實(shí)施支行經(jīng)營績效考核和評價(jià),是有效運(yùn)用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、快速、高效、安全、持久發(fā)展的客觀需要。近幾年來實(shí)施的支行行長經(jīng)營管理業(yè)績目標(biāo)考核和評價(jià),有力地促進(jìn)了全行業(yè)務(wù)活動(dòng)的健康發(fā)展和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提高。然而,從現(xiàn)行支行經(jīng)營績效考評機(jī)制的形式合理性與實(shí)踐有效性看,卻還存在著一些亟待深入探討解決的至關(guān)重要的問題。本文擬以某市商業(yè)銀行分行為個(gè)案研究支行經(jīng)營績效考核機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)考察分析,對支行經(jīng)營績效考核機(jī)制的優(yōu)化問題作些深入研討。
一、支行經(jīng)營績效考核的基本實(shí)踐與反思
(一)近幾年來支行經(jīng)營績效考核的大體模式
某市商業(yè)銀行分行從1993年開始實(shí)施支行行長經(jīng)營目標(biāo)(2000年起改為支行行長經(jīng)營績效)考核制度,通過實(shí)踐——完善——再實(shí)踐——再完善……,經(jīng)營績效考核機(jī)制日趨優(yōu)化。現(xiàn)行的考核模式為:一個(gè)模子的指標(biāo)體系、指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)值、指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu),對個(gè)別指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值實(shí)行了“一行一策”,內(nèi)部管理基準(zhǔn)分占25%,外加考核文明服務(wù),掛鉤費(fèi)用分配在總額既定的框架下進(jìn)行。
(二)近幾年來支行經(jīng)營績效考核的主要效果
總的來說,近幾年來支行經(jīng)營績效考核制度的實(shí)踐成果是比較明顯的。主要體現(xiàn)在:一是初步起到了引導(dǎo)支行經(jīng)營方向的作用;二是促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)化、效益提升和經(jīng)營安全;三是推進(jìn)了費(fèi)用資源分配提供了形式合理化。
(三)近幾年來支行經(jīng)營績效考核的問題與矛盾
1、經(jīng)營績效考核“導(dǎo)向性”不突出??冃Э己说木柙谟谒菍冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)過程的一種控制,是通過了解和檢驗(yàn)支行的績效,并通過結(jié)果的反饋實(shí)現(xiàn)支行績效的改進(jìn)和提升,促進(jìn)支行績效發(fā)展。在績效考核體系的設(shè)計(jì)過程中,考核指標(biāo)設(shè)定是關(guān)鍵的一環(huán)??己酥笜?biāo)的設(shè)定是整個(gè)績效考核體系的參照系。從更深層次上來說,通過考核指標(biāo)的設(shè)定,讓支行明白市分行對他的要求是什么,以及他將如何開展工作和改進(jìn)工作。可是,近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“導(dǎo)向性”下降,過分追求考核指標(biāo)的“統(tǒng)一性”和標(biāo)準(zhǔn)值的“同一性”,考核指標(biāo)的“統(tǒng)一性”難以有效地引導(dǎo)各個(gè)支行緊扣當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源特色結(jié)構(gòu)努力做好特色優(yōu)勢業(yè)務(wù);標(biāo)準(zhǔn)值的“同一性”使得一些落后目標(biāo)較大的支行缺乏努力完成目標(biāo)的勇氣,而另一些優(yōu)于目標(biāo)較大的支行缺失最大限度地超額完成目標(biāo)的壓力,從而在一定程度上制約著全市經(jīng)營績效的更好提升。
2、經(jīng)營績效考核的“經(jīng)營性”下降。經(jīng)營績效考核,顧名思義,應(yīng)當(dāng)考核業(yè)務(wù)經(jīng)營的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益。然而,近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“經(jīng)營性”下降,把內(nèi)部控制、案件防范、貸后管理、文明服務(wù)等一系列非“經(jīng)營性”項(xiàng)目列入經(jīng)營績效考核范圍,并且其所占的基準(zhǔn)分權(quán)重越來越大。
