愛華網(wǎng)???? 北京蛇年春節(jié)的煙花并不絢爛。 “就看元宵節(jié)期間的銷售情況了?！?2月20日，北京通州果園。王先生夫婦一邊翻著賬單，一邊唉聲嘆氣，“現(xiàn)在看來，煙花零售虧了?！?p> 春節(jié)前夕，王先生夫婦在沉沉霧霾中完成了煙花爆竹零售點(diǎn)的安裝。以10萬元的投入20天凈賺4萬元，回報(bào)依然可觀。“零售點(diǎn)的利潤已經(jīng)相當(dāng)可觀?！钡谝淮翁と脒@個行當(dāng)?shù)耐跸壬P算著收入。 但春節(jié)前夕惡劣的空氣質(zhì)量引發(fā)的禁放煙火之爭，顯然讓蛇年春節(jié)煙花銷售受到了較大的影響，各級政府都在勸導(dǎo)市民少放、禁放煙花爆竹，使得除夕之外的時(shí)間里，煙花燃放銳減。此外，由于政府厲行節(jié)約，往年春節(jié)，動輒上萬元的團(tuán)購、公款客戶幾近絕跡，這讓各商戶始料未及。 與銷售頹勢相比，北京春節(jié)煙花零售的高準(zhǔn)入門檻和各項(xiàng)繁重的收費(fèi)，則成了壓垮零售商戶的最后一根稻草。 大客戶缺失 不為零售點(diǎn)在意的霧霾天氣，最終成了蛇年煙花爆竹銷售萎縮的一個直接因素?！笆艿江h(huán)保宣傳的影響，今年煙花爆竹銷售萎縮很厲害。”2月20日，北京燕龍煙花爆竹公司一區(qū)域批發(fā)經(jīng)理告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者。 除熊貓、豆豆之外，作為北京三大煙花爆竹銷售公司之一的燕龍公司，計(jì)劃銷售17萬到18萬箱煙花爆竹。“截至目前，也就銷售了10萬箱，銷售總額下降超過三分之一?！鄙鲜鼋?jīng)理透露。 三家公司均未幸免。北京市政府煙花辦的數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)除夕零時(shí)至初五24時(shí),北京全市煙花爆竹銷售量同比下降了45%，集中燃放持續(xù)的時(shí)間比往年明顯縮短。 和上述經(jīng)理有同樣切身感受的，則是零售點(diǎn)。多家零售點(diǎn)負(fù)責(zé)人均表示，買的人少了，尤其是過萬元的團(tuán)購、公款客戶幾乎銷聲匿跡。“保護(hù)環(huán)境只是表面的，很多人都說是政府要厲行節(jié)約。” 相關(guān)研究表明，煙花爆竹并非近來京津冀部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)?。中國科學(xué)院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組近日公布的一項(xiàng)研究認(rèn)為，機(jī)動車、燃煤等人為污染排放是造成霧霾天氣的“主謀”。 煙花爆竹價(jià)格因此攔腰斬?cái)?。“基本上都是五折銷售?！鄙鲜雠l(fā)經(jīng)理表示，零售點(diǎn)今年基本上就是賺取總公司的返點(diǎn)。 門檻高筑 據(jù)了解，按照總批發(fā)公司和銷售點(diǎn)的約定，總公司給予最高指導(dǎo)價(jià)，零售點(diǎn)以五折的價(jià)格批發(fā)后出售，賣高賺多，即使以五折賣出，總公司也會返回部分折扣給零售點(diǎn)?！爸皇抢麧櫨痛蟠罂s水，零售點(diǎn)很可能虧本?！?p> 如果說天氣原因?qū)е落N售下降，零售點(diǎn)還可以接受。但嫁接于零售商戶頭上的各種成本，卻使商戶苦不堪言。 在商戶郭先生看來，“煙花爆竹銷售盡管屬于特許經(jīng)營，但特許并不代表一定要壟斷?！惫壬J(rèn)為，只要在一個標(biāo)準(zhǔn)下，任何人任何企業(yè)都可以進(jìn)來。 郭先生所說的標(biāo)準(zhǔn)就是2012年6月25日北京市安監(jiān)局發(fā)布的《煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置管理安全要求》（DB11/ 834—2011）的實(shí)施意見?！盁o論是音頻視頻，還是泡沫房，商戶都可以自己按照標(biāo)準(zhǔn)搭建，監(jiān)管部門要做的就是驗(yàn)收和監(jiān)管，而不是強(qiáng)制買賣?！?p> 然而，實(shí)際中對零售點(diǎn)的要求卻是五花八門。