愛華網(wǎng)???? 屋漏偏逢連夜雨。本身因產(chǎn)能過剩、市場萎縮而深陷泥潭的中國光伏企業(yè)，卻又遭受致命打擊。10月10日，美國商務(wù)部就中國出口美國的光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查做出終裁，中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等——這意味著中國光伏產(chǎn)品將因此徹底喪失價格優(yōu)勢，占近10%市場份額的美國市場或?qū)⒕痛岁P(guān)閉。 去年10月，美國太陽能電池生產(chǎn)商Solar World要求對中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”調(diào)查，當(dāng)年美國即開始立案調(diào)查?！懊绹柲墚a(chǎn)品制造商可以和任何一家中國廠商競爭，但沒辦法和中國政府抗衡，中國對我們的市場有一個計劃——鯨吞蠶食?！盨olar World美國區(qū)總裁Gordon Brinser在記者會上表示，“中國太陽能產(chǎn)品廠商得到一長串政府的非法補貼，以極具優(yōu)勢的價格出售來攫取美國市場。”值得注意的是，Solar World在美召開上述記者會的背景是，由于太陽能電池板價格急跌，其在一個月前關(guān)閉了在加州Camarillo的工廠。 今年3月，美國商務(wù)部初裁對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。5月17日，美國商務(wù)部發(fā)表聲明稱，初步裁定對從中國進口的光伏產(chǎn)品（主要是中國輸美太陽能電池）征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。強制應(yīng)訴企業(yè)無錫尚德太陽能公司稅率為31.22%，常州天合光能公司稅率為31.14%，其他59家單獨稅率應(yīng)訴企業(yè)稅率也均超過30%。 面對糟糕的終裁結(jié)果，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也掩飾不住憤怒。他在發(fā)表談話時表示，美國商務(wù)部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結(jié)果表示強烈不滿。國內(nèi)光伏巨頭也紛紛表示遺憾和不滿。阿斯特電力集團表示，將會繼續(xù)在法律程序內(nèi)與貿(mào)易保護主義做斗爭?！癝olar World等發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)，在懲罰中國的同時，也懲罰了美國，并最終禍及全球，不利于人類向清潔能源時代邁進?！?p> 讓部分中國企業(yè)略感欣慰的是，美國商務(wù)部進一步確認終裁判定的關(guān)稅僅限于原產(chǎn)于中國的太陽能電池和由其組裝的組件消息，還是留給中國光伏企業(yè)一線生機。中國企業(yè)可以在國外設(shè)廠生產(chǎn)電池，或是采購國外電池，然后在中國內(nèi)地利用勞動力成本優(yōu)勢，焊接組裝太陽能電池板，即可規(guī)避美國雙反。尚德電力董事長施正榮對媒體表示，尚德電力早已提前行動，其在美國等全球三個國家建有工廠，將可免受美國“雙反”影響。 盡管如此，多數(shù)中國光伏企業(yè)還是不能就此輕松起來。因為就在不久前，歐盟委員會正式對中國光伏電池發(fā)起迄今最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查，涉案金額超過200億美元。據(jù)稱，歐盟已公布反傾銷立案的中國應(yīng)訴企業(yè)名單。此次抽樣調(diào)查企業(yè)總共134家，其中六家為強制應(yīng)訴企業(yè)，包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。雖然歐盟尚未最終立案，但業(yè)內(nèi)人士對此多持悲觀預(yù)期，因為美國的雙反終裁走向?qū)⒑芸赡苡绊憵W盟雙反的最終結(jié)果。 廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究所林伯強教授在接受媒體采訪時表示，美國已經(jīng)裁定中國光伏產(chǎn)品傾銷，同樣的套路下，歐盟最終認定中國光伏電池傾銷的可能性非常大。而且由于歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大市場，一旦認定傾銷，光伏企業(yè)將遭受更大打擊。 據(jù)悉，中國的光伏產(chǎn)品90%出口海外，其中，歐盟市場占60%，美國占據(jù)10%。商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年中國對歐盟的光伏產(chǎn)品出口額高達204億美元。因此，如果說美國市場的雙反對中國光伏業(yè)形成的沖擊只是輕傷，歐盟的雙反對中國光伏業(yè)來說則是重創(chuàng)。 這還不算完，更滑稽的“趁火打劫”事件還在上演。一份日前公開的法庭文件顯示，已破產(chǎn)一年有余的美國加州太陽能企業(yè)Solyndra，在美國商務(wù)部宣布對中國光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查終裁結(jié)果的第二天，就以壟斷為由，將無錫尚德、天合光能與英利綠色能源等三家中國光伏企業(yè)告上當(dāng)?shù)胤ㄔ海Q三者的壟斷行為給它造成15億美元損失，公司將為此尋求補償。 Solyndra在訴訟書中指控稱，中國光伏組件制造商與中國的多晶硅生產(chǎn)商、金融機構(gòu)和中國政府機構(gòu)共同組成了卡特爾壟斷組織，使得光伏組件可以以低于成本的價格在美國銷售。Solyndra表示，正是因為這一因素沖擊，公司營業(yè)損失達到15億美元，不得不進入破產(chǎn)程序，公司將為此尋求補償。 作為奧巴馬政府大力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的標桿企業(yè)，Solyndra一度風(fēng)光無限——獲得來自美國能源部5.3億美元的貸款擔(dān)保，還是風(fēng)投界的寵兒。2010年5月，奧巴馬參觀Solyndra一處工廠時表示，Solyndra這樣的光伏企業(yè)是“保證美國經(jīng)濟增長當(dāng)之無愧的引擎”。 然而，就是這樣一家明星企業(yè)，卻在2011年8月31日申請破產(chǎn)，1100名員工遭解雇。在談到破產(chǎn)原因時，Solyndra將其歸咎于全球需求下降及競爭過于激烈等原因，特別是來自中國光伏同行的競爭。Solyndra高管在去年作證，稱由于大量低價的中國太陽能板產(chǎn)品涌入美國，公司無法兌現(xiàn)2008年宣布的12億美元的合同。 其實，自2011年7月以來，美國已經(jīng)有三家光伏企業(yè)宣布破產(chǎn)，分別是Spectra Watt、Evergreen Solar和Solyndra。三者均把破產(chǎn)的理由歸結(jié)為中國太陽能企業(yè)以極低的價格擠占市場。業(yè)內(nèi)人士分析，美國市場對于中國光伏企業(yè)意見頗深，在它們眼里，中國產(chǎn)品低廉的價格是諸多美國本土企業(yè)破產(chǎn)的主要因素，而中國政府給其提供的補貼則是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根本原因。它們卻無視中國同行的處境，中國中小光伏企業(yè)紛紛破產(chǎn)，數(shù)目并不比美國少。 業(yè)內(nèi)人士指出，在美國大選關(guān)鍵階段，Solyndra的訴訟不排除是政治因素使然。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦就持這樣的觀點。他告訴記者，“去年Solyndra公司破產(chǎn)時，共和黨人就利用這一事件做文章。因此，這次訴訟的政治因素大于經(jīng)濟因素，或許是共和黨攻擊奧巴馬政府當(dāng)年新能源政策的一個靶子?！?p>
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