愛華網(wǎng)系列專題：快遞業(yè)觀察
???? 當(dāng)前網(wǎng)購日益普遍化，也促使與之相輔相成的快遞業(yè)有了很大的發(fā)展，二者互補(bǔ)互足，網(wǎng)購依賴快遞的便捷性更好地進(jìn)行交易，而快遞利用網(wǎng)購的大量需求滿足了自身的發(fā)展。然而，隨之而來的網(wǎng)絡(luò)快遞消費(fèi)糾紛卻也在不斷侵害著消費(fèi)者的合法權(quán)益。 日前，交通運(yùn)輸部公布了新修訂的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并確定將于今年3月1日起正式實施?！掇k法》中最受關(guān)注的是快遞丟失賠償不再受限于三倍運(yùn)費(fèi)，無約定或約定不明確的將按照交付或應(yīng)當(dāng)交付時貨物到達(dá)地的市場價格計算。此外，《辦法》針對暴力分揀、隨意處理無著快件、先簽后驗等現(xiàn)象作出了具體規(guī)范。 新《辦法》的實施會給企業(yè)帶來很大的壓力，如果適應(yīng)不了就會被淘汰，這也將促進(jìn)行業(yè)加速整合。 明確賠償新規(guī) 新《辦法》對消費(fèi)者普遍關(guān)心的快件（郵件）賠償有了明確規(guī)定，不再以“資費(fèi)三倍”作為賠償上限，同時抬高了服務(wù)門檻。 針對快件丟失損毀問題，新修訂的《辦法》明確規(guī)定，在快遞服務(wù)過程中，快件(郵件)發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對賠償事項進(jìn)行約定的，對于購買保價的快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件(郵件)，按照郵政法、合同法等相關(guān)法律規(guī)定賠償。 針對快遞丟失的賠償方式，按照郵政法規(guī)定，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件和快件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定，即賠償額度不受“資費(fèi)三倍”的限制，而是適用民法通則、合同法等民事法律關(guān)于損失賠償?shù)囊?guī)定?？旒p失賠償糾紛中，用戶可以依照上述規(guī)定和合同約定，主張、維護(hù)自己的合法權(quán)益。 從新《辦法》對賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來看，中國政法大學(xué)講師、北京消法學(xué)會常務(wù)理事朱巍建議，消費(fèi)者應(yīng)做到以下幾點(diǎn)來保護(hù)自身合法權(quán)益：首先，大件商品、價值較高的商品，要盡可能的與快遞公司約定賠償價格，并盡量使用書面約定形式。其次，消費(fèi)者個體托運(yùn)價值較高，或易損物品時，應(yīng)利用定價保險確保受償。保險金額需與快遞公司協(xié)商，由快遞公司代辦保險業(yè)務(wù)。最后，對于一些網(wǎng)購、電視購物等電商郵寄，要避免將發(fā)票等夾在貨物當(dāng)中，因為一旦貨物丟失，消費(fèi)者就可能因為無法提供發(fā)票而難以主張權(quán)利。 野蠻分揀將重罰 2012年，被網(wǎng)購催熱的快遞業(yè)因運(yùn)行不規(guī)范一直是投訴重災(zāi)區(qū)，而《辦法》則有針對性地對行業(yè)進(jìn)行了全方位的規(guī)范。 針對快件損毀問題，新《辦法》明確規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件，否則將被郵政管理部門處3萬元以下罰款。這是部門規(guī)章依法處罰額度的上限。 國家郵政局副局長趙曉光對新《辦法》進(jìn)行解讀時說：“可以看出，對野蠻分揀，制度上是嚴(yán)格禁止、嚴(yán)格處罰的?！彼€指出，快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)對如何界定野蠻分揀也有詳細(xì)規(guī)定：離擺放快件的接觸面之間的距離不應(yīng)超過30厘米，易碎品不應(yīng)超過10厘米。 朱巍認(rèn)為，快遞行業(yè)中出現(xiàn)的“野蠻分揀”問題雖然在新《辦法》中已經(jīng)明文禁止，但是，因為缺乏制度措施，真正杜絕這類問題，可能尚需時日?！耙靶U分揀”不管是否造成貨物損壞，都是對消費(fèi)者的不尊重。要從根源上解決這個問題，需在明確法律規(guī)定的同時，建立由消費(fèi)者、政府部門、媒體和企業(yè)內(nèi)部制度組成的監(jiān)督體系。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新《辦法》或?qū)⒔鉀Q野蠻分揀、快件損失賠償不當(dāng)?shù)葐栴}，這將加速淘汰不注重服務(wù)質(zhì)量、不尊重消費(fèi)者的快遞企業(yè)。
行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程將不可避免地帶來陣痛，因為標(biāo)準(zhǔn)的提高將在一段時間內(nèi)造成運(yùn)行效率的降低，而效率的降低則導(dǎo)致成本的上升。管理水平不足，效率就會更低，形成惡性循環(huán)。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》的出臺將使快遞業(yè)在2013年的運(yùn)行更加規(guī)范有序，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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