)支出分析法,觀察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭,即需求的源頭。消費(fèi)(包括家庭和政府消費(fèi))、投資和凈出口需求的混合體是什么?它如何隨時(shí)間推移而變化?第二種方法稱為生產(chǎn)分析法,從供給的角度也就是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)來(lái)審視經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)總產(chǎn)出的相對(duì)貢獻(xiàn)是什么?第三種是收入分析法,著眼點(diǎn)在于員工、企業(yè)和政府收入的比重。第四種方法稱做儲(chǔ)蓄—投資分析法,分析國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和國(guó)內(nèi)投資之間的平衡。當(dāng)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄超過(guò)國(guó)內(nèi)投資時(shí),這個(gè)國(guó)家必然出現(xiàn)國(guó)際收支盈余;反之,當(dāng)儲(chǔ)蓄少于投資時(shí),將產(chǎn)生國(guó)際收支赤字。要認(rèn)定造成國(guó)家外部不平衡的某個(gè)或某些特定原因,可以將全國(guó)儲(chǔ)蓄總額和投資總額根據(jù)家庭、企業(yè)和政府各自的貢獻(xiàn)單列出來(lái)。正如后面所述,如果按照這四種方法中的任何一種來(lái)考慮,2002或2003年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越不平衡。?本章材料多為技術(shù)資料,枯燥乏味,但很重要。經(jīng)濟(jì)政策要對(duì)癥下藥,如果對(duì)潛在問(wèn)題的診斷錯(cuò)了,那么藥方基本上沒(méi)有價(jià)值。這段話特別適合中國(guó)的情況,因?yàn)楦鶕?jù)修正后的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),有必要對(duì)形勢(shì)的評(píng)估和國(guó)家經(jīng)濟(jì)不平衡的成因進(jìn)行重大改動(dòng)。例如,根據(jù)2010年夏發(fā)布的數(shù)據(jù),消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重劇烈下滑的主要原因似乎是,工資增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),造成工資占國(guó)民收入比重大幅下降,而歸屬于企業(yè)的國(guó)民收入所占比重猛增。然而,2010年9月發(fā)布的新數(shù)據(jù)顯示,工資占國(guó)民收入比重下降,但幅度很小,而歸屬于企業(yè)的國(guó)民收入的比重實(shí)際上保持不變。?消費(fèi)支出:為什么中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)低迷?在任何經(jīng)濟(jì)體中,產(chǎn)出增長(zhǎng)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三個(gè)基本要素的變動(dòng)總量,這三個(gè)要素是:消費(fèi)(包括個(gè)人消費(fèi)和政府消費(fèi))、投資、產(chǎn)品和服務(wù)凈出口。分析三要素的相對(duì)價(jià)值對(duì)我們理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源是有幫助的。?擴(kuò)大投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,并且越來(lái)越重要。如圖2–1所示,經(jīng)濟(jì)改革的前10年投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均比重為36%,高于一般發(fā)展中國(guó)家,但與中國(guó)的東亞鄰國(guó)最高峰時(shí)期的比重相當(dāng)。20世紀(jì)90年代中國(guó)的年均投資比重比80年代有一定提高,但大體上仍然與新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的歷史高峰相同??墒菑?003年以來(lái),投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)超過(guò)40%,這個(gè)水平甚至高于東亞鄰國(guó)投資比重最高的時(shí)期。投資增長(zhǎng)的推動(dòng)力來(lái)自國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率的上升,2006~2010年國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%,這是一個(gè)前所未有的高度。2003~2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量年均54%來(lái)自投資的推動(dòng),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)比重高得出乎意料。?整個(gè)改革時(shí)期家庭消費(fèi)和政府消費(fèi)的增長(zhǎng)率絕對(duì)值都很大。但在多數(shù)年份里,家庭消費(fèi)增長(zhǎng)率落后于經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率,大約自2002年起這種落后尤其值得關(guān)注。如圖2–2所示,20世紀(jì)80年代家庭消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重平均略高于50%,到90年代這一比重跌至平均46%。接著從2003年開(kāi)始,家庭消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大幅減少,2008和2009年都只有35%。初步數(shù)據(jù)顯示,2010年這個(gè)百分比進(jìn)一步下降至34%。?如圖2–3所示,政府消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重似乎不存在強(qiáng)勁的長(zhǎng)期趨勢(shì),整個(gè)改革時(shí)期這個(gè)比重平均約為14%。