3、考評分配“預(yù)見性”不強(qiáng)。近幾年來的支行行長經(jīng)營績效考核辦法,支行無法預(yù)先測算獲知能夠得到多少分,也不知道達(dá)到多少分可以得到多少費(fèi)用資源。支行在無法預(yù)先測算獲知能夠得到多少分和達(dá)到多少分可以得到多少費(fèi)用資源的情況下,只能做到那里算那里。由于考評分配“預(yù)見性”不強(qiáng),因而不利于績效考核對引導(dǎo)支行經(jīng)營行為作用的充分發(fā)揮。
4、混淆了集體績效考核與行長個(gè)人績效考核的關(guān)系。我國國有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的特殊性法規(guī)規(guī)定,其分支行不能跨區(qū)域從事金融業(yè)務(wù)擴(kuò)張經(jīng)營,只能在劃定的地盤內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。由這一特殊性決定,在各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境存在明顯差異的條件下,各支行之間的經(jīng)營績效水平差異,并不能表明支行行長本身的經(jīng)營管理能力、經(jīng)營管理工作努力程度的正向差異。對各支行行長的經(jīng)營績效考核采用統(tǒng)一的指標(biāo)和同一的標(biāo)準(zhǔn)值,顯然缺乏可比性和公平性。
5、考核掛鉤費(fèi)用陷入“兩難”困境。一是考核激勵(lì)力度偏小,經(jīng)營績效考核掛鉤費(fèi)用占全部考核掛鉤費(fèi)用的比例偏低,未能充分起到經(jīng)營績效考核分配的統(tǒng)領(lǐng)激勵(lì)作用。二是在費(fèi)用資源總量嚴(yán)重緊張的背景下,若把考核掛鉤費(fèi)用比例提高到應(yīng)有的高度,則落后支行的經(jīng)營管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)將面臨困難;如果維護(hù)落后支行的經(jīng)營管理正常運(yùn)轉(zhuǎn),那么考核掛鉤費(fèi)用比例將較低,經(jīng)營績效考核激勵(lì)力度不大。
二、支行經(jīng)營績效考核機(jī)制的改進(jìn)思路
(一)支行經(jīng)營績效考核目標(biāo)的基本定位
經(jīng)營績效考核機(jī)制的架構(gòu)與改進(jìn),必須服從于經(jīng)營績效考核目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)首先做好經(jīng)營績效考核目標(biāo)的基本定位。在經(jīng)營績效考核機(jī)制中,目標(biāo)選擇、指標(biāo)體系、指標(biāo)意義三者之間,以及目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層三者之間存在著嚴(yán)格的邏輯關(guān)系。
(二)某市商業(yè)銀行分行的行際差異分析
支行經(jīng)營績效目標(biāo)的確立,應(yīng)當(dāng)建立在對各個(gè)縣市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融資源狀況進(jìn)行深入細(xì)致分析,把握區(qū)域差異性程度,依據(jù)全市業(yè)務(wù)發(fā)展最優(yōu)化和經(jīng)營效益最大化,制定各支行業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)基礎(chǔ)之上。因此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真搞好行際經(jīng)營環(huán)境差異和經(jīng)營狀況差異分析。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異分析
從全省角度來看,某市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)主要指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平,多數(shù)指標(biāo)排在末尾或倒數(shù)第二。如果說全省市際之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不平衡特征,那么該市的縣際之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異特征則更為顯著。由于該市的縣際之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的存在背景是區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),因而其縣際之間的利益沖突矛盾更加尖銳,解決矛盾的難度更大。近年來該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異情況如表1所示:
某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異分析表
