? ?如果此前希臘、葡萄牙等南歐小國的經(jīng)濟(jì)萎縮及由此引發(fā)的政治動蕩并不足以引起人們重視的話，那么歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體西班牙4月30日公布的數(shù)據(jù)就相當(dāng)令人不安了。數(shù)據(jù)明白無誤地顯示，該國已成為第八個陷入衰退的歐元區(qū)成員國。

　　雖然今年第一季度經(jīng)濟(jì)較前一季度下降的幅度為0.3%，略好于市場預(yù)估的萎縮0.4%，但這已是西班牙連續(xù)第二個季度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮，也是它在短短兩年多時間內(nèi)第二次陷入衰退。與此同時，財政緊縮及經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致了普遍的失業(yè)加劇現(xiàn)象。今年頭三個月，有36.7萬西班牙人丟掉了工作。這意味著，西班牙目前的失業(yè)人口已逾560萬人，失業(yè)率逼近25%（24.4%），超過歐盟平均水平的兩倍，也接近了1994年創(chuàng)下的歷史最高紀(jì)錄。在西班牙，25歲以下的年輕人中有一半沒有工作，170多萬個家庭全家失業(yè)。

　　西班牙的糟糕狀況是整個歐洲經(jīng)濟(jì)正在不可避免地陷入二次衰退的一個典型縮影，最近幾周公布的幾乎每一項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都在強(qiáng)化人們心目中的這一印象：大片的歐洲經(jīng)濟(jì)正在萎縮。例如，歐洲大陸和歐元區(qū)之外的另一在全球舉足輕重的大經(jīng)濟(jì)體英國也已明確陷入雙底衰退—上周的官方數(shù)據(jù)表明，繼去年第四季度經(jīng)濟(jì)下降0.3%之后，英國經(jīng)濟(jì)今年第一季度又出現(xiàn)0.2%的萎縮。接下來等待英國的，將是一百年來最為艱難的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)回暖的速度甚至比20世紀(jì)30年代初的“大蕭條”時期都更為緩慢。

　　經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)正在向政治領(lǐng)域蔓延，這一點(diǎn)從“五一國際勞動節(jié)”便可窺見一斑。當(dāng)天，從希臘到西班牙，從葡萄牙到法國，歐洲大陸上的好幾個大城市爆發(fā)了數(shù)十萬人參加的大規(guī)模游行示威，這種景象是蘇聯(lián)東歐社會主義國家陣營解體后20多年來極少見到的。在往后的幾個月里，居高不下的恐怖失業(yè)率還會激起什么更大的亂子（還記得去年8月發(fā)生在英國的暴力騷亂嗎）是眼下歐洲政治家們的心頭大患。

　　同樣地，如果說此前希臘、愛爾蘭、西班牙和意大利等諸國的政府相繼更迭仍未引起足夠重視的話，上周荷蘭王國首相馬克·呂特(MarkRutte)政府的倒臺引發(fā)了對歐元區(qū)整體產(chǎn)生更廣泛經(jīng)濟(jì)和政治影響的巨大擔(dān)憂。在直到目前針對歐洲債務(wù)危機(jī)的所有爭論中，荷蘭一直是“德國方案”最堅定的支持者?？墒乾F(xiàn)在，這種局面卻輪到了荷蘭自己頭上—去年相當(dāng)于全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出4.7%的財政赤字，英國《金融時報》評論道：“因?yàn)楹商m一直在像個啦啦隊長一樣，推動歐盟要求各國政府將這一比例保持在3%以下的條約?！?/p>

　　作為歐元區(qū)尚存不多的擁有3A主權(quán)債務(wù)評級的核心國家，荷蘭的政治危機(jī)（中右翼的呂特內(nèi)閣的盟友—右翼民粹主義者們現(xiàn)在轉(zhuǎn)而反對繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)苛的財政緊縮政策）是一個危險的信號，它表明，越來越多的民眾對兩年來一直由德國主導(dǎo)的歐洲債務(wù)危機(jī)解決方案不再支持。而如果不出意料的話，在本周末將要舉行的法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中，左翼社會黨候選人奧朗德將擊敗現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊當(dāng)選。他的重要政綱之一，就是要對經(jīng)歷了千辛萬苦才獲得通過的歐盟財政協(xié)議進(jìn)行重新談判。

　　按照德國人的規(guī)劃，各國應(yīng)當(dāng)緊縮財政，進(jìn)行社會福利制度等一系列結(jié)構(gòu)改革。只有議會通過的未來財政計劃達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)者，方可獲得歐洲穩(wěn)定基金的貸款援助。財大氣粗的德國之所以頑固地堅持這一點(diǎn)，是因?yàn)檫^去10年來他們自己正是這么勒緊褲腰帶挺過來的，而且從中嘗到了甜頭—即使在全球金融危機(jī)的大背景下，德國2011年GDP仍然取得了3%以上的增長率，其失業(yè)率卻處于1990年東西德統(tǒng)一以來的最低點(diǎn)。

