愛(ài)華網(wǎng)???? “十二五”看海洋經(jīng)濟(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)看舟山群島新區(qū)。這句話將成為未來(lái)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。去年7月7日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是中國(guó)首個(gè)群島新區(qū)。 舟山是中國(guó)唯一以群島建制的地級(jí)市，包括1390個(gè)島嶼，陸域面積1440平方公里，內(nèi)海海域面積2.08萬(wàn)平方公里，人口100萬(wàn)。2011年，舟山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值765.3億元，增長(zhǎng)11.3%（近5年年均增長(zhǎng)13%）；按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，成為繼杭州、寧波后浙江省第3個(gè)突破1萬(wàn)美元的地級(jí)市。 值得一提的是，海洋經(jīng)濟(jì)增加值已占全市GDP的比重達(dá)到68.6%，是全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的地級(jí)市。目前，舟山已經(jīng)形成了以臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游、海洋漁業(yè)等為支柱、具有鮮明海洋特色的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。 在“三年初見(jiàn)成效、五年形成框架、十年基本成形”的工作目標(biāo)下，面向大海的舟山已經(jīng)鳴笛啟航，巨大的機(jī)遇和變化正在這個(gè)群島城市上發(fā)生。 促大宗商品交易 新區(qū)獲批后，一大批戰(zhàn)略投資者已經(jīng)盯上了舟山大宗貨物集散中心地位，扎堆前來(lái)注冊(cè)成立物流運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，據(jù)舟山市辦證中心工作人員介紹，僅今年上半年新增數(shù)量就在百家以上。 這么多的商品在舟山卸船、裝船、交易，舟山的交易價(jià)格正成為全球市場(chǎng)的指針。今年1月，舟山大宗商品交易中心（下稱“交易中心”）正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在國(guó)內(nèi)初顯“舟山效應(yīng)”。 隨著國(guó)內(nèi)大企業(yè)紛紛入駐，注冊(cè)倉(cāng)單量穩(wěn)步增長(zhǎng)、現(xiàn)貨交易量持續(xù)攀升。目前，交易中心已開(kāi)發(fā)了電解鎳、船用油和電解銅等3個(gè)交易品種，截至10月底實(shí)現(xiàn)交易額超過(guò)1300億元，預(yù)計(jì)今年交易額會(huì)超過(guò)1500億元。 據(jù)交易中心一負(fù)責(zé)人介紹，交易中心爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間，形成三四個(gè)具有國(guó)內(nèi)影響力的大宗商品交易品種，使舟山成為若干重要大宗商品的交易中心、信息中心和定價(jià)中心，增強(qiáng)舟山在全球市場(chǎng)中定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。 近年來(lái)，舟山港口積極服務(wù)于長(zhǎng)三角發(fā)展大局，深水岸線資源開(kāi)發(fā)步伐加快，逐步形成港口、海運(yùn)、物流互動(dòng)促進(jìn)的港航產(chǎn)業(yè)鏈。2011年，舟山港域吞吐量達(dá)到2.6億噸，集裝箱吞吐量20.68萬(wàn)TEU，擁有萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位46個(gè)，25萬(wàn)噸級(jí)以上的大型深水泊位5個(gè)。 目前，舟山港域已形成以油品、礦砂、煤炭、糧油、化工品、集裝箱等為主的大宗商品集散格局，其中舟山港域的油品及天然氣進(jìn)口約占全國(guó)18％、礦砂進(jìn)口約占全國(guó)5％、煤炭進(jìn)口約占全國(guó)6%、糧食進(jìn)口約占全國(guó)5%、水產(chǎn)品出口約占全國(guó)7.5％、外籍船舶修理數(shù)量一直位居全國(guó)同類口岸首位。可以說(shuō)，舟山大宗散貨樞紐港建設(shè)已經(jīng)初具雛形。 此外，國(guó)際物流島的建設(shè)也在推進(jìn)過(guò)程中。根據(jù)現(xiàn)代港航發(fā)展的需要，舟山港航開(kāi)始建設(shè)“一體系、二中心、三系統(tǒng)”的現(xiàn)代智慧港航工程。 今年3月，智慧港航一期項(xiàng)目正式啟動(dòng)。目前，已完成了一期項(xiàng)目需求調(diào)研和分析工作；形成舟山“智慧港航”數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)規(guī)范（包括港航數(shù)據(jù)字典、業(yè)務(wù)規(guī)范、空間和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)規(guī)范等）；完成舟山港航中心和綜合管理平臺(tái)的初步設(shè)計(jì)；完成港航數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)等。 “智慧港航”一期建設(shè)預(yù)計(jì)到2012年12月份初步完成。智慧港航一期建成后，通過(guò)對(duì)港航數(shù)據(jù)的收集、管理、分析和深度挖掘，舟山將初步實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析的自動(dòng)化、輔助決策的智能化，使整個(gè)行業(yè)管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。 在舟山群島新區(qū)利好形勢(shì)和政策扶持下，舟山航運(yùn)業(yè)通過(guò)兼并重組等手段做大企業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)與大型企業(yè)合作，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在群島新區(qū)建設(shè)大背景下，繼續(xù)保持著穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。 保稅區(qū)打響“第一炮” 舟山群島新區(qū)建設(shè)核心是打造國(guó)際物流島，但如果沒(méi)有保稅政策，舟山發(fā)展大港口、大物流就會(huì)處于被動(dòng)。因此，舟山港綜合保稅區(qū)的申報(bào)建立，肩負(fù)著打響新區(qū)建設(shè)“第一炮”的重任。 