表1 計(jì)量單位:億元、%項(xiàng)目 國內(nèi)生產(chǎn)總值 固定資產(chǎn)投資總額 財(cái)政總收入 工業(yè)總產(chǎn)值2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市比例全市計(jì) 218.19 14.6 100.0 143.36 41.0 100.0 25.63 22.5 100.0 275.71 18.6 100.0城區(qū) 53.74 12.4 24.6 44.83 5.1 30.5 7.84 19.3 30.6 60.70 11.0 22.0縣域計(jì) 165.79 15.3 76.0 98.53 64.1 68.7 17.79 24.1 69.4 215.01 21.0 78.0青田 32.80 19.4 15.0 30.59 144.0 21.3 3.72 37.0 14.5 46.04 31.2 16.7縉云 34.47 16.2 15.8 15.28 53.7 10.7 3.57 16.0 13.9 52.81 34.4 19.2龍泉 24.50 14.1 11.2 14.8 31.4 10.3 1.92 20.2 7.5 28.17 16.2 10.2云景計(jì) 23.41 11.8 10.7 12.96 28.1 9.0 3.06 17.2 11.9 26.23 17.8 9.5云和 12.04 12.1 5.5 7.94 41.7 5.5 1.37 23.7 5.3 14.32 17.8 5.2景寧 11.37 11.4 5.2 5.02 11.0 3.5 1.69 12.5 6.6 11.91 17.9 4.3遂松計(jì) 38.81 15.0 17.8 19.79 63.8 13.8 4.56 27.0 17.8 50.33 29.2 18.3遂昌 21.64 17.0 9.9 11.7 65.0 8.2 3.06 28.0 11.9 35.16 35.4 12.8松陽 17.17 12.5 7.9 8.09 62.1 5.6 1.50 25.2 5.9 15.17 16.8 5.5慶元 11.80 12.0 5.4 5.11 44.7 3.6 0.96 26.7 3.7 11.04 15.0 4.0從表1可以看出,近年來該經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但縣際之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心在鐵路沿線的縉、麗、青經(jīng)濟(jì)三角區(qū),2003年度縉、麗、青“二縣一市”的固定資產(chǎn)投資總額占全市的63.3%、國內(nèi)生產(chǎn)總值占55.5%、工業(yè)總產(chǎn)值占57.9%、財(cái)政總收入占59%。
2、區(qū)域金融資源的差異分析
經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的結(jié)果是金融資源差異??偟膩碚f,近年來某市金融業(yè)務(wù)取得了較快的發(fā)展,但縣際之間的金融資源差異進(jìn)一步拉大。近年來該市金融資源區(qū)域差異情況如表2所示:
某市金融資源區(qū)域差異分析表
表2 計(jì)量單位:億元、%項(xiàng)目 本幣各項(xiàng)存款余額 本幣儲蓄存款余額 本幣對公存款余額 本幣各項(xiàng)貸款余額 2003年末本幣存款構(gòu)成 外幣儲蓄存款余額2003年 同比增率 占全市比例 2003年 同比增率 占全市比例 2003年 同比增率 占全市比例 2003年 同比增率 儲蓄存款占比 對公存款占比 2003年 占全市比例全市 299.7 25 100.0 168.3 27 100.0 131.4 23 100.0 230.8 45 56.1 43.9 46376 100.0城區(qū) 95.0 15 31.7 44.7 20 26.6 50.3 12 38.3 95.6 44 47.1 52.9 6042 13.0縣支行 204.7 30 68.3 123.6 29 73.4 81.1 31 61.7 135.2 47 60.4 39.6 40334 87.0青田 63.1 55 21.1 46.2 69 27.4 16.9 28 12.9 30.6 50 73.2 26.8 38893 83.9縉云 37.5 24 12.5 22.5 18 13.4 15.1 34 11.5 28.3 57 59.9 40.1 645 1.4龍泉 24.8 18 8.3 14.2 14 8.4 10.6 23 8.1 19.3 49 57.3 42.7 202 0.4云景計(jì) 27.3 25 9.1 12.1 15 7.2 15.1 34 11.5 18.5 33 44.5 55.5 0.0云和 14.3 24 4.8 6.5 18 3.8 7.8 31 5.9 9.8 37 45.2 54.8 0.0景寧 13.0 26 4.3 5.7 13 3.4 7.3 39 5.6 8.7 29 43.6 56.4 0.0遂松計(jì) 39.1 19 13.0 20.5 8 12.2 18.6 33 14.1 31.8 51 52.4 47.6 594 1.3遂昌 22.4 21 7.5 10.7 7 6.4 11.7 38 8.9 18.5 52 47.7 52.3 311 0.7松陽 16.6 16 5.5 9.8 11 5.8 6.9 25 5.2 13.2 50 58.8 41.2 283 0.6慶元 13.1 21 4.4 8.1 12 4.8 5.0 39 3.8 6.7 16 61.9 38.1 從表2可以看出,近年來該金融業(yè)務(wù)發(fā)展較快,但縣際之間的金融業(yè)務(wù)發(fā)展差距較大。