數(shù)據(jù)：據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份CPI較上年同期增長1.9%，增幅較10月份的1.4%明顯加速，創(chuàng)出了過去20個月來的漲幅新高。對此，引發(fā)專家們的不同推測與觀點。

　　樂觀派：認(rèn)為糧價合理上漲利于解決中國經(jīng)濟難題

　　對于糧食CPI的上漲，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為是由于食品價格上漲推動引起，因為11月份食品價格漲幅高達3.7%。食品價格在CPI計算中所占的比例達三分之一，從而食品價格上漲容易推動CPI指數(shù)上漲。但在食品占居民實際生活消費比重并不大，甚至弱化的情況下，食品價格上漲對大多數(shù)居民來說影響不會太大。

　　對于目前CPI上漲如何來看，目前大致有這樣的一些觀點，如這次CPI上漲主要是由于食品價格上漲推動引起，因此不足以引起特別關(guān)注；糧油價格上漲，農(nóng)民收入增加，這也是今年宏觀調(diào)控政府預(yù)期目標(biāo)之一；糧油也是食品加工業(yè)的重要原料，如果糧油價格上漲，必然帶動其他相關(guān)產(chǎn)品的價格波動等。

　　從目前中國經(jīng)濟生活中最為重要的兩大問題即“三農(nóng)”問題、人民幣升值壓力及外匯儲備快速增長問題來看，如果以糧食價格合理上漲帶動CPI的上漲，這不僅能夠推動整個農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，增加農(nóng)民收入、增加農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性，而且也能夠通過糧食價格上漲來調(diào)整或縮小農(nóng)產(chǎn)品價格與工業(yè)產(chǎn)品價格之間的剪刀差。可以說，在短期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品價格逐步上升是解決“三農(nóng)”問題最好的辦法。

　　雖然國內(nèi)糧食價格屬于小幅上漲，市場總體平穩(wěn)，但還是給城鎮(zhèn)困難家庭生活增加了負(fù)擔(dān)，對此應(yīng)保障困難群眾的基本生活。同時，應(yīng)該走出計劃經(jīng)濟的思路，不應(yīng)簡單地認(rèn)為糧價上漲就會引起通貨膨脹，也不應(yīng)過多拋售臨儲糧打壓糧價。這樣既容易浪費資源及為市場提供尋租空間，也不利農(nóng)民通過農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲來調(diào)整城鄉(xiāng)間的利益關(guān)系。應(yīng)該做到確保糧價在合理水平上基本穩(wěn)定，做到既有利于農(nóng)民增收，又保證群眾生活不受影響。

　　同時，我們應(yīng)該看到，糧食推動CPI的上漲，也是減緩人民幣升值壓力及外匯儲備快速增加的有效方式。一般來說，人民幣升值壓力既有國外的因素也有國內(nèi)的原因，但后者更為重要。在筆者來看，人民幣升值壓力最為重要的原因是國內(nèi)經(jīng)濟生活中的多重失衡：如高順差與高額儲備的失衡、居民收入之間分配的失衡、高房價與居民低收入的失衡等。

　　國內(nèi)經(jīng)濟生活中多重失衡原因所在，就在于國內(nèi)要素價格的扭曲。無論是資源的價格(低價濫用)，還是勞動力價格(低工資)及資金價格(低利率)基本上都處于扭曲狀態(tài)。在國內(nèi)要素價格扭曲的情況下，通過政府權(quán)力掌握這種生產(chǎn)要素的企業(yè)或個人，就會以損害社會整體利益的方式，來粗放型地濫用這些資源獲得企業(yè)或個人少許利益。這些都是中國貿(mào)易順差持續(xù)高下的內(nèi)在原因。如果CPI一定程度的上漲，國內(nèi)許多方面要素價格的扭曲就會重新調(diào)整，這樣就能夠弱化人民幣升值的內(nèi)在條件，減緩人民幣升值的壓力。

　　悲觀派：糧價上漲可能引發(fā)通貨膨脹

　　對于糧食CPI的上漲，引發(fā)專家對通貨膨脹的擔(dān)憂。據(jù)相關(guān)資料結(jié)果表明，本月糧食價格的上漲推動CPI整體走高。具體表現(xiàn)在11月份，全國食品價格上漲了3.7%，高于10月的2.2%，明顯高于整體CPI上漲幅度。專家分析，食品權(quán)重比例在CPI構(gòu)成權(quán)重中達33%～35%左右，是食品價格波動引發(fā)CPI波動的根本。

　　自今年以來，中國經(jīng)濟處在“通脹通縮一線天”的境地。就此次發(fā)布的CPI數(shù)據(jù)來看，如果去除食品和能源的數(shù)據(jù)，則非食品價格上漲僅為1.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格下降1.5%。有分析人士表示，判斷是否通脹，不應(yīng)簡單地靠CPI單個數(shù)據(jù)判斷，要結(jié)合核心通貨膨脹指數(shù)和GDP平減指數(shù)來綜合判斷。

