?? 直接以高級(jí)公務(wù)為服務(wù)對(duì)象的茅臺(tái),在近日的反腐聲勢(shì)中遭遇了危機(jī)。完全可以想象,有此遭遇的,不僅僅是茅臺(tái)一家。那些專門為黨政軍機(jī)關(guān)和高官量身定做的高檔奢侈品、高檔娛樂場(chǎng)所、高檔賓館飯店,以及出國(guó)旅游服務(wù)、度假村、會(huì)議中心等等,都會(huì)在此輪反腐聲勢(shì)中,面臨考驗(yàn)。

我把那些依托于公權(quán)部門或高官,以他們?yōu)橹饕?wù)對(duì)象,靠他們的消費(fèi)支撐和拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì),叫做“腐敗依托型”經(jīng)濟(jì)。這類經(jīng)濟(jì)的繁榮,主要得益于公權(quán)部門或公權(quán)人物奢侈、腐敗的消費(fèi)行為的刺激。 政府是一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體。政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),與政府投資同樣影響巨大的是,政府作為一個(gè)龐大的消費(fèi)者群體,通過購買商品和服務(wù),同樣也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。尤其像中國(guó)政府自身行政支出非常巨大,每年僅“三公消費(fèi)”就可能達(dá)到上萬億元規(guī)模這樣天文數(shù)字的情況下,做政府的生意,拉住政府這個(gè)大客戶,是許多行業(yè)和企業(yè)發(fā)財(cái)致富聰明的選擇。 依賴政府奢侈消費(fèi)而發(fā)財(cái),當(dāng)然也不是從今日始。在貨幣不發(fā)達(dá)的中國(guó)古代,朝廷和政府所需要的一切消費(fèi)和服務(wù),都來自老百姓的賦役和貢納。無論賦稅還是貢納,一般都是實(shí)物,可以保證宮廷和官府的物質(zhì)需要;確實(shí)不能用實(shí)物解決的,可以無償使用徭役來解決。但在貨幣經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以后,尤其賦役貨幣化以后,皇朝的大量消費(fèi)和服務(wù),也要通過征稅得來的貨幣去購買。而在購買商品和服務(wù)的時(shí)候,那種和現(xiàn)代很相像的“腐敗依托型”經(jīng)濟(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生了。 以清朝乾隆時(shí)期蘇州為例。乾隆時(shí)期,滿清宮廷和朝廷的大部分絲織品、服裝,都是由蘇州織造局生產(chǎn)的;皇家需要的其他一些極為精致的器物,如陳設(shè)、佩飾、冊(cè)寶、神像等,也大多是從蘇州采買的,朝廷為此花費(fèi)巨額的費(fèi)用。而皇家的需要和支出,刺激了蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,絲織業(yè)、碾玉業(yè)、圓金業(yè)、造紙業(yè)都達(dá)到極盛。精湛的工藝反過來又刺激了朝廷與官府更大的消費(fèi)需求。除了皇家直接的需求以外,全國(guó)各地大員們向皇帝納貢表忠心討歡心,向上峰送禮品,都往往拿重金千里迢迢去蘇州采買。這當(dāng)然更拉動(dòng)了蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在這蓬勃之勢(shì)中,一些積累了巨額財(cái)富的達(dá)官貴人和貪官污吏,也紛紛投資蘇州經(jīng)濟(jì)。在皇家官家豪奢需求的強(qiáng)勁刺激下,乾隆時(shí)期的蘇州,一派繁華富足景象。(參見臺(tái)灣學(xué)者賴惠敏《寡人好貨:乾隆帝與姑蘇繁華》)。 是朝廷和各地官府的銀子刺激了蘇州的繁榮,而這些銀子顯然來自全國(guó)的民脂民膏。當(dāng)皇帝和官員用來自全國(guó)老百姓的膏血千金一擲為自己采買豪奢用品而刺激繁榮了蘇州經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,全國(guó)其他地方的老百姓仍然生活在貧困之中。所以說,這種依托腐敗而繁榮的經(jīng)濟(jì),是一種泡沫,是政治腐敗的泡沫。 今天,依托于奢侈腐敗的公務(wù)消費(fèi)而繁榮起來的企業(yè),相當(dāng)普遍。雖然偶爾也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府吃飯不付錢吃垮了小飯館的報(bào)道,但是,中國(guó)大多數(shù)高級(jí)餐飲、娛樂、宴會(huì)、度假旅游等企業(yè),都是靠黨政軍以及國(guó)企的公務(wù)消費(fèi)支撐拉動(dòng)的。這也可以理解,為什么政府實(shí)行禁酒令時(shí),最激烈的反對(duì)者是餐飲行業(yè)和酒類企業(yè)。 因?yàn)樯莩薷瘮〉墓珓?wù)消費(fèi)養(yǎng)肥了很多寄生其上的企業(yè),所以,就有一種冠冕堂皇的理由為之辯護(hù):雖然公務(wù)人員吃喝了,但是也帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè),安排了大量勞動(dòng)者就業(yè),并且拉動(dòng)了GDP,也給政府貢獻(xiàn)了稅收。既然如此,吃吃喝喝有什么關(guān)系呢?如果反腐敗,從此不公吃公喝了,這些從業(yè)人員下崗失業(yè)怎么辦? 聽起來蠻有道理,但其實(shí)不然。公務(wù)消費(fèi),和政府投資一樣,是政府以有形之手配置財(cái)政資源。既然配置資源,理應(yīng)是將寶貴而稀缺的資源配置到最需要的地方去。中國(guó)最需要財(cái)政資源的,顯然不是燈紅酒綠醉生夢(mèng)死的賓館酒樓歌舞場(chǎng),不是高級(jí)煙酒奢侈品。如果將此資金配置到關(guān)系民生的教育醫(yī)療社保,不是更為公平有效嗎?那同樣也可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、安排就業(yè)、增加稅收啊。再說,納稅人節(jié)衣縮食納稅也不是為了讓公務(wù)人員大吃大喝去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的,如果納稅是為了讓官員吃喝拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),那么納稅人自己親自去吃喝不更省事嗎,何苦如此周折?
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