金融資源大部分集中在在鐵路沿線的縉、麗、青經(jīng)濟(jì)三角區(qū),2003年度縉、麗、青“二縣一市”的本幣各項(xiàng)存款余額占全市的65.4%,其中本幣儲蓄存款占67.4%、本幣對公存款占62.7%,本幣各項(xiàng)貸款余額占67%,外幣儲蓄存款余額占98.3%。也就是說,占全市三分之一的縣市擁有全市三分之二左右的金融資源。全市83.9%的外幣儲蓄存款集聚在青田。同時(shí),存款結(jié)構(gòu)區(qū)域差異也較大,城區(qū)、遂昌、云和、景寧“三縣一市”人民幣儲蓄存款均明顯小于對公存款,占全部人民幣各項(xiàng)存款的比重儲蓄存款比對公存款低4.6個(gè)百分點(diǎn)至12.8個(gè)百分點(diǎn);青田、縉云、龍泉、松陽、慶元“四縣一市”人民幣儲蓄存款均明顯大于對公存款,占全部人民幣各項(xiàng)存款的比重儲蓄存款比對公存款高14.6個(gè)百分點(diǎn)至46.4個(gè)百分點(diǎn),其中青田縣人民幣儲蓄存款占全部人民幣各項(xiàng)存款的比重高達(dá)73.2%,也就是說全部人民幣各項(xiàng)存款中有近四分之三為儲蓄存款。3、行際經(jīng)營狀況差異分析
區(qū)域金融資源是支行經(jīng)營活動(dòng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),是決定支行業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的重要因素。在把握區(qū)域金融資源差異程度的同時(shí),通過行際經(jīng)營狀況差異分析,并將其與區(qū)域金融資源差異程度進(jìn)行比較分析,從中可以檢驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)各支行的競爭力強(qiáng)弱、我們的經(jīng)營績效考核機(jī)制是否對頭以及改進(jìn)方向。
某商業(yè)銀行市分行本外幣存貸款經(jīng)營狀況行際差異分析表
表3 計(jì)量單位:億元、%項(xiàng)目 各項(xiàng)存款余額 儲蓄存款余額 對公存款余額 各項(xiàng)貸款余額2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市比例全市合計(jì) 60.74 11.5 100.0 28.67 13.5 100.0 32.07 9.8 100.0 56.61 58.6 100.0城區(qū) 25.77 4.9 42.4 10.87 7.7 37.9 14.90 2.9 46.5 32.15 56.2 56.8縣域小計(jì) 34.97 17.0 57.6 17.80 17.4 62.1 17.17 16.6 53.5 24.46 61.9 43.2青田 12.59 27.4 20.7 7.86 34.9 27.4 4.73 16.8 14.7 6.16 75.0 10.9縉云 6.72 16.5 11.1 3.54 9.8 12.3 3.18 24.9 9.9 5.03 62.6 8.9龍泉 3.82 1.1 6.3 2.02 10.5 7.0 1.80 -8.0 5.6 3.24 44.8 5.7云景小計(jì) 5.57 12.9 9.2 2.17 6.1 7.6 3.40 17.8 10.6 3.87 69.5 6.8云和 3.02 14.2 5.0 1.30 8.7 4.5 1.72 18.7 5.4 2.18 82.1 3.8景寧 2.55 11.5 4.2 0.87 2.4 3.0 1.68 16.9 5.2 1.69 55.7 3.0遂松小計(jì) 6.27 13.4 10.3 2.21 -1.4 7.7 4.06 23.6 12.7 6.16 54.9 10.9遂昌 4.16 13.5 6.8 1.31 -4.8 4.6 2.85 24.4 8.9 4.23 62.4 7.5松陽 2.11 13.3 3.5 0.90 3.9 3.1 1.21 21.6 3.8 1.93 40.8 3.4續(xù)表3項(xiàng)目 2003年末本外幣存款構(gòu)成 外幣各項(xiàng)存款余額 其中外幣儲蓄存款余額儲蓄存款占比 對公存款占比 2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市比例 占全部外幣存款全市合計(jì) 47.2 52.8 4125 10.4 100.0 3949 10.99 100.0 95.7城區(qū) 42.2 57.8 664 -19.1 16.1 498 -24.77 12.6 75.0縣域小計(jì) 50.9 49.1 3461 18.8 83.9 3451 19.16 87.4 99.7青田 62.4 37.6 3259 18.4 79.0 3251 18.91 82.3 99.8縉云 52.7 47.3 202 24.7 4.9 200 23.46 5.1 99.0龍泉 52.9 47.1 云景小計(jì) 39.0 61.0 云和 43.0 57.0 景寧 34.1 65.9 遂松小計(jì) 35.2 64.8 遂昌 31.5 68.5 松陽 42.7 57.3某商業(yè)銀行市分行經(jīng)營效益狀況行際差異分析表