　　有專家指出，近來糧價波動過程中一個現(xiàn)象值得關(guān)注，中國CPI整體走勢并不強勁，消費能力不足，通縮壓力一直并未去除。由于糧價關(guān)乎民眾切身生活，因此CPI的每次風(fēng)吹草動都會帶來較大的通脹猜想，有似“馬太效應(yīng)”的放大。

　　依據(jù)專家給出的結(jié)論，不難看出來糧食CPI的上漲，根源在于中國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)國內(nèi)市場消費動力始終低迷，這些行業(yè)感到的通縮壓力很明顯；另一方面，由于醫(yī)、食、住以及子女教育的經(jīng)濟壓力，老百姓對日常必需的基本生活資料價格很敏感。

　　中立派：糧價上漲還得理性看待

　　對于糧食CPI的上漲，中立派專家的觀點可歸納為以下幾點：客觀地看，本次糧價上漲幅度不大，１１月份同比漲幅為４．７％。山東農(nóng)戶小麥出售價格由９月份每公斤不到１．４元漲到了１２月初的１．６元；廣州一級精面粉價格從１１月中旬每公斤２.６元上漲到１２月初的２．７元。這樣的漲幅，不會對糧食市場和群眾生活造成明顯影響。

　　糧價上漲是在近兩年我國糧價回落后的恢復(fù)性上漲。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２００５年４月份，我國糧食價格同比下降１．７％，６月份下降１．１％，１０月份下降０．８％。谷賤傷農(nóng)，糧價跌落后適度恢復(fù)性地上漲，于國于民都不是件壞事，關(guān)鍵是要讓糧價上漲的實惠真正落到農(nóng)民手中。各地政府應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注糧食市場動向，防止不法糧商借機囤積居奇，哄抬糧價，擾亂市場，損害農(nóng)民利益。

　　這次糧價上漲有國際市場背景。１１月２２日，美國現(xiàn)貨市場硬質(zhì)小麥、玉米和大豆的平均價格，分別比９月份上漲６．２％、３６．７％和２５．４％。在經(jīng)濟全球化和我國已融入世界貿(mào)易體系的情況下，國際糧食市場波動，多少會波及我國糧食市常

　　雖然此番糧價只是小幅上漲，市場總體平穩(wěn)，但還是給城鎮(zhèn)困難家庭生活增加了負(fù)擔(dān)，也引起了社會的普遍關(guān)注。當(dāng)然，大家關(guān)注的重點是未來糧價會不會持續(xù)走高。這涉及國家糧食供應(yīng)問題。對此，國務(wù)院總理溫家寶近日在考察北京市糧食市嘗看望部分困難群眾時已經(jīng)給出了明確的答案。

　　同時應(yīng)當(dāng)看到，我國城鄉(xiāng)居民尤其是城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)正處于升級階段，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全要求明顯提高，“綠色”“無公害”“有機”等概念日益普及。要適應(yīng)這種消費趨勢，糧食生產(chǎn)成本無疑會加大，糧價適度上漲有其合理性。另外，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活，是現(xiàn)階段我國解決“三農(nóng)”問題的基本方針。在完成加入世界貿(mào)易組織過渡期后，我國農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭形勢必然更加嚴(yán)峻，解決“三農(nóng)”問題的工作任務(wù)不但不會減輕，反而還會加重。在糧食供應(yīng)充足、市場基本穩(wěn)定的前提下，讓農(nóng)民從糧食以及其他農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲中多得些利益，不僅有益于解決“三農(nóng)”問題，而且有利于全面建設(shè)小康社會。

　　糧食是國計民生的基礎(chǔ)，糧食市場的任何風(fēng)吹草動都值得高度重視。各有關(guān)部門和各地政府應(yīng)當(dāng)在持之以恒地抓好糧食生產(chǎn)的同時，密切監(jiān)測糧價走勢，確保糧價在合理水平上基本穩(wěn)定，做到既有利于農(nóng)民增收，又保證群眾生活不受影響。

　　政府出擊：出臺政策確接連不斷，確保保糧價合理、穩(wěn)定

　　近期，全國部分地區(qū)糧油副食品價格出現(xiàn)一定程度上漲，從8月份開始，北京、廣東、山東等地相繼出現(xiàn)了部分糧食和食用油價格上漲。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，11月份CPI同比上漲1.9%，達到今年2月份以來單月CPI漲幅最高值。其中，食品價格大幅上漲3.7%，成為推動年末CPI上漲的最大原因。