不過(guò)近年來(lái)政府消費(fèi)有所下降,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2001年16%的高峰值下降至2009年不到13%。初步數(shù)據(jù)顯示2010年該比值上升了幾個(gè)千分點(diǎn)。?這些家庭消費(fèi)和政府消費(fèi)趨勢(shì)的結(jié)果是,總消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源頭之一所具有的相對(duì)價(jià)值在過(guò)去20年明顯下降,尤其是在與投資比較時(shí)。在20世紀(jì)80年代前半期,消費(fèi)增長(zhǎng)占中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的近4/5,但從2003~2010年這個(gè)比重平均只有2/5。?2005年開(kāi)始直到2008年年底,產(chǎn)品和服務(wù)凈出口增長(zhǎng)在近10年間首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。如圖2–4所示,與2004年400億美元(占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%)相比,2005年產(chǎn)品和服務(wù)凈出口增長(zhǎng)了1倍多,超過(guò)1 000億美元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%。隨后兩年凈出口再次翻番,到2007年達(dá)到2 350億美元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.8%。因此,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增加,2001~2004年4年間占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均比重不到5%(為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)0.35個(gè)百分點(diǎn)),2005~2008年提高到平均近20%(為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1.98個(gè)百分點(diǎn))。?這些衡量指標(biāo)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)大約從2003年開(kāi)始嚴(yán)重失衡。投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)自2003年以來(lái)大幅提高。與此類似,中國(guó)2005~2008年外貿(mào)順差極大,這幾年凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常大。然而,2009年,造成60年來(lái)全球貿(mào)易最大降幅的全球經(jīng)濟(jì)衰退終結(jié)了凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大貢獻(xiàn)。?但是,消費(fèi)支出分析法揭示的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡最明顯的跡象是個(gè)人消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的極低比重。2008~2010年,34%~35%的比重?zé)o疑是世界主要經(jīng)濟(jì)體中最低的。就在全球金融危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)家庭消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,它是另一個(gè)極端。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中,消費(fèi)比重更加典型的代表是英國(guó)的63%和印度的56%,兩個(gè)數(shù)字都出現(xiàn)于2007年。?在美國(guó),現(xiàn)代個(gè)人消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最低比重出現(xiàn)于1943~1944年的第二次世界大戰(zhàn)期間,為50%。可是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)那是極為特殊的時(shí)期,生產(chǎn)小汽車、卡車和其他耐用消費(fèi)品的美國(guó)企業(yè)的大部分產(chǎn)能進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),轉(zhuǎn)為制造飛機(jī)、坦克和其他軍事裝備,嚴(yán)重制約了耐用消費(fèi)品的供給能力。大多數(shù)非耐用商品,例如汽油、食品和服裝,從1942年開(kāi)始定量供應(yīng)。于是,耐用和非耐用消費(fèi)品的供給受到極大的限制。從需求來(lái)看,受愛(ài)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)鼓舞的家庭購(gòu)買了大量戰(zhàn)爭(zhēng)債券,減少了可用于消費(fèi)的收入。到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國(guó)人購(gòu)買了1 860億美元10年期戰(zhàn)爭(zhēng)債券,此類債券利率完全低于市場(chǎng)利率。因此,戰(zhàn)爭(zhēng)債券計(jì)劃既提高了家庭儲(chǔ)蓄占可支配收入的比重,又使家庭收入的增長(zhǎng)向下偏離了原本的運(yùn)行軌道。1942~1944年,美國(guó)家庭儲(chǔ)蓄在可支配收入中的平均比重為25%,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后幾年之內(nèi)又跌回中等個(gè)位數(shù),基本處于“大蕭條”開(kāi)始之前的水平。
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