表4 計(jì)量單位:萬元項(xiàng)目 考核利潤 人均考核利潤 人均日均存款余額 人均日均存款增量2003年 比上年增長率 占全市比例 2003年 比上年增長率 占全市平均比例 2003年 比上年增長率 占全市平均比例 2003年 占全市平均比例全市合計(jì) 10726 62.0 100.0 12.6 62.2 100.0 698.0 25.3 100.0 140.3 100.0城區(qū) 5288 29.4 49.3 16.0 25.5 126.7 784.6 15.0 112.4 122.9 87.6縣域小計(jì) 5438 114.6 50.7 13.0 124.4 102.4 792.8 36.0 113.6 187.0 133.3青田 1592 139.8 14.8 16.3 144.7 128.5 1223.4 36.8 175.3 363.9 259.3縉云 1175 142.0 11.0 12.4 147.3 97.8 657.1 33.2 94.1 153.6 109.4龍泉 688 97.8 6.4 9.7 103.2 76.6 531.4 22.0 76.1 83.4 59.4云和 1004 85.8 9.4 14.3 109.9 113.4 770.5 34.7 110.4 125.1 89.2遂昌 979 97.1 9.1 11.4 106.2 90.0 686.0 36.0 98.3 158.3 112.8某商業(yè)銀行市分行中間業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況行際差異分析表表5 計(jì)量單位:萬元、萬美元、%項(xiàng)目 中間業(yè)務(wù)收入 企業(yè)網(wǎng)上銀行交易額 國際結(jié)算業(yè)務(wù)量 結(jié)售匯業(yè)務(wù)量2003年 同比增率 占全市比例 2004年1-11月 占全市比例 2003年 同比增率 占全市比例 2003年 同比增率 占全市比例全市合計(jì) 1057 148 100.0 2850157 100.0 8666 -11.5 100.0 9805 82.5 100.0城區(qū) 321 6 30.4 2408401 84.5 3915 -56.0 45.2 6534 21.6 66.6縣域小計(jì) 736 333 69.6 441756 15.5 4751 438 54.8 3271 33.4青田 549 3129 51.9 129118 4.5 1533 82.3 17.7 2560 26.1縉云 55 31 5.2 46441 1.6 1564 3624 18.0 711 7.3龍泉 32 88 3.0 44306 1.6 182 2.1 0.0云景小計(jì) 37 68 3.5 129035 4.5 343 4.0 0.0遂松小計(jì) 63 152 6.0 92856 3.3 1129 13.0 0.0從表3、4、5可以看出,近年來該商業(yè)銀行市分行金融業(yè)務(wù)發(fā)展較快,資產(chǎn)質(zhì)量明顯優(yōu)化,經(jīng)營效益顯著提高,但行際之間的金融業(yè)務(wù)發(fā)展差距較大。大部分集中在在鐵路沿線的縉、麗、青經(jīng)濟(jì)三角區(qū),2003年度縉、麗、青“二縣一市”的本外幣各項(xiàng)存款余額占全市的74.2%,其中本外幣儲蓄存款占77.6%、本外幣對公存款占71.1%,本外幣各項(xiàng)貸款余額占76.6%,外幣儲蓄存款余額占100%,中間業(yè)務(wù)收入占87.5%,考核利潤占75.1%。也就是說,縉、麗、青“二縣一市”的支行存貸款、經(jīng)營效益貢獻(xiàn)占整個(gè)麗水市分行的四分之三以上。全行82.3%的外幣儲蓄存款集聚在青田,全行中間業(yè)務(wù)收入的51.9%、30.4%分別集聚在青田、市分行營業(yè)部。同時(shí),存款結(jié)構(gòu)區(qū)域差異也較大,城區(qū)、云和、景寧、遂昌、松陽“四縣一市”本外幣儲蓄存款均明顯小于對公存款,占全部人民幣各項(xiàng)存款的比重儲蓄存款比對公存款低14.6個(gè)百分點(diǎn)至37個(gè)百分點(diǎn);青田、縉云、龍泉、“四縣一市”人民幣儲蓄存款均明顯大于對公存款,占全部人民幣各項(xiàng)存款的比重儲蓄存款比對公存款高5.4個(gè)百分點(diǎn)至24.8個(gè)百分點(diǎn),其中青田縣人民幣儲蓄存款占全部人民幣各項(xiàng)存款的比重高達(dá)62.4%。
綜上所述,該市各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融資源水平差異十分顯著,某商業(yè)銀行市分行的各支行之間經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益水平差異很大,若以中等偏上水平作為考核標(biāo)準(zhǔn)值,并據(jù)以考核評判各支行的經(jīng)營努力程度和有效性,則有失公平性和合理性,并且也不利于整個(gè)市分行經(jīng)營效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,應(yīng)當(dāng)建立“一行一策”的支行經(jīng)營績效考核機(jī)制。