　　就此，國務(wù)院辦公廳的通知認(rèn)為，對這次糧價上漲，既要看到這是近兩年連續(xù)下降后的合理回升，有利于保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性和增加農(nóng)民收入；又要防止價格過度波動影響城市低收入困難群體的生活和社會穩(wěn)定。

　　為穩(wěn)定糧食價格，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求各地切實做好糧油供應(yīng)和市場穩(wěn)定工作。從11月末開始，國家有關(guān)部門分四批向市場投放了百萬噸計的臨時存儲糧，用以增加原糧市場供給。有關(guān)部門將于今日第五次競賣100萬噸的最低收購價小麥。

　　由于小麥連續(xù)三年豐收，為保護農(nóng)民利益，發(fā)改委等部門今年6月份曾印發(fā)《2006年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》，要求各級政府部門全力支持和配合中儲糧總公司，進行小麥托市工作，總共收購了近4200萬噸小麥，稱之為臨時存儲糧。

　　12月7日，國家發(fā)改委公布了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》，辦法明確將建立由國家發(fā)改委牽頭、財政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司五部門參加的臨時存儲糧銷售聯(lián)席會議制度。銷售辦法規(guī)定，國家進一步拓寬臨時存儲糧銷售渠道，方便用戶購買。

　　國務(wù)院辦公廳此次通知強調(diào)，各地區(qū)要高度重視糧食調(diào)控工作，認(rèn)真落實糧食省長負(fù)責(zé)制。要加強市場監(jiān)測，密切關(guān)注糧油市場供求和價格的變化，發(fā)現(xiàn)趨勢性和苗頭性的問題，適時采取措施，督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)保持必要的庫存，補充市場糧源。

　　通知要求，根據(jù)市場需求情況，把握好國家存儲糧食公開競價銷售的節(jié)奏，既要做到保證供應(yīng)，又使糧價在合理水平上保持基本穩(wěn)定。通知指出，要保證糧油供應(yīng)，主銷區(qū)糧食庫存要滿足一定時期的銷售需求，有序組織企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，合理增加糧食品種和成品糧的儲備，保證隨時能投放市場。對于城市成品糧供應(yīng)，通知要求，大中城市要適當(dāng)增加成品糧加工數(shù)量，對高等院校所需糧油副食品實行定點直供，以減少中間環(huán)節(jié)。加大對城鎮(zhèn)大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)副產(chǎn)品市場的巡查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格、假冒偽劣等違法行為。

　　12月12日，國務(wù)院總理溫家寶就糧價問題考察北京市糧食市場。溫家寶要求搞好調(diào)控，保持糧價基本穩(wěn)定，同時要保證農(nóng)產(chǎn)品價格合理。當(dāng)糧價上漲超過低保家庭的承受能力時，就要提高低保水平，保障群眾的基本生活。

　　鏈接：廣東糧價拉動食品全線漲價，預(yù)計春節(jié)前還將走高

　　近日，據(jù)廣東省價格監(jiān)測中心發(fā)布報告顯示，12月上旬廣東省糧食市場價格總體穩(wěn)中有升，大米和面粉的批發(fā)價格上漲幅度都超過4%。而一些地方價格監(jiān)測顯示，糧食價格上漲已經(jīng)帶動了下游食品價格的上漲。依據(jù)12月上旬大米面粉批發(fā)價上漲逾4％的發(fā)展趨勢，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計春節(jié)前糧油價格還將小幅走高。

　　現(xiàn)狀：廣東省糧食價格普漲同比最高達8%。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，11月糧食價格出現(xiàn)上漲的主要是東莞、韶關(guān)、深圳、汕頭和普寧、電白等地，與10月相比，漲幅最高達3.6%，最低也漲了0.2%，與去年同期相比，最高漲達7.9%。

　　結(jié)果：拉動食品全線漲價上升

　　據(jù)廣東省價格監(jiān)測中心發(fā)布報告顯示，12月糧食批發(fā)價格普遍小幅上升，超標(biāo)一絲苗或油粘米、標(biāo)一早秈米、標(biāo)一晚秈米和面粉環(huán)比分別上升5.59%、5.08%、4.96%和4%。目前，東莞常平糧食批發(fā)市場價格標(biāo)一早秈米和超標(biāo)一早優(yōu)質(zhì)米價格每噸分別為2480元和2500元，環(huán)比、同比均上升5.08%和4.17%；標(biāo)準(zhǔn)和富強精面粉分別為2080元、2280元，環(huán)比分別上升4.00%和0.88%，同比上升7.22%和5.56%。

　　另外，受批發(fā)價格影響，零售價格方面，標(biāo)一早秈米每500克價格為1.50元，環(huán)比上升0.97%；標(biāo)一晚秈米1.64元，環(huán)比上升1.77%；富強面粉1.89元，環(huán)比下降1.14%，同比持平；波紋面（精面）2.47元，環(huán)比上升1.17%。

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