? ?關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間有著密切的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。那么，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源性產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展？在不同領(lǐng)域，陜西省決策咨詢委辦公室主任郭衛(wèi)東和陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院副院長雷宏振提出了自己的觀點(diǎn)。

　　以大產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　在陜西省決策咨詢委辦公室主任郭衛(wèi)東看來，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)不同于全國其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個重要特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低；產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足；產(chǎn)業(yè)前沿高端和高附加值的產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)配套能力弱；在沿產(chǎn)業(yè)鏈通過側(cè)面縱向延伸和多種優(yōu)勢資源共存的條件下，資源性產(chǎn)業(yè)和龍頭性產(chǎn)業(yè)以一種優(yōu)勢資源為主、多種資源協(xié)同配置，生態(tài)布局循環(huán)鏈接向集群化發(fā)展的戰(zhàn)略性思路不清?！岸遥y(tǒng)籌優(yōu)勢自然資源、已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、可利用的創(chuàng)新團(tuán)隊、高層次人才，特別是管理領(lǐng)域人才等發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要素資源能力較弱，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃、戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計能力不強(qiáng)。”

　　郭衛(wèi)東說，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源性產(chǎn)業(yè)不僅層次低、產(chǎn)業(yè)鏈短、轉(zhuǎn)化率低，而且資源轉(zhuǎn)化利用上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，項目重復(fù)現(xiàn)象正在呈擴(kuò)大之勢。“就制造業(yè)來講，制造業(yè)層次低，一般制造業(yè)、中低端制造業(yè)占比高；高附加值先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)、極端制造、數(shù)字化制造占的比重較小。”

　　在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于受關(guān)鍵技術(shù)的制約和盲目擴(kuò)張的影響，出現(xiàn)了重復(fù)布局、產(chǎn)能過剩、下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題?！氨热绻夥a(chǎn)業(yè)，僅僅幾年時間就出現(xiàn)嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問題。”

　　據(jù)郭衛(wèi)東介紹，目前陜西省已經(jīng)形成近五萬噸的產(chǎn)能布局，“最近陜西有色在陜北佳縣的5.2萬噸多晶硅已正式開工，西安航天基地、高新區(qū)和榆林、延安、渭南、商洛做的這些項目都已投產(chǎn)，這樣一哄而起、遍地開花是可怕的，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)在中國下游應(yīng)用跟不上。還比如西咸新區(qū)，其布局的產(chǎn)業(yè)與西安各板塊產(chǎn)業(yè)趨同，布局重復(fù)的問題依然十分嚴(yán)重。”

　　在全球新一輪創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級大背景下，著力謀劃一批對支撐整個經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展有戰(zhàn)略意義的大項目、大板塊、大園區(qū)、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)，對推動關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。

　　莫讓文化產(chǎn)業(yè)成休閑產(chǎn)業(yè)

　　“前幾天我看到一個微博。微博的博主是個北京人，不久前到陜西來旅游。這個人給陜西的小吃‘拍了一磚’，這我根本不在乎，因?yàn)殛兾餍〕圆皇且淮u能拍下去的。但是，他后面還有一句話我覺得很要命，他說到陜西玩了以后感覺沒底蘊(yùn)，好多都是后來造的。”采訪時，陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院副院長雷宏振的話題從一個微博談起。

　　這個博主的話，引起了雷宏振的思考。“這是什么人說的話，代表什么樣的態(tài)度？現(xiàn)在走到外面誰敢說陜西西安沒有底蘊(yùn)，西安沒有底蘊(yùn)哪里有底蘊(yùn)？但是，人家就很中立的說了這樣的話，說明什么？”

　　雷宏振說，陜西做了很多努力，希望彰顯文化特征，希望通過文化產(chǎn)業(yè)提升競爭力?！暗F(xiàn)在很可能不僅沒有把文化產(chǎn)業(yè)做起來，可能還把文化產(chǎn)業(yè)退化成為休閑產(chǎn)業(yè)。長此以往，我們的文化強(qiáng)勢、文化資源影響力會慢慢降低?！崩缀暾癫粺o擔(dān)憂。

　　對此，他開始思考：文化產(chǎn)業(yè)要從哪些方面發(fā)展起來？“一是文化產(chǎn)品化，二是文化資源化?！?/p>

　　雷宏振之前做過一個研究，方向是文化產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率和文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育程度，調(diào)研對象是九大文化產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)來自于30多個省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)。“結(jié)果發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)不管從產(chǎn)業(yè)消耗系數(shù)、影響度還是貢獻(xiàn)率來講，東部大于中部、中部大于西部。這個結(jié)論很有意思?！?/p>

　　在雷宏振看來，這里面最值得思考的問題是，這個結(jié)論與文化資源的稟賦程度正好相反。

　　后來，雷宏振對這個問題做了深入的研究，發(fā)現(xiàn)里面有三個重要因素。

　　第一是市場化的水平?！斑@主要反映兩個方面：首先是市場化層次如何；其次是市場發(fā)育過程中城鄉(xiāng)一體化的程度如何。”第二是資本的推動作用。第三是一些文化資源的發(fā)展?fàn)顩r。

　　雷宏振認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，首先會向東部集聚，其次向市場發(fā)達(dá)地區(qū)集聚，再次向金融支持力強(qiáng)的地區(qū)集聚?！拔幕a(chǎn)業(yè)并不像我們想的那樣向資源聚集區(qū)集聚。如果說我們有悠久歷史就可以把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，這樣想未免也太天真了。”

　　作為文化資源富集區(qū)，陜西的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展？雷宏振把文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)做了分析研究。

　　“初步研究發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)和其他的一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系比較高，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系不是太高?！?/p>

　　他說，東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好、比較快，文化事業(yè)發(fā)展比較慢?！跋炔徽f因果關(guān)系，僅從相關(guān)關(guān)系上講，要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，其他相關(guān)教育、軟件、科技可能也會相應(yīng)帶動起來?？萍籍a(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展起來以后，文化產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展起來。這些因素之間，到底誰影響誰，我們并不知道，但是它們之間有比較高的相關(guān)性，這點(diǎn)是可以肯定的。但這也不能證明文化事業(yè)發(fā)展起來以后，文化產(chǎn)業(yè)就一定能發(fā)展起來?！崩缀暾裾f。

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