(三)改進(jìn)支行經(jīng)營績效考核機(jī)制的基本構(gòu)想
1、基本思想:通過“一行一策”的純經(jīng)營指標(biāo)體系,避免非經(jīng)營性指標(biāo)對經(jīng)營績效考核的淡化效應(yīng),引領(lǐng)支行緊扣特色經(jīng)營資源、重點(diǎn)市場加快業(yè)務(wù)發(fā)展,退出低效或負(fù)效產(chǎn)品、客戶市場,最大限度地減少無效或負(fù)效的人力、物力和財(cái)力投入;通過“直觀計(jì)分”的計(jì)分方法,增強(qiáng)支行經(jīng)營績效管理的主導(dǎo)性、可操作性;通過“套檔分配”,考核結(jié)果分檔和貢獻(xiàn)度分類相結(jié)合設(shè)立費(fèi)用分配檔次,提升經(jīng)營績效考核、費(fèi)用資源分配的公平性與效率性的有機(jī)結(jié)合程度。
2、考核指標(biāo)體系
(1)指標(biāo)選擇。衡量一個(gè)支行經(jīng)營績效水平,應(yīng)當(dāng)在充分考慮支行在特定區(qū)域的經(jīng)營環(huán)境下,開展經(jīng)營活動(dòng)所取得的績效狀況。因?yàn)樘囟▍^(qū)域的經(jīng)營環(huán)境影響與制約著支行總體經(jīng)營績效能力和提升水平。支行經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益為內(nèi)容,由體現(xiàn)支行經(jīng)營績效現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的兩大類具體指標(biāo)構(gòu)成。其中,現(xiàn)狀指標(biāo)反映支行當(dāng)前經(jīng)營績效水平,為靜態(tài)指標(biāo);發(fā)展趨勢指標(biāo)反映支行經(jīng)營績效變化方向(進(jìn)步或退步),為動(dòng)態(tài)指標(biāo)。建立支行經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)體系,應(yīng)當(dāng)先從支行經(jīng)營活動(dòng)分析入手,依據(jù)主導(dǎo)性、簡明性、可操作性原則,找出影響和表征支行經(jīng)營績效管理成效的主要因子,然后建立指標(biāo)體系并加以量化和評價(jià)。
(2)指標(biāo)體系。支行經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層Ⅰ、準(zhǔn)則層Ⅱ、指標(biāo)層構(gòu)成的多層次結(jié)構(gòu)模型。其中目標(biāo)層由準(zhǔn)則層Ⅰ加以反映,準(zhǔn)則層Ⅰ由準(zhǔn)則層Ⅱ加以反映,指標(biāo)層是具體評價(jià)指標(biāo)。目標(biāo)層是準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的概括反映。目標(biāo)層指標(biāo)用支行經(jīng)營績效綜合指數(shù)來表示,由2個(gè)準(zhǔn)則層Ⅰ指標(biāo)(支行經(jīng)營績效現(xiàn)狀和經(jīng)營績效發(fā)展趨勢)來綜合評價(jià)。
(3)指標(biāo)意義。
——目標(biāo)層。支行經(jīng)營績效綜合指數(shù)作為目標(biāo)層的綜合指標(biāo),用來衡量支行經(jīng)營績效現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,通過選擇評估性指標(biāo)評價(jià)支行經(jīng)營績效水平,以分析、比較、改善支行的經(jīng)營績效。
——準(zhǔn)則層。準(zhǔn)則層Ⅰ分別反映支行經(jīng)營績效的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢。準(zhǔn)則層Ⅱ分別反映支行發(fā)展速度的現(xiàn)狀及進(jìn)步水平、資產(chǎn)質(zhì)量的現(xiàn)狀及改善水平、經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀及提高水平。
——指標(biāo)層。具體指標(biāo)是在上述框架設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,依照體系設(shè)計(jì)原則選取的。設(shè)立共同類考核指標(biāo),包括人均利潤、人民幣日均存款余額增長率、資產(chǎn)質(zhì)量(1-不良貸款率)3項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí),根據(jù)各區(qū)域、各支行支行的特點(diǎn)設(shè)立個(gè)性類考核指標(biāo),對青田支行設(shè)立人民幣儲蓄存款月均增量同業(yè)占比、外幣儲蓄存款日均增長率、中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo);對縉云、遂昌、龍泉、云和4個(gè)縣支行設(shè)立人民幣儲蓄存款月均增量同業(yè)占比、人民幣對公存款月均增量同業(yè)占比、中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo);對市分行營業(yè)部、處州2個(gè)城區(qū)支行人民幣儲蓄存款與對公存款日均增長率分開考核,并以對公存款考核為主;對蓮都支行人民幣儲蓄存款與對公存款日均增長率分開考核,并以儲蓄存款考核為主;對蓮城支行要加強(qiáng)個(gè)人類貸款的不良率和違約率考核。在設(shè)立評價(jià)支行經(jīng)營績效現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,設(shè)立評價(jià)支行經(jīng)營績效進(jìn)步水平指標(biāo),主要應(yīng)包括人均利潤同比增長率、本外幣日均存款增量同比增長率、資產(chǎn)質(zhì)量同比提高率。