北京煙花辦的工作人員告訴記者，關(guān)于零售點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及泡沫房搭建的要求，各區(qū)縣安監(jiān)局自行決定。 根據(jù)北京市煙花辦公開數(shù)據(jù)顯示，2013年春節(jié)北京16個區(qū)縣共分布了1400多個零售點(diǎn)。記者通過調(diào)查了解到，商戶獲得零售點(diǎn)還有一個附加條件是風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具體數(shù)額從8萬、10萬到15萬甚至30萬元不等。 收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位就是各區(qū)縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)協(xié)會。北京市安監(jiān)局工作人員表示，風(fēng)險(xiǎn)抵押金是在突發(fā)事故等發(fā)生后，用于先期墊付做準(zhǔn)備的?！皵?shù)額由各區(qū)縣自己制定，3月份會退還給商戶的?！?p> 對于政策，商戶只有被動接受?！氨M管出于安全考慮，但過高的成本已經(jīng)讓商戶的總數(shù)逐年減少。”朝陽區(qū)一商戶介紹，最初的零售點(diǎn)多達(dá)3000家，去年1800家，今年減少到了1400家。 郭先生給記者算了一筆賬：一般來說每個零售點(diǎn)至少進(jìn)10萬元的貨，銷售好的情況下能夠賺到4萬元?！暗獪p去資金成本和零售點(diǎn)搭建成本，稍微不注意就會虧本，所以說通州的商戶盈利就更難了?！?p> “第三者”收費(fèi)
“強(qiáng)制捆綁銷售”則成為壓垮零售商戶的最后一根稻草。按照北京市安監(jiān)局要求，臨時(shí)搭建的零售點(diǎn)面積為35平方米，規(guī)格為5米乘7米。繼去年在零售點(diǎn)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控外，今年加裝音頻。 恰恰是35平方米的零售點(diǎn)為商戶增加巨大負(fù)擔(dān)，且北京各區(qū)縣存在巨大差異。以通州為例，根據(jù)通州區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年春節(jié)通州分布著68個零售點(diǎn)。 商戶給記者的清單表明：35平方米的泡沫房1萬元，另加安裝費(fèi)1800元、拆除費(fèi)1800元、貨架900元、零售規(guī)章制度板270元……所謂的“規(guī)章制度”，就是“不準(zhǔn)抽煙”等等規(guī)定，商戶自己花幾塊錢打印一份張貼在零售點(diǎn)就可以替代。 根據(jù)商戶介紹，上述“服務(wù)”是強(qiáng)制性的。商戶手中的收據(jù)顯示，收取上述費(fèi)用的單位是北京高危創(chuàng)安咨詢服務(wù)有限公司?！巴ㄖ莅脖O(jiān)局?；浦贫ǖ氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通州危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)收費(fèi)?！?p> 位于通州安監(jiān)局辦公大樓的通州危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)協(xié)會成立于2004年，據(jù)證實(shí)北京高危創(chuàng)安咨詢服務(wù)有限公司則是其實(shí)體公司?！爸猿闪⑦@個公司，就是要實(shí)現(xiàn)安監(jiān)局不能直接收費(fèi)的功能缺陷?！鄙鲜鐾ㄖ莅脖O(jiān)局人士解釋。 中國人民大學(xué)教授劉俊海指出，這是典型的行政強(qiáng)租行為?！靶姓C(jī)關(guān)不能利用行政許可收取不正當(dāng)費(fèi)用，而是提供制定安全銷售標(biāo)準(zhǔn)并跟進(jìn)監(jiān)管等公共服務(wù)?！?p> 無論是零售點(diǎn)的成本增加，還是三家公司的價(jià)格壟斷，最后無疑都得消費(fèi)者買單。商戶認(rèn)為，“這也是為什么北京以及北京周邊非法煙花爆竹市場很活躍的原因?！?p>
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