愛華網(wǎng)???? 10月份是扇貝豐收的時候，近日，為了爭奪扇貝捕撈權(quán)，英法兩國幾十艘漁船在英吉利海峽諾曼底附近的塞納灣海域發(fā)生激烈沖撞。“扇貝戰(zhàn)爭”也就成為媒體炒作出的一個噱頭。
實際上，按歐盟法律，英國漁船可以在距離法國海岸12英里的范圍外從事捕撈，這場糾紛發(fā)生在距法國海岸15英里處，并不違法。沖突原因是，法國為了維持近海漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，給自家漁民規(guī)定了休漁期，但英國沒有休漁期。當法國漁民為了漁業(yè)資源的千秋大計，不得不窩在家里的時候，隔離鄰居乘虛而入、先下手為強。法國漁民因利益受損產(chǎn)生心理不平，于是結(jié)隊出?？棺h，爆發(fā)了一場引發(fā)國際社會關(guān)注的爭端。這場爭端不關(guān)乎領(lǐng)海、領(lǐng)土，只針對漁業(yè)資源。 沖突爆發(fā)，兩國政府的反應(yīng)都相當理性、低調(diào)。雙方漁民的憤怒沖撞，被趕來的法國海岸警衛(wèi)隊平息。英國漁業(yè)部長宣稱，兩國正在就此事保持溝通，一旦再次發(fā)生事端將采取必要措施進行干預(yù)。言下之意是萬一再生事，兩國合作將鬧事雙方帶離現(xiàn)場。至于雙方漁民呼吁自家海軍前來護航，可視為一怒之下的口水四濺。人們都清楚，英法兩國不可能為區(qū)區(qū)小事，互相派出精銳的海軍艦船進行劍拔弩張的對峙，況且，兩國之上尚有歐盟、北約、聯(lián)合國制約著。 英法漁船可以到彼此的海岸12英里外的任何地方，這距離屬于深入對方領(lǐng)海了，顯示兩國在漁業(yè)捕撈上的密切合作，進而證明兩國關(guān)系之緊密。莫說換成是敵對國家，就是關(guān)系一般性良好的國家，這樣的協(xié)議也是難得的?？梢灶A(yù)見，即便是動用海岸警衛(wèi)隊這種非軍事手段，來成規(guī)模地驅(qū)趕對方漁船以及扣押對方漁民，都是不可能在英法兩國之間出現(xiàn)的。而世上的正常國家都是用非軍事手段來對付國外違法漁船，執(zhí)法巡邏船上的高壓水槍、高音喇叭、橡皮子彈這類非致命武器、船體沖撞戰(zhàn)術(shù)……此類手段已經(jīng)足夠，不需要動槍動炮。即便漁船違法程度再嚴重，用機槍和機關(guān)炮直接朝人家船上噴，屬于執(zhí)法過度的惡劣行為，只會展現(xiàn)一國的野蠻和粗魯。 以英國為例，其“忍耐力度”之強，可以參照英國和冰島之間從1958-1976年的三次“鱈魚戰(zhàn)爭”。這場“戰(zhàn)爭”緣由是冰島出于本國利益不斷擴大捕魚專屬經(jīng)濟區(qū)。且不跟英國商量，宣布法令后就驅(qū)趕長久以來一直在這些海域作業(yè)的英國漁船。每一次，英國出動海軍來應(yīng)付，而沒有常備軍的冰島，則靠海岸警衛(wèi)隊的幾艘小船在風浪中叫板龐大的、嚴陣以待的英國海軍艦隊。有限度的炮擊、割斷漁網(wǎng)、扣船、撞擊……冰島的挑釁行為猶如自尋死路。但英軍一忍再忍，始終沒有向?qū)Ψ介_火，原因除了北約的共同利益之外，就是英國對國際法、對法治的尊重。 近代國際法建立之后，國際爭端先后通過會議、國際法庭來解決。二戰(zhàn)后，聯(lián)合國建立和紐倫堡審判，標志著人類第一次實現(xiàn)強國們在戰(zhàn)爭與和平這基本問題上的一致，彼此有了共同的原則和底線。此后雖然不乏國家間因領(lǐng)土而起的戰(zhàn)爭，但同時，國際法庭成功解決了不少領(lǐng)土在內(nèi)的爭執(zhí)問題，如利比亞和乍得，卡特爾和巴林，馬來西亞和新加坡，等等。再鑒于漁業(yè)糾紛不是什么生死攸關(guān)的命穴，因此這場扇貝捕撈爭端只會留給兩國漁業(yè)、外交等相關(guān)部門去解決，無非是自然而然坐下來，開會加討論，互相讓步，互相要價，最終圓滿解決。比方說，英國也設(shè)置休漁期，或者法國漁民在休漁期得到政府補貼，再或者英國漁民在法國休漁期期間不得到法國近海捕魚，解決方法多得是。在政治成熟的國家里，有完善的解決糾紛機制。兩國國民不可能動輒感到受辱而怒氣沖沖地抵制對方產(chǎn)品，去對方大使館門前游行并高喊戰(zhàn)爭、血洗、活捉之類的口號。
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