? ?美國(guó)總統(tǒng)共和黨黨內(nèi)初選選戰(zhàn)正酣,領(lǐng)先的候選人羅姆尼的“商人”身份便成了一柄雙刃劍:一方面,他可以“坐著私人飛機(jī)俯瞰擠大巴趕場(chǎng)子的對(duì)手”,憑借自身財(cái)力遠(yuǎn)離各種籌款陷阱和財(cái)政麻煩;另一方面,他也不得不面對(duì)民眾對(duì)他當(dāng)選后是否會(huì)出現(xiàn)“官商不分”、“關(guān)聯(lián)交易”的質(zhì)疑。
事實(shí)上,在西方社會(huì),像羅姆尼一樣“商而優(yōu)則仕”者并不少見(jiàn)。
盛行不衰的“官商不分”
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志2009年曾搜集了世界上5000名政治家的職業(yè)背景,發(fā)現(xiàn)商人背景的政要數(shù)量高居第二位,僅次于律師背景。
在美國(guó),具有商人背景的總統(tǒng)很多,僅1900年以后任職的,就有哈定、胡佛、杜魯門(mén)、卡特,以及父子兩代布什總統(tǒng),至于部長(zhǎng)、大使等職位就更多了。像現(xiàn)任世行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克,曾任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿兼貿(mào)易談判代表,退休后入高盛任董事總經(jīng)理,不久又離開(kāi)高盛,成為世界銀行行長(zhǎng);前財(cái)政部部長(zhǎng)羅伯特·魯賓,退休后曾出任高盛集團(tuán)CEO。高盛公司也因?yàn)槭a(chǎn)辭職從政的高官,和吸收較多退休后前來(lái)任職的高官,被戲稱(chēng)為“高盛旋轉(zhuǎn)門(mén)”。
美國(guó)以外的其他國(guó)家,也不乏其例。像英國(guó)現(xiàn)任首相卡梅倫出身金融世家,曾在從政后一度棄政從商,加入卡爾頓傳播公司任公關(guān)部經(jīng)理。法國(guó)前總理拉法蘭,從政前曾是貝爾納·克里耶夫通信公司總經(jīng)理。本屆俄羅斯總統(tǒng)大選中異軍突起的普羅霍羅夫,是俄最大黃金商人和第三大富豪,個(gè)人資產(chǎn)達(dá)180億美元。
在一些民主政治后進(jìn)國(guó)家,商人、富豪們?cè)L(zhǎng)期通過(guò)政治獻(xiàn)金等間接手段,建立和政治家、政黨的特殊關(guān)系,充當(dāng)該國(guó)政治生活的“黑衣宰相”、“幕后英雄”。但“權(quán)力尋租”、“權(quán)錢(qián)交易”等政治丑聞也容易由此滋長(zhǎng);另外,商人和政黨、政客間的結(jié)盟往往具有很強(qiáng)的功利性,政客們的翻手為云、覆手為雨,以及越來(lái)越貪婪的胃口,都讓商人們感到不悅;而一些受商人資助的政治家上臺(tái)后,對(duì)商人翻臉不認(rèn)賬,也讓富豪們付出了慘重的代價(jià)。
正因如此,近年來(lái)在這些國(guó)家,許多商人直接參政議政,尋求政治主導(dǎo)權(quán)的意愿越來(lái)越強(qiáng)。如泰國(guó)前總理他信,便依靠自己強(qiáng)大商業(yè)帝國(guó)的財(cái)力和人脈成功上臺(tái),并利用政治、經(jīng)濟(jì)力量相結(jié)合而產(chǎn)生的巨大能量,推動(dòng)泰國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)版圖向有利于自己的方向發(fā)展,在潛移默化中形成了空前牢固的政治基礎(chǔ)。以至于雖然本人被趕下臺(tái),組建的政黨多次被強(qiáng)行解散,但“他信的人”卻總能在“一人一票”的選舉中大獲全勝。
“商而優(yōu)則仕”的原因
歷史越靠近現(xiàn)代,“商而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象越來(lái)越多。究其原因,主要有以下五個(gè):
首先,現(xiàn)代西方民主制度脫胎于代議制,而代議制的基礎(chǔ)——議會(huì),最初就脫胎于各國(guó)君主和商人們協(xié)商稅務(wù),以解決政府財(cái)政危機(jī)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),帶有濃厚的“以參政議政交換財(cái)政支持”的意味。而進(jìn)入現(xiàn)代,議會(huì)和選舉成為各項(xiàng)行政權(quán)力和法制的基礎(chǔ)和保障,原本在議會(huì)中便根深蒂固的商人們,進(jìn)入更高層次政壇的機(jī)會(huì)自然變得更多。
其次,當(dāng)代社會(huì)更重視社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)搞不好,選民和各階層都難以擁護(hù)。