3、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。共性類指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值,根據(jù)區(qū)域類別,分類核定。例如,人民幣日均存款余額增長率指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值的確定方法,把全市9個(gè)支行分成市場發(fā)展空間大且重點(diǎn)項(xiàng)目較多的支行、市場發(fā)展空間大卻沒有重點(diǎn)項(xiàng)目的支行、市場發(fā)展空間小且沒有重點(diǎn)項(xiàng)目的支行三類,對市場發(fā)展空間大且重點(diǎn)項(xiàng)目較多的支行下達(dá)高于全市增長率指標(biāo),對市場發(fā)展空間小且沒有重點(diǎn)項(xiàng)目的支行下達(dá)低于全市增長率指標(biāo),對市場發(fā)展空間大卻沒有重點(diǎn)項(xiàng)目的支行下達(dá)等于全市增長率指標(biāo)。個(gè)性類指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值,根據(jù)全市經(jīng)營目標(biāo)和支行實(shí)際,以該支行上期實(shí)際數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合本期發(fā)展趨勢分析進(jìn)行核定。
4、綜合評價(jià)方法
(1)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定。指標(biāo)權(quán)重:同一指標(biāo)在不同支行的經(jīng)營績效指標(biāo)體系中的重要程度往往存在著差異性,因而其權(quán)重可以且應(yīng)當(dāng)有所不同。
(2)評價(jià)計(jì)算過程。
經(jīng)營績效考核總得分=∑(各單項(xiàng)指標(biāo)考核基準(zhǔn)分+加扣分)。
正向指標(biāo)完成率=指標(biāo)完成值÷指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值×100%;
逆向指標(biāo)完成率=(2-指標(biāo)完成值÷指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值)×100%。
達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值得滿分,每多(少)完成1%,加(扣)基準(zhǔn)分的0.5%。加分以基準(zhǔn)分的0.5倍為上限,扣分以扣完基準(zhǔn)分為止。
5、評價(jià)結(jié)果的描述。對評價(jià)得到的支行經(jīng)營績效綜合指數(shù),需建立一個(gè)分級表,并給出相應(yīng)的分級評語,指出優(yōu)、劣之處以及改進(jìn)重點(diǎn)方向,以引導(dǎo)支行改善績效管理。
(五)考核機(jī)制的優(yōu)缺點(diǎn)分析
主要優(yōu)點(diǎn):一是純經(jīng)營指標(biāo)體系,可以避免非經(jīng)營性指標(biāo)對經(jīng)營績效考核的淡化效應(yīng),提高經(jīng)營績效考核的有力性和有效性。同時(shí),通過實(shí)行內(nèi)部管理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,有利于提高內(nèi)部管理考核獎(jiǎng)懲的直觀性和效力性。二是“一行一策”的經(jīng)營績效考核指標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值、指標(biāo)權(quán)重,可以更好地引領(lǐng)支行緊扣特色經(jīng)營資源、重點(diǎn)產(chǎn)品市場加快業(yè)務(wù)發(fā)展,退出低效或負(fù)效產(chǎn)品、客戶市場,最大限度地減少無效或負(fù)效的人力、物力和財(cái)力投入,促進(jìn)全行資產(chǎn)質(zhì)量的最優(yōu)化和經(jīng)營效益的最大化。三是“直觀計(jì)分”和“套檔分配”,可以更有效地提升支行加強(qiáng)績效管理的主動(dòng)性和市分行費(fèi)用分配的可控性,并實(shí)現(xiàn)費(fèi)用資源分配的公平性與效率性的有機(jī)結(jié)合。
