愛華網(wǎng)?? 在美國維吉尼亞州蘭力市舊總部大樓的第七層，有一間套房，里面裝飾著鑲木墻壁和厚重的地毯，從窗外望去，可以看見一大片樹林。 在過去的20年里，這間套房見證了許多大事的發(fā)生：冷戰(zhàn)結(jié)束、“基地”組織出現(xiàn)、中國崛起、網(wǎng)絡(luò)和社交媒體的發(fā)展（和伴隨而來的情報收集與分析方式的轉(zhuǎn)變）以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的出現(xiàn)和核擴散、種族戰(zhàn)爭、中東地區(qū)的改革—這里是中情局局長的辦公室。 1月7日，美國總統(tǒng)決定提名總統(tǒng)國土安全及反恐事務(wù)顧問約翰·布倫南為新任中央情報局局長，接替因婚外戀丑聞辭職的前局長彼得雷烏斯。 奧巴馬得力助手 作為奧巴馬身邊的大紅人，布倫南身形健壯，一頭短發(fā)，面龐紅潤，目光深邃，仿佛時刻透露出敵意。一名白宮高級顧問謙卑地說：“布倫南先生，確實是個人物。”一名參與追捕本·拉登長達(dá)十年之久的中情局反恐官員則說，“布倫南是個約翰·韋恩（美國電影明星，以飾演西部硬漢聞名）式的人?！?p> 一名不愿透露姓名的白宮官員說，奧巴馬提名布倫南，是認(rèn)為他工作經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)突出，會成為“出色的中情局長”。 “總統(tǒng)完全信任布倫南?！彼f，“自9·11恐怖襲擊以來，他一直身處打擊‘基地’組織的前線。過去4年，他事實上參與了全部重大國家安全事務(wù)，他會為中情局注入活力?！?p> 現(xiàn)年57歲的布倫南出生于一個愛爾蘭移民家庭，能說一口流利的阿拉伯語的他是奧巴馬身邊的中東問題專家。 布倫男在中情局仕途一路順利，曾一度擔(dān)任情報指揮部近東和南亞分支主管。1995年，布倫南成為時任中情局副局長喬治·特內(nèi)特的助理，次年出任中情局中東地區(qū)分支主管。1999年，他返回華盛頓，擔(dān)任特內(nèi)特的辦公室主任。2001-2003年布什政府時期，布倫南進(jìn)入中情局最高層，任中情局副局長。 2004-2005年，布倫南又開始擔(dān)任中情局國家反恐中心主任。可以說，布倫南幾乎參與了每一項重大的美國國家安全議題。 布倫南深得奧巴馬信任的另一個原因，他也參與了2011年擊斃“基地”組織前一號人物本·拉登的突襲策劃。 本·拉登被擊斃后，時任白宮反恐事務(wù)主管的布倫南表示，拉登之死是美國對“基地”組織在巴基斯坦與阿富汗中央機構(gòu)的最新一次“沉重打擊”。 布倫南對美國全國廣播公司(NBC)表示：“我們相信已經(jīng)打擊了‘基地’組織，削弱了它的能力，讓他們在巴基斯坦國內(nèi)外開展恐怖活動變得困難很多。我們準(zhǔn)備利用拉登之死的機會，確保能夠摧毀這個組織?！?p> “我們決心這么做，而且相信我們可以?！辈紓惸涎a充道。 過去幾年，在奧巴馬主導(dǎo)下，布倫南負(fù)責(zé)制定在反恐非戰(zhàn)區(qū)制定擊殺目標(biāo)，布倫南監(jiān)管一個100人的機構(gòu)，每周都要舉行“恐怖星期二”會議，在會中他會給美國擊殺名單“舉薦”可疑的激進(jìn)分子和恐怖分子，和對名單進(jìn)行審查。由美國中央情報局和特種作戰(zhàn)司令部執(zhí)行擊殺行動。 布倫南備受爭議 盡管在反恐方面，布倫南給奧巴馬爭足了面子。然而，他的一些行為和舉措也為他招致了一些非議。 事實上，早在5年前，有希望擔(dān)任中情局局長的布倫南就因為幫布什政府對恐怖嫌疑人實施非常規(guī)審訊手段辯護(hù)而招致非議，最終與這個職位擦肩而過。 當(dāng)時，外界認(rèn)為布倫南就非常規(guī)審訊手段的表態(tài)有矛盾之處。按照媒體的報道，布倫南2007年11月接受美國哥倫比亞廣播公司訪談時承認(rèn)，這些審訊手段對付“死硬恐怖分子”有效果。他在一些訪談中為中情局把恐怖嫌疑人轉(zhuǎn)往其他國家情報機構(gòu)接受審訊辯護(hù)，否認(rèn)這一做法意在逃避美國反虐待法規(guī)。 但到了2008年，布倫南在寫給奧巴馬的一封信中作出相反表態(tài)，聲稱自己“強烈反對布什政府的諸多政策，譬如伊拉克戰(zhàn)爭和高壓審訊手段，包括‘水刑’。這種前后不一的態(tài)度讓他當(dāng)時收到了輿論的批評，最終奧巴馬也放棄了對他的提名。 這次，共和黨議員麥凱恩發(fā)表意見說，他本人對布倫南采取的強化審訊手段有許多質(zhì)疑，將對提名予以仔細(xì)考量。