愛華網(wǎng)???? 國民黨打敗北洋軍閥以后，把首都遷到南京。從此以后，北京成為故都，人口銳減，商業(yè)凋敝，房租低廉，樓市停滯。而南京的情形剛好相反：人口暴增，商業(yè)繁榮，房租飆升，地價(jià)飛漲，坐擁空閑房屋和空閑地皮的南京原住民在一夜之間吃成了胖子。 從1928年到1935年，南京的建設(shè)日新月異。街道從黃泥路變成了碎石路，又很快從碎石路變成了柏油路。房屋從土木變成了磚木，又很快從磚木變成了洋房。城區(qū)的主要交通工具從馬車變成黃包車，又很快從黃包車變成了公共汽車。市民的飲用水從井水變成了江水，又很快從江水變成了自來水。從下關(guān)去一趟夫子廟，從靈谷寺去一趟大行宮，原先至少需要半天工夫，后來不到半個(gè)小時(shí)就能打個(gè)來回。跟北洋時(shí)期相比，南京的一切都有了驚人的進(jìn)步。 但是這種進(jìn)步主要讓什么人得到了好處呢？ 首先不是賃房開店的商人，他們的進(jìn)賬雖然多了，鋪?zhàn)拥淖饨鹨哺蜐q。全城最大的米商算過一筆賬：大米從9塊大洋一石漲到12塊大洋一石，年底的凈利潤反倒不如建都以前，因?yàn)闈q出來的部分還不夠貼補(bǔ)房租。 其次更不是各行各業(yè)的勞動(dòng)者。比如說從安徽來南京打工的農(nóng)村小保姆吧，建都前平均工資是3塊大洋一個(gè)月，到了1935年，還是3塊大洋一個(gè)月。剛遷都的時(shí)候，南京市政府開給筑路工人的工資是每天小洋兩角，這都過了七八年了，現(xiàn)在每天工資還是小洋兩角。以前南京市各大公立中學(xué)的教師上一個(gè)鐘頭課可以掙到六角小洋，現(xiàn)在上一個(gè)鐘頭課還是六角小洋。還有在軍隊(duì)里任職的少將，以前跟孫傳芳的兵打仗，月薪480塊大洋，半年下來能買一別墅；現(xiàn)在和平了，房?jī)r(jià)漲了，政府卻按五折發(fā)俸，只給240塊大洋，掙半年工資還不夠買一間廁所。還有那些大學(xué)畢業(yè)生，由于南京成了首都，全國各地的大學(xué)生都想擠過來找工作，本地大學(xué)生的工作機(jī)會(huì)突然減少，想做月薪50塊大洋的機(jī)關(guān)小職員都得托關(guān)系走后門。簡(jiǎn)單一句話：南京進(jìn)步了，但是大多數(shù)居民的收入沒有增加，生活負(fù)擔(dān)卻增加了——因?yàn)槲飪r(jià)和房?jī)r(jià)漲得很厲害。 那么究竟是誰得了好處呢？地主、房東、開發(fā)商。 建都以前，傅厚崗、五臺(tái)山、高樓門，都是墓地，沒人愿意住，300塊一畝都沒人要，才5年時(shí)間過去，已經(jīng)飆升到5000塊一畝。九華山前面藍(lán)家莊附近有個(gè)打靶場(chǎng)，早先是槍斃人的地方，建都后也成了搶手貨，新移民在那里租地建房，每畝地居然要付200塊大洋的年租！所以地主們統(tǒng)統(tǒng)發(fā)了橫財(cái)。
時(shí)人感慨道：“只要在南京有地皮，有房子，就是天天睡大覺也能成為富翁，租幾所房子出去，就可以去上海納妾，去柏林聽?wèi)?，去瑞士休養(yǎng)，去芝加哥看博覽會(huì)……”這種現(xiàn)象公平嗎？絕對(duì)不公平。因?yàn)榘l(fā)展的成本需要各個(gè)階層承擔(dān)，進(jìn)步的好處應(yīng)該由每個(gè)行業(yè)分享。 為了解決上述不公平，南京國民政府開始推行孫中山在世時(shí)呼吁了很多年的政策：“漲價(jià)歸公”。具體做法就是對(duì)地主和房東收所得稅，然后把征收到的所得稅用在興建“平民住所”也就是廉租房上面。 按照孫中山在世時(shí)的構(gòu)想，“漲價(jià)歸公”既要增加財(cái)政收入，又要打擊炒房炒地，還得避免傷及無辜——用我們今天的話說，就是不能危害到“剛需”群體。但是南京國民政府沒有能夠落實(shí)“總理”的遺愿：從1934年一直到解放前夕，包括南京在內(nèi)的各大城市先后推出的“地價(jià)稅”和“移轉(zhuǎn)增值稅”都是重在增加財(cái)政收入，不分對(duì)象，稅率也沒有差別，征到稅以后也不是主要用于興建廉租房，而是拿來去打內(nèi)戰(zhàn)。這樣一來，低收入家庭仍然得不到真正有效的住房保障，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的供需矛盾繼續(xù)愈演愈烈，對(duì)地主和業(yè)主所征收的地價(jià)稅和增值稅又被他們轉(zhuǎn)嫁給了買家和租客，居住成本非但沒有降低，反倒升得更高，直到國民黨敗退臺(tái)灣，大陸各大城市的“房荒”問題也沒有得到解決。 前車之失，后車之鑒。最近國務(wù)院推出最新的樓市調(diào)控措施“國五條”，其中最受關(guān)注的一條就是在交易過程中對(duì)房產(chǎn)漲價(jià)部分征收20%的所得稅，這是“漲價(jià)歸公”的又一個(gè)翻版，初衷是美好的，只是希望它能找準(zhǔn)征收對(duì)象，實(shí)行差別稅率，既能打擊投機(jī)，又不傷及“剛需”。
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