系列專題:《經(jīng)濟(jì)危機(jī),你準(zhǔn)備好了嗎?:大蕭條時(shí)代》
在遷居管理局及其繼任者FSA的努力下,1935~1939年之間,總共大約有125萬人被給予某種形式的金融幫助,為自力更生做好了準(zhǔn)備。到1930年代末,有史以來第一次,從租佃到所有權(quán)的適度逆轉(zhuǎn)清晰可見,特別是在南方白人中間。FSA自然無權(quán)獨(dú)攬所有的功勞,但可以肯定的是,它在這個(gè)方向上的拉動(dòng)是強(qiáng)有力的。新政為了失地者和貧困者的利益而作出的這些努力,決不是聯(lián)邦政府與農(nóng)業(yè)的故事的全部。在1940年生活于農(nóng)村的3,200萬人當(dāng)中,典型的家庭既沒有接受救濟(jì),也不像絕大多數(shù)佃農(nóng)和季節(jié)性勞工那樣在貧困線附近掙扎。然而,獨(dú)立農(nóng)戶的命運(yùn)也并不是什么好運(yùn)。多虧了他們?cè)诘谝淮问澜绱髴?zhàn)之后的那些年里的長(zhǎng)期蕭條,他們?cè)趪?guó)民收入中所占的比例從1920年的15%下降到了1929年9%,以及1933年的7%。原因有很多:世界性生產(chǎn)過剩這把利劍砍入了農(nóng)民的犁刃;1930年的霍利-斯莫特關(guān)稅法案;國(guó)內(nèi)大企業(yè)的包圍,迫使農(nóng)民在貿(mào)易市場(chǎng)中總是低價(jià)賣、高價(jià)買;缺乏資本讓他們的農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,以便跟上大生產(chǎn)者;干旱和土壤損耗。另外,他們還不得不面對(duì)一個(gè)令人困惑的問題:消費(fèi)者的品味始終在變化。棉農(nóng)們苦苦思量的,不僅有一些新興地區(qū)(像亞利桑那州和加利福尼亞州、東方和南美)更廉價(jià)的產(chǎn)品,而且還有合成纖維的出現(xiàn)。至于飲食習(xí)慣,有一點(diǎn)很清楚:谷物、馬鈴薯和肉類正在對(duì)祖輩們的傳統(tǒng)大餐避之唯恐不及的一代人當(dāng)中逐漸流行。

誠(chéng)然,某些農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者吃得更好。在維生素運(yùn)動(dòng)的幫助下,柑橘類水果的人均消費(fèi)量在1920~1940年間將近翻了一倍。到1940年末,多虧了健康教育以及日益為城市居民所熱衷的易消化飲食,乳品行業(yè)的銷售總額高達(dá)1,355,000,000美元,高于肉類產(chǎn)業(yè)的任何分支,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何農(nóng)作物。同樣,商品蔬菜園主也受益于下面這個(gè)事實(shí):普通家庭多汁蔬菜的消費(fèi)量是50年前的兩倍。但是,在淡季、旺季的興衰交替中,大多數(shù)農(nóng)民總是嘟嘟囔囔地抱怨:他們——那些在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例最小的生產(chǎn)者——控制了自己產(chǎn)品的價(jià)格。胡佛政府和羅斯福政府都曾試圖面對(duì)這種抱怨。 第一項(xiàng)重要提案是胡佛政府1929年6月15日通過的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)法案,創(chuàng)立了聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局。通過創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和金融穩(wěn)定公司以購(gòu)買和控制剩余產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)局希望穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,削減中間商的豐厚利潤(rùn),但它陷入了兩種糟糕的誤算。首先是世界蕭條的緊迫;其次,其降低產(chǎn)出的口號(hào)(“種得越少,收得越多”)并沒有讓普通的、手上長(zhǎng)滿老繭的個(gè)人主義者轉(zhuǎn)變觀念,他們抱著獲利的希望加快了生產(chǎn),絲毫不理會(huì)自愿控制,這樣就迫使價(jià)格更低。農(nóng)業(yè)局的運(yùn)作(主要小麥和棉花上)花掉了3.4億美元,喂肥了投機(jī)者,但絲毫也沒能阻擋住雪崩。 1931年,當(dāng)南方的棉花收成創(chuàng)下歷史最高記錄的時(shí)候,農(nóng)業(yè)局絕望地建議:把正在生長(zhǎng)的棉花每三行“翻耕”掉一行。但肥沃的土地還是被過剩所淹沒,在后來指責(zé)翻耕的反新政批評(píng)者當(dāng)中,很少有人記得,這個(gè)想法曾經(jīng)是共和黨政府提出來的。到1932年仲夏,棉花賣到了5美分以下,小麥不到50美分,玉米31美分。終于,人們感覺到了問題的嚴(yán)重性,農(nóng)業(yè)局要求立法,允許聯(lián)邦政府控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,結(jié)果白費(fèi)力氣。到頭來,在折騰了兩年之后,農(nóng)業(yè)局放棄了努力,并提出把它收購(gòu)的剩余產(chǎn)品送給紅十字會(huì)。然而,它的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)被新政所牢牢記取。 典型的農(nóng)夫——他們相信埋頭苦干是擺脫貧困的最好解毒劑——在大蕭條的驅(qū)策下,表面上干活的時(shí)間更長(zhǎng)了,并讓老婆孩子跟著自己一起干。然而,其經(jīng)濟(jì)效果卻讓人更加灰心喪氣。1932年,多半是美國(guó)農(nóng)民歷史上最黑暗的日子,每一個(gè)人都握緊了反抗的拳頭。這年夏天的晚些時(shí)候,全國(guó)農(nóng)民假日協(xié)會(huì)(1927年在愛荷華州成立)宣布“放假”,直至價(jià)格恢復(fù)。在脾氣火爆的邁洛?里諾的帶領(lǐng)下,假日協(xié)會(huì)實(shí)際上把康瑟爾布拉夫斯市和蘇市給包圍了起來,他們封鎖了道路,不許警察巡邏車進(jìn)入,把牛奶倒入排水溝里。內(nèi)布拉斯加、明尼蘇達(dá)、南北達(dá)科他以及南方和東部的不同地區(qū),也發(fā)生了類似的示威。然而,價(jià)格并沒有出現(xiàn)上升,反抗很快就偃旗息鼓。1933年5月初,他們的困境絲毫沒有減輕,這些四面楚歌的農(nóng)民投票支持舉行一場(chǎng)全國(guó)范圍的罷工,但在最后的關(guān)頭被取消了,為的是給新政計(jì)劃一個(gè)機(jī)會(huì)。
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/432304.html
愛華網(wǎng)