而那些具有豐富經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、高超理財(cái)手腕和超常經(jīng)濟(jì)界人脈的“商人政治家”們?cè)谶@些領(lǐng)域則有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。像美國(guó)億萬(wàn)富翁佩羅就曾經(jīng)在民眾廣泛質(zhì)疑主流政治家治理經(jīng)濟(jì)能力時(shí)挺身而出,以獨(dú)立候選人資格參加總統(tǒng)選舉,并獲得了不俗的支持率。
第三,在當(dāng)代“數(shù)人頭”、“看眼球”的民主政治中,候選人知名度高,掌握足夠社會(huì)話(huà)語(yǔ)權(quán),就更容易獲得較多的基層擁護(hù)。在這個(gè)方面,商界成功人士也頗有優(yōu)勢(shì)——由于戰(zhàn)后社會(huì)普遍推崇個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),商界名流成為媒體的寵兒和各類(lèi)排行榜的???,知名度不亞于文體明星。像貝盧斯科尼,就是傳媒業(yè)大亨,“讓自己火起來(lái)”可謂輕而易舉。另外,商界人士熟悉各種營(yíng)銷(xiāo)、公關(guān)手段,也正是“政治營(yíng)銷(xiāo)”、“政治公關(guān)”所必須的,轉(zhuǎn)型可謂“只隔一層紗”——同理,從成功政客轉(zhuǎn)型為成功商界、金融界人士也并不難,“高盛旋轉(zhuǎn)門(mén)”的奧妙正在于此。
第四,當(dāng)代民主政治玩的是“燒錢(qián)游戲”。誰(shuí)的財(cái)力更雄厚,誰(shuí)就更“熬得住”,而選戰(zhàn)的勝利者,往往正是那個(gè)“最熬得住”的人。商界成功人士不僅自身“家底厚實(shí)”,能“禁得住熬”,而且即便是自掏腰包的選舉受到各種限制,他們也能憑借在商界練就的更強(qiáng)的募捐能力為自己贏得優(yōu)勢(shì)。就像美國(guó)本次大選前,修改了政治募捐的游戲規(guī)則,放寬了各種限制,就被普遍認(rèn)為“對(duì)富人更有利”!
第五,當(dāng)代的民主政治也是精英政治,只不過(guò)由以往的看資格、看家世,變成了看閱歷、看知識(shí)、看專(zhuān)業(yè)能力。而在這些方面,商界人士往往也是一國(guó)的佼佼者。管理一個(gè)大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)所需的政治手腕、經(jīng)濟(jì)頭腦、公關(guān)人脈、營(yíng)銷(xiāo)技巧和理財(cái)能力,并不亞于管理一個(gè)國(guó)家。既然國(guó)家和社會(huì)需要這方面的人才,而商界、金融界又是這類(lèi)管理人才的“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)地帶”,“商而優(yōu)則仕”也就順理成章。相反,刻意排斥商人從政,為其進(jìn)入政界設(shè)置重重障礙,反倒是對(duì)人才的一種巨大浪費(fèi)。
“商人身份”是“雙刃劍”
“商人型政治家”出色的理財(cái)能力和果斷的行政作風(fēng),往往會(huì)令其在治國(guó)時(shí)游刃有余。而商人們對(duì)行政效率的充分認(rèn)識(shí),也會(huì)令“商人型內(nèi)閣”的辦事能力、反應(yīng)速度異乎尋常的快。不僅如此,“商人型政治家”和傳統(tǒng)政治圈的關(guān)系較疏遠(yuǎn),往往會(huì)“不按牌理出牌”,來(lái)蕩滌官場(chǎng)陳腐、疲沓的陳規(guī)陋習(xí)。他信和梅杰雖然都是有爭(zhēng)議的政府首腦,但迄今泰國(guó)、英國(guó)社會(huì)上仍有不少人對(duì)其政績(jī)津津樂(lè)道,并感慨當(dāng)今執(zhí)政者與其相比存在明顯差距。
但這種能力、作風(fēng),一旦被用于徇私舞弊,殺傷力也會(huì)變得巨大。傳統(tǒng)的三權(quán)分立體制也難以有效制約這些善鉆規(guī)則漏洞的“商人型政治家”。像小布什總統(tǒng)在任期間,美國(guó)的國(guó)力達(dá)到巔峰狀態(tài),但美國(guó)人對(duì)他的不滿(mǎn)至今也未完全消除,不少人坦承,原因是懷疑他借助國(guó)家行政力量,為自己的商業(yè)利益牟取好處。在一些言之鑿鑿的政治傳言里,布什不惜“捏造”“假情報(bào)”、“假證據(jù)”,發(fā)動(dòng)了讓美國(guó)勞民傷財(cái)、傷亡慘重、曠日持久的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)際上是在為和他們父子關(guān)系非同一般的德克薩斯石油利益集團(tuán)“打工”。
另外,如果“商人型政治家”本身能力平庸,也只會(huì)讓從政前景變得暗淡。像意大利政壇“不倒翁”貝盧斯科尼,屢被彈劾,即便倒了,也會(huì)很快立起來(lái),但他卻把曾經(jīng)的歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體一步步帶進(jìn)債務(wù)危機(jī)的泥潭。他的“豐功偉績(jī)”足以讓意大利選民,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里談“商人從政”而色變。
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