　　但德國的成功經(jīng)驗(yàn)似乎在歐洲的其他國家并不靈驗(yàn)。

　　去年秋天馬里亞諾·拉霍伊(MarianoRajoy)擊敗薩帕特羅當(dāng)選西班牙首相時，籠罩在歐元區(qū)上空的烏云似乎出現(xiàn)了一道金邊。盡管一再支持緊縮，但拉霍伊讓西班牙人民覺得未來仍有希望。拉霍伊高票當(dāng)選，顯示他的改革議程得到了非常普遍的支持。迫于來自歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的壓力，西班牙已承諾將明年預(yù)算赤字占GDP的比重從去年的8.5%降至3%。這意味著西班牙要將預(yù)算赤字削減約600億歐元。與此同時，英國雖然沒有外部政治壓力并牢牢掌握著貨幣的自主權(quán)，卡梅倫當(dāng)選后也主動實(shí)施緊縮政策。兩年來，英國的唯一成就似乎不過是核心通脹率不再上升。

　　越來越多的政客和學(xué)者眼下主張，過于苛刻和著急的財政緊縮會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重收縮，因而是難以實(shí)現(xiàn)財政平衡的目標(biāo)的。這是因?yàn)?，要?shí)現(xiàn)財政平衡，除了削減支出外，還要增加或至少不減少稅收，但如果經(jīng)濟(jì)大幅度負(fù)增長、失業(yè)率顯著上升，預(yù)期中的稅收是不可能完成的。曾獲諾貝爾獎的左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨(JosephStiglitz)上周指出，他認(rèn)為歐洲的整頓債務(wù)策略是“經(jīng)濟(jì)自殺”。他指出，歷史上單純靠緊縮措施從未有使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康的先例。斯蒂格利茨敦促德國等歐盟較富裕的成員國增加對基礎(chǔ)設(shè)施、教育和科技的投資，這些投資將能帶來比資本成本高得多的回報。

　　雖然迄今為止德國人并未有任何讓步的表示，西班牙和荷蘭等國也一再明確表示絕不會放棄緊縮政策，但布魯塞爾甚至法蘭克福（歐洲央行所在地）卻已經(jīng)開始討論將政策重心從“減赤”轉(zhuǎn)向促進(jìn)增長了。法國社會黨領(lǐng)袖奧朗德提出的擬定一份“增長計劃”的要求獲得了兩位“超級馬里奧”—意大利總理馬里奧·蒙蒂和歐洲央行總裁馬里奧·德拉吉的支持。后者最近在月度例行記者會明確表示，他期望歐洲出臺一份“增長協(xié)議”作為其財政協(xié)議的補(bǔ)充。

　　近日還有報道稱，有關(guān)一項刺激成長計劃的框架最近幾天已開始成型，并有望在6月底舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上得到討論。計劃的主要著眼點(diǎn)在于歐洲投資銀行(EIB)增資，使其能夠擴(kuò)大對歐盟27國基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)項目的投資，據(jù)說總金額將達(dá)到600億歐元。這一建議甚至得到了“死硬”的德國財政部長沃爾夫?qū)に芬敛祭盏氖卓稀？雌饋?，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正式打算學(xué)習(xí)中國自1997年亞洲金融危機(jī)以來屢試不爽的那套依靠國家投資“鐵公基”來拉動經(jīng)濟(jì)增長的“靈丹妙藥”了。

　　從一個旁觀者的角度說，我認(rèn)為德國原先堅持的藥方并沒有錯，但它需要時間。期待它在一兩年內(nèi)立竿見影是不現(xiàn)實(shí)的，德國自己也是調(diào)整了10多年時間才見效的。此外，這遠(yuǎn)不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，問題就在于，財政收縮在短期內(nèi)造成福利損失的巨大痛苦在政治上能否行得通？理性、冷靜、守紀(jì)律的德國人也許能夠支持政府咬牙挺過難關(guān)，但熱情奔放的拉丁民族未必做得到相同的事情。歐洲國家普遍擁有運(yùn)行良好的民主與法治，這能夠幫助它避免在債務(wù)危機(jī)中發(fā)生地中海對岸過去兩年來出現(xiàn)的那種劇烈社會動蕩，但民主也很可能使得嚴(yán)苛的財政收縮難以長期執(zhí)行下去—它需要同變幻莫測的“民意”搶時間。在這方面，歐洲絕大多數(shù)政府不具有美國那種穩(wěn)固不變的更替周期，使它們在推行“不得民心”的政策時更為不利。

　　而在另一方面，政府通過基礎(chǔ)設(shè)施投資來刺激經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義政策也許在一些特殊的危機(jī)關(guān)頭是需要的，短期內(nèi)對拉動經(jīng)濟(jì)增長及解決就業(yè)問題也很可能是有效的，但中國過去15年來的教訓(xùn)已經(jīng)再明顯不過了：這是一種無可奈何的救急，就像醫(yī)療過程中的止痛針和輸血，絕不能被當(dāng)作真正的治療。然而，危險的是，凱恩斯主義的藥方是非常容易上癮的，在民主的政治決策機(jī)制中尤其如此。

　　因此，只要情勢稍有好轉(zhuǎn)，德國人寸步不讓的執(zhí)拗聲音就應(yīng)當(dāng)再度高聲響起。

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