主要缺陷:一是指標(biāo)計(jì)劃值的設(shè)定存在一定的人為性;二是考核結(jié)果不能直接與費(fèi)用資源掛鉤分配。這些缺陷的彌補(bǔ)解決辦法,將于本文的第三部分研討。
三、支行經(jīng)營績效考核機(jī)制運(yùn)作中需要解決的幾個(gè)問題
(一)關(guān)于經(jīng)營績效考核結(jié)果與費(fèi)用分配掛鉤問題
費(fèi)用資源分配應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營績效考核結(jié)果和貢獻(xiàn)相結(jié)合聯(lián)動(dòng)掛鉤
1、工資性費(fèi)用考核掛鉤方法。依據(jù)考核得分、人均績效貢獻(xiàn)綜合指數(shù)劃分績效考核費(fèi)用分配檔次(工資性費(fèi)用為人均標(biāo)準(zhǔn))。
人均工資性費(fèi)用績效考核分配標(biāo)準(zhǔn)表
項(xiàng)目 人均績效貢獻(xiàn)綜合指數(shù)排名前二名 第三至第七名 后二名1200分及以上 (1+R1+R2)(P+14M) (1+R1)(P+14M) P+14M1150-1200分 (1+R1+R2)(P+13M) (1+R1)(P+13M) P+13M1100-1150分 (1+R1+R2)(P+12M) (1+R1)(P+12M) P+12M1050-1100分 (1+R1+R2)(P+11M) (1+R1)(P+11M) P+11M1000-1050分 (1+R1+R2)(P+10M) (1+R1)(P+10M) P+10M950-1000分 (1+R1+R2)(P+9M) (1+R1)(P+9M) P+9M900-950分 (1+R1+R2)(P+8M) (1+R1)(P+8M) P+8M
850-900分 (1+R1+R2)(P+7M) (1+R1)(P+7M) P+7M800-850分 (1+R1+R2)(P+6M) (1+R1)(P+6M) P+6M750-800分 (1+R1+R2)(P+5M) (1+R1)(P+5M) P+5M700-750分 (1+R1+R2)(P+4M) (1+R1)(P+4M) P+4M650-700分 (1+R1+R2)(P+3M) (1+R1)(P+3M) P+3M600-650分 (1+R1+R2)(P+2M) (1+R1)(P+2M) P+2M550-600分 (1+R1+R2)(P+M) (1+R1)(P+M) P+M500-550分 (1+R1+R2)P (1+R1)P P貢獻(xiàn)系數(shù)的測算方法為:某支行人均績效貢獻(xiàn)綜合指數(shù)=(該支行上年度人均考核利潤÷全市支行上年度人均考核利潤×0.5+該支行上年度人均日均本外幣各項(xiàng)存款余額÷全市上年度人均日均本外幣各項(xiàng)存款余額×0.5)×0.4+(該支行本年度人均考核利潤÷全市各支行本年度人均考核利潤×0.5+該支行本年度人均日均本外幣各項(xiàng)存款增量÷全市各支行本年度人均日均本外幣各項(xiàng)存款增量×0.5)×0.6。
2、非工資性費(fèi)用考核掛鉤方法。
某支行應(yīng)得的支行績效考核經(jīng)營性費(fèi)用=全市用于支行經(jīng)營績效考核掛鉤經(jīng)營性費(fèi)用×(該支行績效考核得分×營業(yè)收入×該支行人均績效貢獻(xiàn)綜合指數(shù))÷∑(各支行績效考核得分×營業(yè)收入×各支行人均績效貢獻(xiàn)綜合指數(shù))。
(二)加大經(jīng)營績效考核的費(fèi)用掛鉤力度。進(jìn)一步凸現(xiàn)支行經(jīng)營績效考核分配費(fèi)用資源的主導(dǎo)地位,提高經(jīng)營績效考核的費(fèi)用掛鉤比重,淡化平時(shí)專項(xiàng)性業(yè)務(wù)競賽激勵(lì),以更加充分地發(fā)揮經(jīng)營績效考核分配的統(tǒng)領(lǐng)激勵(lì)作用。
(三)改善支行行長業(yè)績評價(jià)和年薪制度。制定專門的支行行長業(yè)績評價(jià)辦法,對支行行長的經(jīng)營和管理水平、工作努力程度、經(jīng)營管理成效(包括業(yè)務(wù)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面)進(jìn)行全面考核評價(jià),并據(jù)以確定支行行長的年薪分配。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理的專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。通過建立強(qiáng)有力的內(nèi)部管理的專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度,確保內(nèi)部管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),保障全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)、快速、高效益、低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展。
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