加州民主黨議員費恩斯特恩也表示，參議院情報委員會將對提名要求進(jìn)行考核，同時對布倫南在布什政府時期的“強化審訊”技術(shù)進(jìn)行問詢。 當(dāng)然，如今，一些白宮官員推測，布倫南這一次可能不會再次因為就非常規(guī)審訊手段的表態(tài)而遭遇責(zé)難?！?非常規(guī)審訊手段)這一話題已經(jīng)從爭辯中剔除?！眾W巴馬的副國土安全顧問本·羅茲說，“因為是總統(tǒng)和他的最高反恐顧問約翰·布倫南讓這些手段走到盡頭?！?p> 不過中情局無人駕駛飛機“定點清除”非法武裝人員項目可能成為布倫南的新麻煩。布倫南是奧巴馬政府首位公開承認(rèn)中情局無人機行動的官員。 布倫南為無人機執(zhí)行海外行動的合法性辯護(hù)，聲稱它們保護(hù)美國人的生命安全、有助遏制潛在恐怖襲擊。奧巴馬執(zhí)掌白宮期間，美國大幅擴展無人機行動的廣度與力度，無人機身影在巴基斯坦部族地區(qū)、阿富汗和也門等地不斷出現(xiàn)。幾乎所有的無人機襲擊行動都有布倫南的身影，大多數(shù)情況下布倫南決定是否發(fā)起襲擊。布倫南稱無人機為精密的手術(shù)刀，用來切除恐怖腫瘤。 另一方面，由于無人機空襲導(dǎo)致大量平民喪生，巴基斯坦等國強烈反對美方這一活動。在美國國內(nèi)也招致了一些反對派的批評。 2013年1月8日，美國無人機空襲了巴基斯坦西北部地區(qū)的兩座村莊，造成至少8人死亡，4人受傷。這已是美國無人機10天內(nèi)第三次空襲巴西北部地區(qū)。巴方認(rèn)為美國軍用飛機殺害平民，侵犯了國家主權(quán)。 如今布倫南被提名，某種程度也意味著今后四年，美國在反恐方面將重點依靠特種部隊以及無人駕駛飛機等“現(xiàn)代”武器，而不是傳統(tǒng)的地面部隊。 中情局頻換局長 在中情局過去的20年內(nèi)，除了喬治·特內(nèi)特呆了七年以外，沒有局長的任期可以超過三年。像約翰·多伊奇、波特·戈斯以及戴維·彼得雷烏斯，他們每個人掌權(quán)的時期都沒有超過兩年。這三人都是在當(dāng)時局勢動蕩或令人不安時離任的。 情報工作十分危險，而且經(jīng)常會碰觸到禁忌，而中情局是所有情報工作的避雷針。它高層的不穩(wěn)定不僅僅體現(xiàn)在其短任期上，還體現(xiàn)在其內(nèi)部人員的多樣化、外部發(fā)展的不連貫以及領(lǐng)導(dǎo)成員背景太過一致等?！跋裎褰谴髽牵绹鴩啦浚?、聯(lián)邦調(diào)查局等這些機構(gòu)里都有一個越來越荒誕和令人感到羞愧的記錄：歷任領(lǐng)導(dǎo)無一例外全是白種男性?！薄稌r代》周刊評論。 一些評論稱其實美國有許多夠格的候選人，比如前兩任的國務(wù)卿希拉里·克林頓和康多莉扎·賴斯，她們本來都具備領(lǐng)導(dǎo)中情局的能力。 這一次奧巴馬此舉可能會讓這些人感到失望。他們擔(dān)憂，隨著希拉里的離任，奧巴馬最重要的幾個顧問幾位上將缺乏女性身影，特別是在傳統(tǒng)由男性主導(dǎo)的國防和安全領(lǐng)域。尤其令人關(guān)注的是，在競選連任時奧巴馬的大部分支持者是女性和少數(shù)種族選民，在選舉期間，他也一直將重點放在了對女性健康問題的關(guān)注和就業(yè)場所待遇平衡問題上。 當(dāng)被問及有關(guān)第二任期內(nèi)閣缺少女性的問題時，白宮新聞秘書杰伊卡恩回答說，奧巴馬始終致力于“為每個職位尋找最佳人選”，他說，“這就是他今天所做的，并且將繼續(xù)這樣做?！?p>
然而，在過去的20年里的幾任局長中，有的是陸軍或空軍上將，有的是經(jīng)選舉產(chǎn)生的議會或國會成員；有的是學(xué)者或官員。許多任局長似乎將自己的工作視作在強壓下進(jìn)行的愉快的短途旅行：在白宮召開的“秘密拉登”會議和在夜幕的掩護(hù)下乘坐的無標(biāo)識飛機去世界的不同地方，與同性質(zhì)的間諜組織首領(lǐng)進(jìn)行私下談判。這種領(lǐng)導(dǎo)方式上的絕對特權(quán)，也造成領(lǐng)導(dǎo)者的傲慢，最終導(dǎo)致了高層掌管情報局工作的高失敗率。 早在布什政府執(zhí)政期間的虐囚協(xié)議和最近穩(wěn)步進(jìn)行的無人機作戰(zhàn)項目使得中情局的戰(zhàn)略和職能發(fā)生改變，并逐漸向軍事化發(fā)展，其打擊反恐和網(wǎng)絡(luò)犯罪也遇到了新的挑戰(zhàn)。 對于布倫南來說，審訊和無人機這兩項爭議還將伴隨著他的接下來的任期。
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