???? 一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理的現(xiàn)狀 目前,行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理缺乏有效地運行機制,效率比較低下,具體表現(xiàn)在: 1、管理手段落后 當前,很多行政事業(yè)單位還是使用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式,多是使用卡、記賬方式等,應(yīng)用信息化等先進手段的較少。造成這種現(xiàn)象的原因,一方面是單位缺乏既懂專業(yè)知識,又熟知計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才,另一方面是單位負責人還沒有意識到信息化管理的重要性,因此,在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理方式上,管理手段比較落后。 2、資源共享難以實現(xiàn) 原有的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng),不僅使得各個部門之間的信息難以實現(xiàn)共享,而且財政系統(tǒng)內(nèi)部的信息系統(tǒng)也難以實現(xiàn)共享,這樣就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的預(yù)算和會計核算不完整、不準確,而且,紀檢、財政、審計等部門也很難獲得真實的完整的信息數(shù)據(jù),使得資產(chǎn)的監(jiān)督與管理不力。 3、資產(chǎn)信息管理的軟件功能少 即使是使用了資產(chǎn)信息管理的單位,由于軟件公司開發(fā)的這方面的軟件功能比較簡單,設(shè)計到資產(chǎn)管理方面的功能也比較少,嚴格說來,沒有實行完整的信息化管理。 二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理的必要性 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化建設(shè),是會計信息系統(tǒng)建設(shè)的一個新的領(lǐng)域,對提高資產(chǎn)的管理效率具有基礎(chǔ)性作用。實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理,有助于全面的掌握資產(chǎn)信息,強化監(jiān)控,減少各部門之間的漏洞管理,提高管理的效率,有助于行政事業(yè)單位資產(chǎn)的科學管理。 1、資產(chǎn)的信息化管理可以提高資產(chǎn)的管理效率 與傳統(tǒng)的人工操作相比,資產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理在數(shù)據(jù)的輸入、處理與分析上具有很大的優(yōu)勢,不僅減少了失誤,而且提高了效率,大大地簡化了行政事業(yè)單位的工作量。另外,使用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),也利于監(jiān)察、財政、審計等部門查詢財務(wù)情況,了解資產(chǎn)的使用與配置,大大提高了資產(chǎn)的管理效率。 2、資產(chǎn)的信息化管理可以提高資產(chǎn)的利用效率 對行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作,可以初步了解資產(chǎn)的管理狀況,為資產(chǎn)管理打下良好的基礎(chǔ)。但是,如果不及時進行資產(chǎn)的清理工作,讓資產(chǎn)監(jiān)管部門和相應(yīng)的主管部門掌握資產(chǎn)存量以及資產(chǎn)的管理狀況等,那么就會出現(xiàn)很多閑散和浪費的資金。因此,為了更好的促進事業(yè)單位內(nèi)部以及不同單位之間的資產(chǎn)調(diào)配,優(yōu)化資產(chǎn)的配置,提高資產(chǎn)的利用效率,加強行政事業(yè)單位的信息化管理至關(guān)重要。 3.資產(chǎn)的信息化管理有利于資產(chǎn)管理制度的建立 對事業(yè)單位的資產(chǎn)實行信息化管理,可以減少主觀因素對其的影響,實現(xiàn)資產(chǎn)的科學管理,因此可以對資產(chǎn)的價值量、實物量和運營狀況等準確、全面的掌握,并對資產(chǎn)的利用量等進行數(shù)據(jù)分析,據(jù)此可以科學合理的對事業(yè)單位的資產(chǎn)進行科學管理。 三、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理的措施 加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理可以從以下幾個方面來進行: 1、建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 建立統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),將其建設(shè)項目納入財政體系工程建設(shè)項目內(nèi),作為統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng),覆蓋到行政事業(yè)單位的各個部分,實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系。這樣,就可以實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享,大大提高了工作效率與資產(chǎn)的利用效率。 2、實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的信息共享 建立資產(chǎn)的信息化管理,要加強與其他應(yīng)用信息系統(tǒng)的連接,實現(xiàn)資源的共享。系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)的變化,要與預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、部門預(yù)算等數(shù)據(jù)進行對接,資產(chǎn)管理要與財務(wù)會計核算等進行對接,對資產(chǎn)的相關(guān)責任人員進行分別的權(quán)限設(shè)置,以滿足不同部門的需要,實現(xiàn)資源的共享。 3、加強資產(chǎn)信息化管理的功能 第一,對于分析決策和數(shù)理統(tǒng)計模塊,除了提供統(tǒng)計數(shù)表外,還要提供數(shù)據(jù)分析、動態(tài)查詢等功能,提供輔助決策;第二,設(shè)置自動預(yù)警模塊,設(shè)置專用預(yù)警指標,當資產(chǎn)的相關(guān)指標超出警戒線時,系統(tǒng)可以自動來進行提示;第三,設(shè)立績效模塊,系統(tǒng)可以反映工作中的不足,以促進資產(chǎn)管理工作的順利進行。 4、資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的建立要全面、科學 對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進行管理,建立信息化的資產(chǎn)管理系統(tǒng),不僅要將固定資產(chǎn)納入其中,還要將無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等納入;不僅要對資產(chǎn)的價值屬性和實物屬性進行管理,還要對資產(chǎn)的費用屬性和收益屬性進行管理,因此,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行信息化管理,包含的內(nèi)容既要全面還要科學。