愛華網(wǎng)?? 國家統(tǒng)計局近日公布的近十年中國居民收入基尼系數(shù)基本位于0.47-0.49之間，超過國際警戒線。但是，這些系數(shù)仍然低于國內(nèi)外多個機構(gòu)發(fā)布的基尼系數(shù)，這引起了爭議。 以2009年及2010年的數(shù)據(jù)為例，北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心調(diào)查所得的2009年全國基尼系數(shù)為0.514；中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心調(diào)查所得的2009年全國基尼系數(shù)為0.555；西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心公布的2010年基尼系數(shù)為0.61。國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年全國基尼系數(shù)為0.481。 對官方數(shù)據(jù)的懷疑，是基于一種普遍存在的推測，即政府試圖掩蓋中國的貧富分化的差距。因為中國政府此前一直不公布官方調(diào)查的基尼系數(shù)，而且，如果政府所公布的基尼系數(shù)過高的話，必將引起社會對政府本身合法性的質(zhì)疑。因此，低于諸多民間機構(gòu)所調(diào)查的基尼系數(shù)，被普遍視為一種政治結(jié)果而非事實，即政府將含蓄承認(rèn)貧富差距已經(jīng)觸及警戒線，但不承認(rèn)過高。也因此，社會各界認(rèn)為，中國真實基尼系數(shù)肯定高過政府公布的水平，這是政府公信力過低的悲劇。 不過事實上，測定接近真實的基尼系數(shù)是非常困難的工作，更何況在信息極不透明的中國，高收入群體相當(dāng)部分財富來自非法或灰色所得，隱匿資產(chǎn)和收入的情況比比皆是。至于為何諸多機構(gòu)的基尼系數(shù)各不相同，是因為每個數(shù)據(jù)的抽樣方式不同，在“收入”的定義上，每個調(diào)查所涵蓋的內(nèi)容有一定的差異。所以不必在意基尼系數(shù)的差距，而認(rèn)清的一個事實是，即使國家統(tǒng)計局公布的基尼系數(shù)比民間機構(gòu)的偏低，但這些數(shù)據(jù)都會得出同一個結(jié)論：中國貧富差距已經(jīng)很嚴(yán)重，表明了中國加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。
中國基尼系數(shù)增長有兩個原因，其中一個是市場經(jīng)濟的結(jié)果，即中國從計劃經(jīng)濟的大鍋飯時代進入競爭性的市場經(jīng)濟，在這個發(fā)展階段，有制度改革釋放出的空前的創(chuàng)富機會，而機會不是每個人都能把握的，因此，一些民營企業(yè)家從白手起家到世界巨富，一些人因為自身技術(shù)與能力而獲得高收入，但也有很多人或者一些區(qū)域，并沒有在發(fā)展中得到更多的益處，這完全是市場競爭的正常結(jié)果，也表現(xiàn)在由均貧到貧富差距過大的基尼系數(shù)上，這是轉(zhuǎn)型國家都存在的現(xiàn)象，是可接受的，一般需要政府通過適當(dāng)?shù)纳鐣Ｕ弦约巴晟频谌畏峙錇槭杖氲偷娜后w提供幫助。 但是，許多人認(rèn)為，造成中國收入不平等的主要原因是腐敗與權(quán)利的不平等。因為中國的政府官員缺少體制內(nèi)外的有力約束與監(jiān)督，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一些官員通過尋租和貪腐積累大量財富，而一些人通過賄賂權(quán)力以不公平方式獲取機會。事實上，權(quán)利不平等、機會不公平、程序不正義是中國貧富差距過大的主要原因，而這些現(xiàn)象正讓越來越多的人無法忍受。 一種觀點認(rèn)為，中華民族是世界上最具忍受力的民族，尤其是對不公正事物的順從，因為傳統(tǒng)文化中坦然地接受了政治特權(quán)。但是，目前的形勢惡化的原因在于，有些政府部門或官員，不再是通過間接的方式隱蔽斂財，而是直接損害普通人的利益來獲取財富。肆無忌憚地濫用公權(quán)力才是這個社會最大的危機，而這種不公刺激的不滿與憤怒，以“仇富仇官”的方式表達出來，造成“貧富差距”可能造成社會動蕩的假象。 但是，目前對于基尼系數(shù)過大作出的反應(yīng)，是推進收入分配制度改革。將腐敗現(xiàn)象與權(quán)利不平等制造的問題，簡單地歸結(jié)于分配方式的不公以及社會保障的缺乏。這些都回避了人們不滿意收入差距過大的根本原因，即權(quán)力運用的不公正與官員存在的腐敗問題。只有超越經(jīng)濟的全方位改革才能解決問題。政府不應(yīng)該將分配改革技術(shù)化，這樣只會在民眾之間造成利益對立，成為分蛋糕的游戲。技術(shù)化的收入分配改革只會拖延政治改革的時間，制造一種虛假的“正義供給”，只會讓問題越來越嚴(yán)重。
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