今年9月29日，歷時(shí)一年多的申報(bào)，舟山港綜合保稅區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一。 舟山海洋辦專職副主任應(yīng)仲民介紹，舟山港綜合保稅區(qū)按“一區(qū)兩片”模式，設(shè)置本島分區(qū)和衢山分區(qū)，總規(guī)劃面積5.85平方公里，總體定位是利用綜合保稅區(qū)特有的功能、政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)區(qū)的重要載體。 其中，舟山港綜合保稅區(qū)本島分區(qū)作為一期工程進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃面積2.83平方公里，商務(wù)配套區(qū)面積0.18平方公里，主要功能定位為海洋裝備制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流。 而舟山港綜合保稅區(qū)衢山分區(qū)因?qū)贌o(wú)人島嶼，土地圍海而成，大泊位碼頭所需工期較長(zhǎng)，故作為二期工程進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)面積為3.02平方公里，力爭(zhēng)2014年底完成保稅封關(guān)運(yùn)作。 目前，綜保區(qū)一期建設(shè)配套的3萬(wàn)噸級(jí)碼頭、5萬(wàn)噸級(jí)碼頭及碼頭作業(yè)區(qū)已開(kāi)始動(dòng)工興建，力爭(zhēng)在2012年年底建成主體工程；綜合配套服務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)已通過(guò)評(píng)審，商務(wù)中心、進(jìn)口商品交易中心、公寓樓建設(shè)前期工作已經(jīng)展開(kāi)。 此外，口岸聯(lián)檢綜合大樓已動(dòng)工興建，整體工程力爭(zhēng)在2013年年底竣工驗(yàn)收。道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作已經(jīng)開(kāi)展，預(yù)計(jì)7月中旬開(kāi)工建設(shè)。而監(jiān)管設(shè)施項(xiàng)目、信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目初步方案已經(jīng)完成，下一步將與各聯(lián)檢部門(mén)、中交三航院、浙江電子口岸、浙江工業(yè)大學(xué)等單位積極對(duì)接，有序推進(jìn)。除上述工程之外，保稅倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)方案正在論證，與之相關(guān)的其他各項(xiàng)工作也在積極籌建當(dāng)中。
10月11日，總投資約130.2億元的10個(gè)項(xiàng)目與綜保區(qū)進(jìn)行了簽約。這10個(gè)項(xiàng)目分別涉及大宗散貨中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、集裝箱和雜貨中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、有色金屬產(chǎn)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)、游艇及配件批發(fā)和進(jìn)出口等業(yè)務(wù)。其中，衢黃港口開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司意向投資50億元，建設(shè)年吞吐量達(dá)5200萬(wàn)噸的海上鐵礦砂物流基地；深圳光匯石油集團(tuán)股份有限公司意向投資45億元，建設(shè)年產(chǎn)值250億元的保稅燃料油儲(chǔ)運(yùn)中心。 “舟山港綜合保稅區(qū)的加快推進(jìn)，將提升舟山開(kāi)放的層次和水平，提升舟山港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。還將帶動(dòng)舟山海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”應(yīng)仲民說(shuō)。 打造群島型花園城市 按規(guī)劃，舟山的目標(biāo)是通過(guò)10至20年的努力，把新區(qū)打造成為我國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。 因此，舟山新區(qū)將完善機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等交通門(mén)戶和樞紐，提升面向國(guó)際、連通長(zhǎng)三角的交通運(yùn)輸能力成為重中之重。 舟山市發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)張翼表示，普陀山機(jī)場(chǎng)將提升為國(guó)際空港，并積極發(fā)展通用航空。對(duì)接上海，完善滬舟通道。按規(guī)劃，建設(shè)的滬舟通道總長(zhǎng)度約100公里，將連接寧波和上海，打通沿海大通道。同時(shí)也連接舟山群島新區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)。 據(jù)張翼介紹，滬舟通道的建設(shè)將分期實(shí)施，第一期至2015年，主要建設(shè)本島至岱山段，長(zhǎng)度約25公里，支撐岱山及大魚(yú)山產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)；第二期為2016年至2030年，視時(shí)機(jī)延伸岱山至上海的通道，長(zhǎng)度約50公里。 此外，舟山至寧波的舟甬第二通道也被列入了建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)還將建設(shè)舟山至寧波的城際鐵路，舟山將融入長(zhǎng)三角城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)束無(wú)鐵路的歷史。 今年年底，浙江大學(xué)設(shè)在舟山的海洋學(xué)院將開(kāi)始動(dòng)工。未來(lái)，浙江大學(xué)在舟山摘箬山島建設(shè)的全國(guó)首個(gè)科技示范島，將形成一個(gè)世界領(lǐng)先的海上裝備試驗(yàn)場(chǎng)。有了這個(gè)平臺(tái)，包括海底機(jī)器人在內(nèi)的設(shè)備研制和諸多涉海產(chǎn)業(yè)將得以突破。 張翼對(duì)舟山群島新區(qū)的未來(lái)表示看好，在他看來(lái)，未來(lái)的舟山群島新區(qū)，將會(huì)崛起一座山海秀美、生態(tài)和諧的群島型花園城市，成為像新加坡一樣的旅游勝地。
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