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???? 如果陜西的科技活力得到充分釋放，將會(huì)極大的推動(dòng)在實(shí)現(xiàn)“十二五”期間，陜西邁進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列的目標(biāo)。 正值建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)入攻堅(jiān)階段之時(shí)，9月20日，陜西省科技創(chuàng)新大會(huì)在西安召開(kāi)。 此次大會(huì)上，陜西省出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《進(jìn)一步促進(jìn)科技和金融結(jié)合的若干意見(jiàn)》。 如今，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，為走出危機(jī)、恢復(fù)發(fā)展，各國(guó)不約而同聚焦到科技創(chuàng)新上來(lái)。而科技創(chuàng)新對(duì)陜西“十二五“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，無(wú)疑也將更加重要。 創(chuàng)新的必然與難題 到2020年，陜西省綜合科技進(jìn)步水平排名進(jìn)入全國(guó)前五位，建成西部創(chuàng)新高地。 在《關(guān)于深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》中，陜西提出如上目標(biāo)。 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈??！标兾魇∥瘯?shū)記趙樂(lè)際說(shuō)，陜西省第十二次黨代會(huì)確立了全面建設(shè)西部強(qiáng)省奮斗目標(biāo)，把科教強(qiáng)作為“三強(qiáng)一富一美”重要標(biāo)志之一，要求今后五年大幅提升全省科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步指數(shù)。 他指出，科技水平是區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑。 “全省上下要進(jìn)一步加快統(tǒng)籌科技資源改革的步伐，努力把陜西建成西部科技創(chuàng)新高地，為全面建設(shè)西部強(qiáng)省提供有力支撐?！标兾魇∈￠L(zhǎng)趙正永說(shuō)。 陜西是科技資源大省，自“十一五”以來(lái)，陜西省堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作為加快發(fā)展的關(guān)鍵，特別是大力推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革，全省科技事業(yè)快速發(fā)展，科技工作取得了顯著成效。 但陜西作為一個(gè)人才大省，多年以來(lái)形成的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象并未從根本上得以消除，優(yōu)勢(shì)的科技資源在許多方面仍然游離于經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。 “我們要清醒地看到，我省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合還不緊密，核心關(guān)鍵技術(shù)數(shù)量不多，科技成果就近就地轉(zhuǎn)化不夠，資源條塊問(wèn)題比較突出，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，深化科技體制改革，加快創(chuàng)新體系建設(shè)的任務(wù)緊迫而繁重?！壁w樂(lè)際說(shuō)。 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本在人才。”趙正永坦承，陜西雖被譽(yù)為人才大省，“但在這一‘盛名’之下，我省的人才也存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性不足?！?p> 他指出，陜西的高端人才，尤其是領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和科研團(tuán)隊(duì)比較有限，適應(yīng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才明顯缺乏。 對(duì)于陜西科技創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)，西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾昭寧也認(rèn)為：“目前，科技體制機(jī)制還存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約陜西發(fā)展的突出矛盾，這需要通過(guò)深化改革加以解決?！?p> “同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)到現(xiàn)在仍恢復(fù)艱難，甚至有蔓延擴(kuò)散的跡象，這暴露了國(guó)際深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾?！标兾魇∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛說(shuō)，近幾年綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，各國(guó)不約而同地把走出危機(jī)、恢復(fù)發(fā)展聚焦到科技創(chuàng)新上來(lái)，對(duì)本國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新部署，并開(kāi)始了新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。 西安朝華管理學(xué)院院長(zhǎng)單元莊認(rèn)為科技創(chuàng)新也是走出目前經(jīng)濟(jì)困局的一個(gè)突破點(diǎn)。他說(shuō)，當(dāng)今世界，新一輪科技革命正在孕育和興起。