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理的實現(xiàn)步驟: 1、制定切實可行的計劃 第一,進行宣傳工作,通過媒體、研討會等的途徑,加深對行政事業(yè)單位資產(chǎn)等的信息化管理的可行性與重要性的認識與了解,爭取得到社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的支持;第二,組織培訓(xùn)工作,對有關(guān)的技術(shù)人員進行培訓(xùn),提高對資產(chǎn)等的信息化管理的專業(yè)技術(shù)水平,為其實施作保證;第三,選擇合適的地點進行試點,在技術(shù)力量、制度等比較好的單位進行試點,積累經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)不足,以及時地進行優(yōu)化與改正;第四,在試點的基礎(chǔ)上進行推廣與應(yīng)用;第五,進行評估,根據(jù)宣傳、試點與推廣的效果及有關(guān)的情況,進行積極地評估,以更好地來優(yōu)化資產(chǎn)的信息化管理。 2、對人員進行培訓(xùn) 人才的培養(yǎng)對資產(chǎn)的信息化管理至關(guān)重要,人才的培訓(xùn)設(shè)計整個項目的規(guī)劃、設(shè)計與管理,是保障資產(chǎn)的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)的重要手段。因此,對技術(shù)人員進行培訓(xùn)時,要運用科學合理的方案,針對不同的人員選擇不同的方法,通過理論與實踐的結(jié)合,分重點、分層次的進行集中培訓(xùn),使他們能夠快速的掌握相關(guān)方面的知識,為行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理奠定基礎(chǔ)。 3、合理的進行試點工作 資產(chǎn)的信息化管理要注意5個方面:第一,建立綜合分析與數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),以方便的查詢資產(chǎn)的使用、占有以及財產(chǎn)變動情況,為績效評價、預(yù)算管理和資產(chǎn)的優(yōu)化配置等提供決策方面的支持;第二,建立資產(chǎn)信息化管理額業(yè)務(wù)工作流程,以實現(xiàn)資產(chǎn)管理的流程化、規(guī)范化與網(wǎng)絡(luò)化;第三,在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,建立資產(chǎn)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫管理;第四,建立資產(chǎn)的預(yù)警管理系統(tǒng),及時準確的提供相關(guān)的預(yù)警信息;實現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享,提高資產(chǎn)的管理效率。 4、在試點的基礎(chǔ)上進行推廣應(yīng)用 在對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化進行試點的基礎(chǔ)上,有重點、分層次的進行推廣應(yīng)用,要與系統(tǒng)初始化、系統(tǒng)的運行環(huán)境等相互配合,提高應(yīng)用的成功率與效率。另外,還要注意的是,在推廣應(yīng)用的期間,還要召開多次會議,針對推廣應(yīng)用中出現(xiàn)的問題,及時地進行完善與修正,并提出相應(yīng)的解決方案,更好地促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理的實施。 5、還要進行后評估 對項目的后評估是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理的最后一步,它的目的是在推廣應(yīng)用的過程中,針對出現(xiàn)的問題及時的提出改正的意見。主要內(nèi)容包括:第一,要對資產(chǎn)的信息化系統(tǒng)的可操作性、安全性和適應(yīng)性等進行評估。主要包括,對系統(tǒng)管理與用戶權(quán)限的安全性的評估,對軟件系統(tǒng)的政策的適應(yīng)性的評估,對軟件的可操作性的評估等,還要評估信息化軟件在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的適應(yīng)性,以提高信息化軟件的適應(yīng)性和優(yōu)化。第二,評估行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化建設(shè)目標的實現(xiàn)的程度。要對信息化的建設(shè)是否實現(xiàn)了既定的目標來進行評估,是否全面的掌握了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)信息,是否建立了行政事業(yè)單位和財政部門等相關(guān)部門的信息共享平臺,是否實現(xiàn)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用的各個環(huán)節(jié)的動態(tài)信息等。第三,還要對行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理的信息系統(tǒng)的資金使用效率進行評估,以更好地實現(xiàn)資金的有效利用,更好地完善行政事業(yè)單位的資金管理。 結(jié)語: 行政事業(yè)單位資產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理,可以提高資產(chǎn)的管理效率,實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置,提高事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率,促進資產(chǎn)管理的規(guī)范化與科學化。另外,行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理,對于規(guī)范制度建設(shè),提高事業(yè)單位的效率具有很重要的意義,因此,加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)的信息化管理勢在必行。 參考文獻: [1]陳少強.行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理研究[J].中國管理信息化.2009,12(11). [2]余淑華.亟需構(gòu)筑統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺[J].財經(jīng)界(學術(shù)).2009(10). [3]于津,趙竹明. 國有資產(chǎn)信息化管理研究[J].財務(wù)與經(jīng)濟.2010(5). [4]王小珍.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析[J].中共太原市委黨校學報.2008(3). [5]郭玲娥.淺議利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理[J].財務(wù)管理.2010(9).
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