全球范圍內(nèi)知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)變革呈加速態(tài)勢(shì)，國(guó)際創(chuàng)新要素流動(dòng)空前活躍、重組不斷加快，全球化、網(wǎng)絡(luò)化的新型研發(fā)組織模式紛紛涌現(xiàn)。 “就陜西而言，能否承接全球的創(chuàng)新資源？國(guó)內(nèi)科技資源迅速擴(kuò)張的同時(shí)，陜西科技管理如何更科學(xué)？這些都亟待通過(guò)改革體制機(jī)制來(lái)調(diào)整，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。”單元莊稱(chēng)。 曾昭寧同樣指出：“新形勢(shì)下陜西科技體制機(jī)制還存在一些突出問(wèn)題，如科技與經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’等，需要通過(guò)深化改革加以解決。” “改革就是要破除制約創(chuàng)新的各種因素，使科技創(chuàng)新更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)?！眴卧f說(shuō)。 創(chuàng)新，陜西的快馬之鞭 在如此的背景下，陜西的科技創(chuàng)新顯得更為必要與急迫。而在陜西省科技廳廳長(zhǎng)奚正平看來(lái)，陜西省委、省政府提出的深化科技體制改革、加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，無(wú)疑“切中了陜西發(fā)展的脈搏”。 “十一五”期間，陜西提出“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。而在“十二五”規(guī)劃中，這一思路被調(diào)整為“關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展”。 在不少學(xué)者看來(lái)，三個(gè)關(guān)鍵詞的調(diào)整，彰顯的是陜西發(fā)展理念的創(chuàng)新和富集科技資源的能量釋放。 事實(shí)上，繼去年投資與經(jīng)濟(jì)總量雙雙跨過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)后，今年上半年，在全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷的情況下，陜西經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值逾3138億元，增長(zhǎng)17%；固定資產(chǎn)投資突破5000億元，增長(zhǎng)27.3%。其中，工業(yè)技改投資高于固定資產(chǎn)投資。 趙樂(lè)際說(shuō)，當(dāng)前陜西的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，走在上升通道。 而在這上升時(shí)期，趙正永認(rèn)為，“十二五”期間，陜西經(jīng)濟(jì)要想保持較快的發(fā)展速度，就要自加壓力，敢于彎道超車(chē)、善于彎道超車(chē)。 “與能源產(chǎn)業(yè)是陜西上一輪快速發(fā)展重要的支撐不同的是，科技將成為陜西新一輪快速發(fā)展的重要支撐因素?！眴卧f認(rèn)為，科技將是陜西彎道超車(chē)的重要驅(qū)動(dòng)力。 2012年4月27日，37家中央企業(yè)與陜西省簽署合作項(xiàng)目206個(gè)，范圍涵蓋能源化工、裝備制造、電子信息、有色冶金等7大類(lèi)，總計(jì)劃投資超過(guò)7000億元。 “央企進(jìn)入，帶來(lái)的不僅僅是項(xiàng)目和資金，更是技術(shù)、管理、人才等新理念，對(duì)于陜西加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、持續(xù)、快速發(fā)展至關(guān)重要?！眳莿傉f(shuō)。 2012年9月12日，韓國(guó)三星電子一期投資70億美元的存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目在西安高新區(qū)正式動(dòng)工。作為韓國(guó)三星電子海外投資歷史上投資規(guī)模最大的項(xiàng)目和第二次在海外建立的半導(dǎo)體生產(chǎn)工廠，三星此次在西安投資的存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目，將采用世界最領(lǐng)先的技術(shù)，進(jìn)行10納米級(jí)的NAND Flash（閃存）量產(chǎn)。預(yù)計(jì)到2013年底投產(chǎn)后，該項(xiàng)目每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片。 而隨著三星項(xiàng)目的落戶(hù)，陸續(xù)有160余家配套企業(yè)已經(jīng)或者將要落戶(hù)陜西。 “這些大企業(yè)、‘大塊頭’的進(jìn)入，對(duì)推動(dòng)陜西的產(chǎn)業(yè)集群的形成，對(duì)陜西的產(chǎn)業(yè)升級(jí)等將起到積極影響?！痹褜幷f(shuō)。 一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例，一組組極具說(shuō)服力的數(shù)字，無(wú)不宣示著作為欠發(fā)達(dá)的西部省份，陜西正在新一輪發(fā)展中快馬加鞭，奮力趕超。 “同時(shí)，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)、晉陜?cè)S河金三角等國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相繼實(shí)施，讓陜西的大部分地域板塊建設(shè)相繼上升為國(guó)家級(jí)層面?！标兾魇∩缈圃簩W(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通說(shuō)。 按照陜西省委部署，“十二五”期間，陜西將闊步邁進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列。 “如果陜西的科技活力得到充分釋放，將會(huì)極大地推動(dòng)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！眴卧f說(shuō)。
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